Упрощенная форма рассмотрения дел в арбитражном суде

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства (ст.ст. 226 — 229)

Информация об изменениях:

Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

О некоторых вопросах применения судами положений Арбитражного процессуального кодекса РФ об упрощенном производстве см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 г. N 10

> Порядок упрощенного производства

Содержание Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Рассмотрение арбитражного дела в порядке упрощенного производства.

Что такое упрощенное производство?

Упрощенное производство – это более быстрое рассмотрение дела в арбитражном суде, без вызова сторон в процесс.
Без вызова сторон – это означает, что суд будет исследовать те документы, которые представят истец и ответчик в установленные сроки. Представители от истца и ответчика вызываться в судебные заседания не будут.

Срок рассмотрения дела в упрощенном производстве.

Какие дела относятся к упрощенному производству?

К упрощенному производству относятся не все категории дел, а только те которые перечислены в законе:
• Если дело относится к перечню дел которые должны рассматриваться в упрощенном порядке.
• Если стороны согласны на рассмотрение дела в упрощенном порядке, даже если этой категории дел нет в перечне. Об этом стороны должны ходатайствовать перед судом. Ходатайство лучше подавать в письменном виде.

Перечень дел подлежащих рассмотрению в упрощенном производстве:
1. Если сумма иска не превышает:
• 500 000 (пятьсот тысяч) рублей для юридических лиц;
• 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей для индивидуальных предпринимателей.
2. Если оспаривается ненормативный акт или решение органов, должностных лиц:
• Акт, решение содержит требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денег или обращение взыскания на имущество;
• Соблюдается условие, что в актах, решениях заявитель оспаривает требование об уплате денег или их взыскания, или обращение взыскания на имущество
• Сумма не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
3. Если привлекают к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей.
4. Если оспаривается решение административного органа о привлечении к административной ответственности и назначено наказание только в виде административного штрафа сумма которого составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.
5. Дела по взысканию обязательных платежей (например в Пенсионный фонд РФ, налоги и т.д.) общий размер которых составляет от 100 000 (сто тысяч)рублей до 200 000 (двести тысяч) рублей

Независимо от цены иска в порядке упрощенного производства так же рассматриваются дела:
1. Если обязательства по договору ответчиком признаются, но не исполняются (например: не оплачивается поставленный товар, но есть акт сверки взаиморасчетов подписанный ответчиком, гарантийные письма, что намериваются оплатить, но не платят и т.д)
2. Если требования основаны на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, о защите прав и законных интересов группы лиц.

Приняв исковое заявление в порядке упрощенного производства, суд может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, если при рассмотрении дела:
• Удовлетворено ходатайство от третьего лица о том, что оно вступает в дело;
• Подано встречное исковое заявление;
• Если поступило ходатайство от одной из сторон о рассмотрении дела по общим правилам;
• Если суд пришел к выводу, что нужно исследовать дополнительные доказательства, если это может привести к разглашению государственной тайны, или требование связано с иными требованиями.

ВАЖНО! ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ. Если Вы обнаружили, что в отношении вашей компании подано исковое заявление в порядке упрощенного производства, и вы не согласны с исковым заявлением, у вас имеются иные доказательства подтверждающие ваши доводы. Вы имеете право подать в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.
Это даст вам возможность отстаивать свои права непосредственно в судебных заседаниях, представлять свои доказательства, назначать экспертизы и т.д.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде.
Заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа (в определении суда будет указан код, по которому Вы сможете посмотреть все документы) в срок, не превышающий 5 дней со дня его подачи.
При принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, суд выносит определение, где сторонам устанавливается срок:
• 15 рабочих дней или более – для представления ответчиком отзыва, сторонам по делу доказательств на которые они ссылаются;
• 30 рабочих дней или более – для представления сторонами дополнительных документов по делу, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом 15 дневный срок.

ВАЖНО! Если отзыв на исковое заявление, доказательства по делу и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, то такие документы не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
Решение публикуется на сайте суда в картотеке дел, не позднее следующего дня после принятия.

ВАЖНО! Судья составит мотивированное решение, только если Вы подали в арбитражный суд письменное заявление о выдачи мотивированного решения, в течение 5 дней со дня размещения решения на сайте суда.

