Штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения

Главное по теме: "Штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Штрафы и ответственность за незаконную перепланировку

Ни для кого не секрет, что любые ремонтные работы, которые в определенной степени меняют изначальную планировку площади, выполненные без законодательного согласования перепланировки, являются незаконными. Даже учитывая тот факт, что процесс согласования на сегодня значительно упростили, некоторые собственники всё равно проводят перепланировку без разрешения соответствующих органов.

Как правило, владельцы собственности уверены в том, что отсутствие согласования перепланировки останется без внимания, а желание сэкономить только усиливает эту уверенность. Однако, по факту, такая уверенность является заблуждением. Проведение ремонтных работ сопровождается шумом, вывозом мусора и.т.д., что может вызвать недовольство соседей, которые, в свою очередь могут пожаловаться в соответствующие органы.

Незаконная перепланировка. Ответственность собственника.

Какая ответственность ложится на собственника в случае проведения работ без согласования перепланировки? Рассмотрим несколько примеров развития событий.

— в случае, если вы по незнанию о будущей ответственности выполнили перепланировку, однако капитальные стены и конструкция перекрытий не были затронуты, вам необходимо выплатить фиксированный штраф за незаконную перепланировку и по факту провести согласование с Мосжилинспекцией. Инспектор вышеуказанного органа проверит на соответствие проект перепланировки и оформит акт о завершенной перепланировке.

— если работы по перепланировке коснулись несущих стен, при этом не была произведена инженерная экспертиза состояния жилого помещения, на основе которой разрабатывается проект перепланировки, в этом случае степень ответственности собственника выше по причине нарушения постановлений о «безопасности жизни и здоровья граждан, а также конструктивной прочности многоквартирного дома», в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 508, приложение 1, п.2. В абсолютном большинстве случаев, собственник не имеет полномочий и знаний для проведения перепланировки.

Помимо штрафа за незаконную перепланировку инспектор выпишет официальное предписание об устранении всех нарушений и возвращении квартиры в изначальный вид. Данная процедура более дорогостоящая, нежели процесс узаконивания самовольного проекта перепланировки без затрагивания несущих конструкций.

В случае возникновения аварийной ситуации, которая повлечет за собой ущерб со стороны соседей, по причине проведения работ без согласования перепланировки, собственник должен будет оплатить ремонт в полном объеме за свой счет.

Штрафы и административная ответственность за незаконную перепланировку

Размер штрафа за незаконную перепланировку составляет от тысячи до двух с половиной. Казалось бы, сумма весьма незначительно, но помимо самого штрафа собственнику предъявляется предписание «узаконить проект перепланировки или вернуть квартиру с первоначальный вид». Если данное постановление не соблюдается, то сумма штрафа за незаконную перепланировку возрастает.

Несоблюдение условий предписаний послужат причиной передачи дел в суд, который уполномочен выселить владельца и лишить его права собственности, с последующим выставлением квартиры на всеобщие торги. Во избежание доведения дел до суда, необходимо строго следовать условиям, указанным в постановлении.

Каким образом узаконить проект перепланировки

Теперь давайте рассмотрим методы узаконивания проведенной перепланировки. Стоит отметить, что в случае если выполненная перепланировка является потенциально согласуемой, узаконить проект перепланировки будет гораздо проще. В первую очередь необходимо собрать пакет документов для передачи его в службу МФЦ. В случае, если все документы в порядке, инспектор Мосжилинспекции подписывает акт о завершенной перепланировке. После чего, БТИ вносит изменения в технический паспорт жилого помещения и выдает вам обновленные документы на квартиру.

Это наиболее упрощенный вариант, на практике же в процессе узаконивания, зачастую, возникает множество дополнительных сложностей. К примеру, если перепланировка ванной комнаты была произведена за счет площади жилого помещения, в то, время как разрешено расширять санузел только за счет нежилого смежного помещения, возникают трудности по причине нарушения некоторых санитарных норм.

Бывают случаи, когда даже несмотря на то, что санузел был расширен за счет части коридора, процедура согласования может зайти в тупик по причине того, что строители не уделили должного внимания гидроизоляционному слоя, процедура укладки которого обязательна при расширении площади «мокрых зон».

Как следствие, без акта скрытых работ получить акт о выполненной перепланировке невозможно и процесс узаконивания приостанавливается. Данная ситуация предполагает возвращение квартиры в исходный вид, либо повторное проведение всех работ, но уже в соответствии с разработанным проектом перепланировки.

Если у вас возникла потребность в узаконивании или согласовании перепланировки мы можем как разработать проектную документацию, так и согласовать ее во всех необходимых инстанциях. Для того, что бы определиться с порядком взаимодействия вы можете проконсультироваться у наших специалистов.