Суд в течение 5 дней изготовит решение в полном объеме. Оно, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

ВАЖНО ДЛЯ ОТВЕТЧИКОВ:
Если Вы пропустили срок 15 дней на обжалование решения, то Вы имеете право на подачу апелляционной жалобы, заявив отдельно ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Немного о мировом соглашении.

Стороны могут воспользоваться своим правом и заключить мировое соглашение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.
В случае, если каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в таком порядке направит в арбитражный суд, в том числе в электронном виде подписанный ею проект мирового соглашения.
Суд, не переходя к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения.

Упрощенное производство в арбитражном суде ускоряет рассмотрение дела. Особенно если ответчик согласен с суммой долга или выполнением взятых на себя обязательств, но в силу каких-либо причин не исполняет свои обязательства вовремя.

Упрощенный порядок рассмотрения дела в арбитражном суде

Упрощенное производство в арбитражном процессе в 2019 году

В арбитражном суде дела могут быть рассмотрены:

• по общим правилам производства;
• специальным нормам АПК РФ, установленным для отдельных категорий разбирательств, в частности по правилам упрощенного производства.

Об общих правилах искового производства читайте в нашей статье по ссылке: «Правила искового производства в арбитражном процессе». В отношении упрощенного производства в арбитражном процессе 2019 года приняты изменения.

Закон «О внесении изменений…» от 28.11.2018 № 451-ФЗ вступил в силу со дня начала работы апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции (с 01.10.2019). Он увеличил цену иска, при которой дела рассматриваются упрощенно.

Для юрлиц цена иска возросла с 500 000 рублей до 800 000 рублей, для предпринимателей – с 250 000 до 400 000 рублей.

Повышается и цена иска о взыскании задолженности по обязательным платежам — с 100 000 – 200 000 рублей до 250 000 рублей.

Общие положения об упрощенном производстве в арбитражном суде

Как было отмечено, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства осуществляется в соответствии с гл. 29 АПК РФ, в которой определены:

• порядок производства;
• перечень споров, рассматриваемых упрощенно;
• особенности слушания таких дел;
• специфика решений.

• по искам о взыскании с организаций сумм до 500 000 руб., с частных предпринимателей до 250 000 рублей (указанные суммы возрастут после вступления в силу последних изменений в АПК РФ, см. выше);
• об обжаловании ненормативных актов и решений органов, осуществляющих публичные функции, и должностных лиц о взыскании сумм до 100 000 руб.;
• привлечении к ответственности в виде административного штрафа до 100 000 руб.;
• оспаривании привлечения к административной штрафной ответственности до 100 000 руб.;
• взыскании обязательных платежей на сумму 100 000–200 000 руб. (сумма возрастет после вступления в силу изменений в АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 227 АПК РФ независимо от суммы в упрощенном порядке слушаются дела:

• в которых задолженность признается, но не исполняется, в т. ч. когда документами подтверждена задолженность из соглашения;
• которые основаны на требованиях из не совершенного нотариусом протеста векселя в неплатеже, а также на неакцепте либо на недатировании акцепта.

ВАЖНО! Дела, перечисленные в ч. 2 ст. 227 АПК РФ, разрешаются в упрощенном порядке, если для них не установлен приказной порядок.

Порядок упрощенного производства в арбитраже

Порядок упрощенного производства в арбитражном суде установлен ст. 226 АПК РФ. Исходя из содержания указанной статьи:

• для упрощенного порядка актуальны нормы искового производства (но с учетом нюансов гл. 29 АПК РФ (ч. 1 ст. 226 АПК РФ));
• если упрощенно рассматриваются споры из публичных отношений, то также применяются положения разд. 3 АПК РФ (ч. 1 ст. 226 АПК РФ);
• если в упрощенном порядке разрешаются споры с иностранными лицами, то также используются нормы разд. 5 АПК РФ (ч. 1 ст. 226 АПК РФ);
• споры разрешаются судьей единолично (ч. 2 ст. 226 АПК РФ);
• срок разрешения спора — 2 месяца после поступления заявления (ч. 2 ст. 226 АПК РФ);
• по общему правилу срок рассмотрения не продлевается (ч. 2 ст. 226 АПК РФ);
• продление до 6 месяцев возможно при рассмотрении споров с иностранцами, проживающими не в РФ (зарубежными организациями, находящимися за границей) (ч. 2 ст. 226, ч. 3 ст. 253 АПК РФ).

Особенности производства определены в ст. 228 АПК РФ.

Итак, упрощенный порядок в арбитраже при рассмотрении дел предусмотрен для ряда категорий дел, прежде всего по спорам на небольшие суммы. Такие дела рассматриваются одним судьей и в срок до 2 месяцев с учетом особенностей, урегулированных гл. 29 АПК РФ.

Шестнадцатый

арбитражный апелляционный суд

Отделение Ставрополь г.Ставрополь

Получатель

УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю)

Расчетный счет

Расписание заседаний

Ли Анастасия Александровна

МИФНС России № 10 по СК

ПАО » МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА» в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа»- «Ставропольэнерго», 2632082033

ИФНС России по Ленинскому району г Ставрополя

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Институт упрощенного производства

Федеральным законом от 25.06.2012 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства» (вступил в силу 24.09.2012) внесены существенные изменения в главу 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), регулирующую вопросы рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

До принятия Федерального закона от 25.06.2012 № 86-ФЗ в порядке упрощенного производства могли быть рассмотрены только:

[1]

• споры о взыскании задолженности по договорам энергоснабжения, а также задолженности по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений в целях осуществления экономической деятельности;
• иски по документам, признанным, но неисполненным ответчиком;
• иски к юридическим лицам на сумму до 20 000 рублей, к индивидуальным предпринимателям на сумму до 2000 рублей.

Федеральный закон от 25.06.2012 № 86-ФЗ существенно расширил круг дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, также более подробно регламентировал процедуру рассмотрения таких дел в соответствии с указанным законом в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены споры:

• о взыскании денежных средств:
  • для ю ридических лиц в сумме до 300 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей в сумме до 100 000 рублей;
• об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в части денежных требований до 100 000 рублей.
• о привлечении к административной ответственности и оспаривании постановлений об административных правонарушениях с суммой административного штрафа до 100 000 рублей.
• о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 рублей.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства:

• дела по корпоративным спорам;
• дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
• дела, связанные с государственной тайной;
• если необходимо произвести осмотр доказательств, провести экспертизу, вызвать свидетелей;
• спор касается прав третьих лиц, которые могут быть затронуты в результате принятия решения;
• рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не способствует эффективному рассмотрению дела.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Упрощенный порядок производства может быть применен, если участник процесса был надлежащим образом извещен о нем, а также имел возможность ознакомиться с материалами дела и представить свои возражения.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле. Но поскольку судебное заседание в силу положений части 5 статьи 228 АПК РФ не проводится, арбитражный суд не извещает участвующих в деле лиц о времени и месте совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, которое рассматривается в упрощенном порядке, считаются извещенными надлежащим образом ко дню принятия решения, если суд располагает сведениями о том, что адресат получил копию определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленную ему в установленном АПК РФ порядке, или иными доказательствами того, что лица, участвующие в деле, получили информацию о начавшемся судебном процессе.

Если же соответствующая информация ко дню принятия решения не поступила или свидетельствует о невозможности лица ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции, суд выносит определение о рассмотрении дела в общем порядке.

Устанавливаются следующие сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов:

• 15 рабочих дней или более — для представления ответчиком отзыва на исковое заявление, заявление и представления любой из сторон доказательств, на которые она ссылается как на основание своих требований возражений;
• 30 рабочих дней или более — для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Эти сроки устанавливаются судом указанием либо точной календарной даты, либо периода времени, исчисляемого со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

При определении продолжительности этого срока следует учитывать время на доставку почтовой корреспонденции и общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Период времени между днями, когда истекают первый и второй сроки, должен составлять не менее пятнадцати рабочих дней.

Суд при необходимости вправе устанавливать дополнительные сроки для представления подлинных документов по требованию суда и истребования доказательств в пределах двухмесячного срока.

Если отзыв на исковое заявление или отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, то такие документы не рассматриваются. Они возвращаются лицам, которыми они были поданы. Исключение составляют случаи, если этим лицам удалось обосновать невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.

Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не оправдывает несвоевременного представления документа. Такие действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Если же невозможность признана судом объективной, например необходимость в представлении доказательства возникла в результате ознакомления с доказательством, представленным другой стороной на исходе срока представления доказательств, то такое доказательство или такой документ рассматриваются арбитражным судом, если они поступили в суд до даты принятия решения по делу.

Если в суд поступают документы, подтверждающие исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, пусть даже за пределами установленных сроков и даже без обоснования невозможности их представления в установленный срок, но до принятия решения по делу, то эти документы учитываются судом при принятии решения по рассматриваемому делу.