Читайте так же:  Приобретение гражданином российской федерации иного гражданства

Что считать незаконной перепланировкой

К запрещенным видам незаконной перепланировки также можно отнести:

— угроза целостности несущих конструкций здания;

— проведение работ, которые повлекли за собой ухудшение эксплуатационных характеристик дома;

— перемещение радиаторов на балконы и лоджии;

— установка теплых полов с подогревом с использованием горячего водоснабжения или отопительной магистрали;

— демонтаж каналов вентиляции;

— усиление нагрузки на несущие стены;

— соединение жилой комнаты с газифицированной кухней, или отсутствие двери в проеме между помещениями.

Штраф за незаконную перепланировку

Кратко: размеры штрафа владельцев квартир по суду за незаконную самовольную перепланировку без согласия (получения разрешения) жилищной инспекции в 2019 г.

Штраф за перепланировку квартиры без разрешения 2019

Принадлежащая лицу интерпретация известного принципа о неотвратимости наказания вне зависимости от знания законов, суть которой — в метком дополнении «…а знание нередко освобождает», касательно жилищного права актуальна, как никогда. Во время изменения конфигурации собственного жилья без разрешения, собственники (квартиросъемщики) часто допускают нарушения строительных и санитарных правил (норм). Штраф за незаконную перепланировку, назначаемый в таком случае судом, становится для многих неприятной неожиданностью. Рассмотрим эту проблему, пользуясь содержанием статьи.

Содержание

Незаконная перепланировка с точки зрения законодательства

В 2018 году правовую базу для определения сути понятия «незаконное изменение планировки квартиры» формируют:

  • Статья 25 Жилищного кодекса РФ — формулирует юридическое понятие «перепланировка»;
  • Статья 26 ЖК РФ — обязывает каждого, затевающего переустройство или перепланировку, проходить процедуру согласования в органах местного самоуправления (ОМСУ); определяет перечень необходимых документов;
  • Статья 27 ЖК РФ — регламентирует основания для отказа во время рассмотрения заявлений о получении разрешения на изменение планировки;
  • Статья 29 ЖК РФ — определяет понятия «самовольное переустройство», «самовольная перепланировка», к которым относит любое вмешательство в несущие стены, опоры, перекрытия (проделывание отверстий и проемов, демонтаж, перенос, пр.); очерчивает ответственность за последствия нарушений;
  • Статья 7.21 Кодекса административных правонарушений — регулирует ответственность, наступающую в результате незаконной перепланировки (определяет размер штрафа);
  • Федеральный закон №133-Ф3 от 27.07.2012 — уточняет многие ранее действовавшие нормы.

Согласно букве закона, самовольными считаются переделки жилых помещений, которые:

  • Выполнены без согласования с ОМСУ;
  • Нарушают согласованный проект переустройства (перепланировки).

Нарушителей, допустивших переделку, которая не имеет права считаться законной, разрешено штрафовать. Об этом — ниже.

Собственнику, допустившему противозаконное изменение конфигурации нежилых и жилых помещений, в соответствии с требованиями законов вменяется:

  • Уплатить за незаконную перепланировку штраф;
  • Устранить допущенные нарушения;
  • Узаконить выполненные ремонтные работы, если они не нарушают СанПиН и СНиП.

Установленная ранее и ныне действующая схема, по которой оплачивается штраф за перепланировку квартиры, в 2019 году изменений не претерпела. Величина «пени» зависит от тяжести наступивших последствий и статуса лица, нарушившего закон. Считаем целесообразным данные моменты рассмотреть более пристально.

Штраф за незаконную перепланировку квартиры

Законодатель разделил административную ответственность, наступающую для юридических лиц и граждан вследствие не законных действий по преобразованию пространства помещений разного назначения. Размер штрафных санкций, наступающих после вскрытия факта незаконных изменений, определяют ст. 7.21 и 19.1 КоАП РФ и 9.12 КоАП города Москвы.

Санкции, применяемые по отношению к физическим лицам

  1. Собственники квартир в многоэтажных зданиях 2 000 — 2 500 руб.
  2. Физические лица, собственники жилых объектов других типов (частных домов, нежилых помещений) 1 000 — 1 500 руб.
  3. Самоуправство в перепланировке жилых объектов 300 руб.

Санкции, накладываемые на юридические лица

Согласно статье 9.12 КоАП города Москвы для нарушителей устанавливаются максимальные размеры штрафных взысканий, измеряемые сотнями тысяч рублей (см. таблицу ниже).

  1. Юридические лица-собственники квартир в многоэтажках до 100 000
  2. Юридические лица-собственники нежилых объектов 300 — 350 000

Санкции в отношении административных лиц, произведших несанкционированную перепланировку (нелегальное переустройство) помещений в 2018 году, законодательством не предусмотрены. Ответственность за них не наступает!

Что будет за уклонение от уплаты

Чрезвычайно важным нюансом, о котором должен знать каждый, является возможность потери жилья вследствие игнорирования уплатой штрафа. В такой ситуации жилищная инспекция вправе обратиться с иском в суд. Несмотря на ничтожность (в сравнении со стоимостью квадратных метров в Москве) суммы, после публичных торгов собственники рискуют остаться без квартиры.