Если же такие документы поступят в суд после принятия решения по делу, то их представление является основанием для прекращения исполнительного производства.

Если документы поступят в суд до выдачи исполнительного листа, суд отказывает в его выдаче.

Если стороны сообщили в суде о намерении урегулировать спор мировым соглашением, то каждая из сторон до истечения срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства должна направить в суд подписанный проект мирового соглашения.

При таких обстоятельствах суд, не переходя к рассмотрению дела, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения, который должен быть решен в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

Если суд не утвердит мировое соглашение в этом судебном заседании, то выносится определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.

Судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения не применяются, а дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков,

установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не позднее следующего дня после его принятия, размещается в сети Интернет.

Исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решения по делам о привлечении к административной ответственности, рассмотренным в порядке упрощенного производства, по которым назначено наказание в виде административного штрафа, направляются для исполнения после истечения 30-дневного срока со дня вступления соответствующего судебного акта в законную силу.

Определение арбитражного суда первой инстанции об оставлении искового заявления, заявления без рассмотрения и определение о прекращении производства по делу, вынесенные по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, обжалуются по правилам, установленным АПК РФ для обжалования решений арбитражных судов по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (часть 3 статьи 229 АПК РФ).

Обжалование решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в апелляционном порядке

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Порядок рассмотрения апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

Особенности рассмотрения апелляционных жалоб предусмотрены главой 34 АПК РФ:

• апелляционная жалоба рассматривается в судебном заседании судьей единолично (часть 1 статьи 272.1 АПК РФ);
• время и место проведения судебного заседания указываются в определении о принятии апелляционной жалобы к производству;
• копия определения направляется лицам, участвующим в деле;
• в ходе судебного заседания ведется протокол.

Если в апелляционной жалобе приведены доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, которые признаны судом обоснованными, то суд переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Преимущества упрощенной процедуры арбитражного производства для участников процесса

• повышение доступности правосудия;
• минимизация судебных издержек;
• сокращенные сроки рассмотрения дела;
• ускоренное получение судебной защиты;
• уменьшение возможности затягивания процесса.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе определены в ст. 228 АПК РФ, согласно которой исковое заявление по делу, рассматриваемому в упрощённом порядке, и прилагаемые документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде.

Исковое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий 5 (пяти) дней со дня принятия искового заявления.

Арбитражный суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Все процессуальные документы, а также представленные сторонами письменные доказательства, фотографии вещественных доказательств (если в дело представлены вещественные доказательства) размещаются на официальном сайте арбитражного суда.

В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству устанавливается срок, в течение которого стороны или другие заинтересованные лица могут представить доказательства по делу и отзыв на исковое заявление (заявление).

Таким образом, в определении арбитражного суда о принятии искового заявления к производству указываются следующие сроки:

• во-первых, срок (не менее 15 дней со дня вынесения определения), в течение которого в материалы дела могут быть представлены отзыв, а также доказательства, на которые стороны или другие заинтересованные лица ссылаются как на основание своих требований и возражений;
• во-вторых, срок (не менее 30 дней со дня вынесения определения), в течение которого в материалы дела могут быть представлены дополнительные пояснения (объяснения) по существу заявленных требований или возражений, основанные на тех доказательствах, которые были представлены ранее.

Согласно ч. 4 ст. 228 АПК РФ, если отзыв на исковое заявление (заявление), доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Однако, если лицо, направившее документы, сумеет доказать невозможность представления указанных документов в установленный срок по причинам, не зависящим от него, то суд может принять данные документы.

Пленум ВАС РФ разъяснил в п. 17 Постановления N 62, при применении данной нормы арбитражным судам следует исходить из того, что сторона должна предпринять все зависящие от нее меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в арбитражный суд поступил соответствующий документ (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении такого документа (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.).

Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку соответствующие действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Если же невозможность представления в арбитражный суд доказательства (документа) по причинам, не зависящим от нее, признана судом обоснованной (например, необходимость в представлении доказательства возникла в результате ознакомления с доказательством, представленным другой стороной на исходе срока представления доказательств), такое доказательство (документ) рассматривается арбитражным судом, если оно поступило в суд до даты принятия решения по делу.

В отношении письменных доказательств в упрощенном производстве действуют общие правила искового производства, в частности правил, установленных в ч. 8 — 10 ст. 75 АПК РФ.

В соответствии с этими правилами письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда.

Подлинные документы, имеющиеся в деле, по заявлениям представивших их лиц могут быть возвращены им после вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если эти документы не подлежат передаче другому лицу.

Одновременно с заявлениями указанные лица представляют надлежащим образом заверенные копии документов или ходатайствуют о засвидетельствовании судом верности копий, остающихся в деле.

Арбитражный суд при необходимости вправе устанавливать дополнительные сроки для представления подлинных документов по требованию арбитражного суда, истребования доказательств по правилам ч. 5 и 6 ст. 66 АПК РФ в пределах двухмесячного срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, установленного ч. 2 ст. 226 АПК РФ.

При этом последствия несоблюдения установленного судом срока для представления любых доказательств и документов определяются ч. 4 ст. 228 АПК РФ (п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 62).

Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ. Предварительное судебное заседание по делам упрощенного судопроизводства не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения или доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные ст. 155 «Протокол» и ст. 158 «Отложение судебного разбирательства» АПК РФ.

В соответствии со ст. 229 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение 5 (пяти) дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте суда в сети Интернет. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение 5 (пяти) дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае обжалования решения суда в апелляционной инстанции, и если оно не отменено или не изменено, то вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Информация об изменениях:

Статья 227 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

См. комментарии к статье 227 АПК РФ

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Арбитражные суды стали рассматривать больше дел в порядке упрощенного производства

Судебный департамент при Верховном Суде РФ опубликовал отчет, в котором содержатся статистические показатели о деятельности федеральных арбитражных судов за 2018 г.

Первая инстанция

Из отчета следует, что в 2018 г. на рассмотрение арбитражных судов первой инстанции поступило 2 099 517 исков, что на 148 тыс. больше в сравнении с прошлым показателем. Количество дел по принятым искам выросло почти на 160 тыс. единиц.

Количество дел, рассмотренных арбитражными судами по первой инстанции

Увеличилось и общее количество рассмотренных судами дел. Так, в прошлом году суды рассмотрели 1 907 737 дел (что на 159 тыс. больше аналогичного показателя за 2017 г.).

Помимо прочих показателей отмечена положительная динамика и в количестве рассмотренных дел в порядке упрощенного производства.

Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян отметила, что увеличение количества дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, носит неслучайный характер. «Такой рост связан с неуклонной тенденцией к снижению нагрузки на судебную систему РФ, что повышает ее эффективность – катализатором последней являются статистические данные, рассмотренные в ретроспективном ключе. Так, уже за 2015 г. арбитражные суды субъектов РФ приняли к производству 1 661 220 заявлений, из них 38% заявлений было рассмотрено в упрощенном порядке. По примеру арбитражного судопроизводства упрощенная форма показала свою эффективность и в гражданском судопроизводстве после введения в действие поправок в ГПК и АПК РФ (Закон от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ). Тенденция к увеличению количества рассматриваемых в порядке упрощенного судопроизводства дел связана также и с необходимостью унификации применения судебных процедур в ходе рассмотрения дела по существу», – полагает эксперт.

Наиболее популярной категорией дел, рассмотренных в 2018 г. судами по первой инстанции, стали споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам. Второе место занимают споры о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций. На третьей позиции находятся дела, связанные с применением законодательства об административных правонарушениях. На четвертом и пятом местах, соответственно, расположились земельные споры и налоговые тяжбы.

Наиболее популярные категории дел в первой инстанции

О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам	купли-продажи	504 555
	энергоснабжения	289 786
	поставки	197 567
	возмездного оказания услуг	152 439
	подряда	102 058
	аренды	73 424

страхования 68 362 О взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций 480 913 Связанные с применением законодательства об административных правонарушениях 94 560 Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) госорганов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц 58 699 Связанные с применением законодательства о земле 56 666 Связанные с применением налогового законодательства 38 676 Споры из внедоговорных обязательств 37 776 Корпоративные споры 20 255 Связанные с защитой права собственности, иных вещных прав 13 023 Связанные с охраной интеллектуальной собственности 12 801

«Существенную долю споров, находящихся в производстве арбитражных судов в 2018 г., занимают тяжбы, вытекающие из неисполнения договорных обязанностей. Данное обстоятельство не только связано с отказом контрагентов от оплаты договоров, но и обусловлено непростой экономической ситуацией, сложившейся в некоторых сферах бизнеса», – отметил Артем Смертин.

В 2018 г. арбитражные суды первой инстанции рассмотрели 40 414 заявлений о применении обеспечительных мер, из них были признаны обоснованными 12 170, а в удовлетворении 28 244 было отказано.

Штрафные санкции

«Статистика рассмотрения дел в суде первой инстанции отражает уменьшение количества публично-правовых споров и одновременное увеличение по ним количества актов, вынесенных в пользу государства (более 2/3 по налоговым делам и около половины по таможенным), увеличение доли дел, рассмотренных в порядке упрощенного производства», – отметил глава филиала МКА «Берлингтонз» в Санкт-Петербурге Александр Осетинский.

В прошлом году суды выдали 1 650 376 исполнительных листов на сумму 1,4 млрд руб. Самым популярным видом санкции, применяемой судами, стал штраф за неисполнение судебного акта, вторым – за непредставление доказательств суду, а третьим – за неуважение к суду. Неявка в судебное разбирательство занимает четвертое место.

[2]

Наложены штрафы	за неисполнение судебного акта (ст. 332 АПК РФ)	2 411
	за непредставление доказательств (ч. 9 ст. 66 АПК РФ)	330
	за неуважение к суду (ч. 5 ст. 119 АПК РФ)	235
	за неявку в судебное заседание (ч. 4 ст. 156, ч. 2 ст. 157, ч. 3 ст. 194, ч. 3 ст. 200, ч. 4 ст. 205, ч. 3 ст. 210, ч. 3 ст. 215 АПК РФ)	165

Анализируя данные о количестве вынесенных судом штрафов, Александр Осетинский указал на крайне малое их количество: «Судебные штрафы по-прежнему остаются “экзотикой”, а не эффективным средством борьбы с процессуальными злоупотреблениями».

Рассмотрение дел в апелляции

В прошлом году на рассмотрение судов апелляционной инстанции поступило 382 365 апелляционных жалоб, что на 23 068 больше показателя за 2017 г.

Как отметила Нарине Айрапетян, в апелляцию поступило 18,21% от общего количества заявлений, поступивших в суд первой инстанции. «С учетом показателя положительных (для стороны истца) актов вышеуказанный процент весьма низок. Наибольшее количество дел в отчетном периоде находилось на рассмотрении в Девятом арбитражном апелляционном суде (66 469 дел). В среднем количество дел, по которым отменены либо изменены судебные акты, составляет 14%. Среди оснований для отмены с незначительным преимуществом превалирует неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела», – заключила адвокат.

Наиболее популярные категории дел, рассмотренных в апелляции

О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам

купля-продажа ее подвиды энергоснабжение поставка

60 392

27 472 25 058

подряд 27 816 возмездное оказание услуг 18 608 страхование 18 456 О несостоятельности (банкротстве) 51 399 Споры по иным основаниям 22 118 Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) госорганов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц 21 489

Согласно отчету лидером по количеству рассмотренных дел является Девятый арбитражный апелляционный суд (66 469), на втором месте находится Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, чьи показатели в 2,2 раза уступают московскому (29 627).

[3]

Анализируя статистические данные по работе арбитражных апелляционных судов, Александр Осетинский отметил «неравномерное распределение их нагрузки – с явным выделением 9-го Московского и 13-го Санкт-Петербургского судов. Ощутима и процентная разница в количестве отмен судебных актов в апелляции (в среднем по системе – около 10–12%, в 13ААС – 18,6%, в 21 ААС (Крым) – 22%)», – указал эксперт.

Рассмотрение арбитражных дел в кассации

В 2018 г. на рассмотрение окружных судов поступило 124 762 дела, что на 11 658 больше аналогичного значения за 2017 г.

«На кассационное рассмотрение за исследуемый период поступило 124 762 жалобы. С учетом остатка за предыдущий отчетный период рассмотрено 106 036 жалоб. Наибольшее количество дел рассмотрено арбитражным судом Московского округа (29 434 дела). В процентном соотношении отменены судебные акты в 12% случаев, что является довольно неплохим показателем, если сравнивать с предыдущими отчетными периодами», – отметила Нарине Айрапетян.

Текст: Зинаида Павлова
Инфографика: Андрей Тронин

Источники

1. 
   Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.
2. 
   Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.
3. 
   Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
4. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.
5. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.