То, что после завершения торгов вернут остаток средств, вырученных за реализацию незаконно переделанного жилья, — вряд ли станет утешением для перепланировавшего его на свой страх и риск.

Если нарушение жилищного законодательства допустил квартиросъемщик, жилье продавать не станут. В этом случае жилец выселяется без условий и компенсационных выплат. Решать вопросы, связанные с узакониванием изменений или приведением жилплощади в первоначальное состояние придется наймодателю.

Нервотрепки, потери времени и рассмотренных выше последствий — штрафов за перепланировку, устранение отклонений от выданного бюро технической инвентаризации (БТИ) технического паспорта, выселения без компенсации — можно избежать. Как это сделать, рассмотрим далее.

Как избежать или уменьшить наказание

Чтобы не попасть под запретительные и штрафные действия со стороны государства, получить разрешение на перепланировку нужно заблаговременно. Проведение разрешительной процедуры вслед за капитальным ремонтом — лотерея, которую нарушители чаще проигрывают. Уменьшить судебные и др. издержки удастся, если результаты ремонтных работ вовремя узаконивать.

Для узаконения надлежит:

  1. Собрать пакет необходимых документов;
  2. Написать заявление;
  3. Оплатить предусмотренную государственную пошлину;
  4. Подать бумаги в жилищную комиссию;
  5. Если процедура проведена и удалось получить разрешение, обратиться в БТИ по поводу изготовления актуального техпаспорта.

Заключение

Жилищное законодательство Российской Федерации строго относится к нарушениям, связанным с перепланированием нежилых и жилых помещений. В отдельных случаях ответственность не наступает либо минимальна. Если вы внесли изменения в планировку и не знаете, законна ли она и какой штраф за незаконную перепланировку грозит, звоните в Бюро «PereplanHome» по +7(495)545-46-99, пишите на E-mail [email protected], смело задавайте вопросы! На каждый из них дадим профессиональный и исчерпывающий ответ.

Читайте так же:  Стоимость оформления завещания на квартиру у нотариуса

В случае необходимости сделаем все, чтобы в 2019 году вы избежали штрафов за незаконную перепланировку квартиры или минимизируем величину, если они неизбежны. На счет разглашения сведений, ставших известными во время разговоров (обмена сообщениями), не беспокойтесь. Конфиденциальность гарантируем!

Самовольная перепланировка нежилого помещения: штраф

Магазины, парикмахерские, клиники и другие объекты малого бизнеса на первых этажах жилых домов или крупные торговые центры давно привычны взгляду любого горожанина. Как и квартиры или частные дома имеют фиксированную планировку, которую собственники не могут в полной мере менять по своему усмотрению. В этой статье даются ответы на вопрос о том, что такое незаконная перепланировка нежилого помещения, как ее по возможности узаконить и каковы последствия самовольного ремонта в 2019 году.

Какие перепланировки нежилых помещений читаются незаконными

Существует несколько типов переделок:

  1. не нуждающиеся в согласовании,
  2. узакониваемые в уведомительном порядке,
  3. согласовываемые по проекту до проведения,
  4. недопустимые.

Последние не получится согласовать ни до, ни после проведения. В списке таковых:

  • Разрушение несущих стен и перекрытий;
  • Использование тяжелых материалов для перегородок если ранее они были выполнены из легких конструкций;
  • Укорочение или полное уничтожение системы вентиляции;
  • Подключение теплой системы отопления к общедомовой системе горячего водоснабжения или отопления;
  • Вынос радиаторов отопления на балконы;
  • Перепланировка нежилого помещения расположенного в доме после признания его аварийным;
  • Изменение фасадов или размеров помещений относящихся к культурному наследию;

При наличии проекта можно согласовать:

  1. Устройство дополнительных туалетных и ванных комнат;
  2. Дополнительные перегородки;
  3. Новые выходы на улицу;
  4. Изменение половых конструкций;
  5. Проемы в перекрытиях для внутренних лестниц;
  6. Устройство дверных проемов в несущих стенах.

Куда жаловаться жителям многоквартирного дома на незаконную перепланировку нежилых помещений

Чаще всего жильцы жалуются на перепланировки в коммерческих помещениях в случае, когда из беспокоят работы, проведенные объектах расположенных на первых этажах многоквартирных домов. В таком случае жаловаться можно сразу в несколько инстанций: ТСЖ, Управляющая компания, но реально вопрос решает только Жилищная инспекция.

Подать обращение можно посетив лично учреждение. Жалобы составляются заранее или на месте. После этого сотрудник придет с проверкой в помещение и убедится в том насколько его состояние соответствует указанному в техническом паспорте. Дальше ситуация будет развиваться в зависимости от того какие изменения произведены.

Жильцам нужно знать, что не все изменения нуждаются в согласовании, другие же согласовываются в уведомительном порядке.

Порой коммерческие объекты располагаются в зданиях имеющих культурное значение. Это может беспокоить жильцов города. В таких случаях имеет смысл жаловаться не только в жилищную инспекцию, но и в отдел культурного наследия и отдел городской архитектуры.

Можно ли узаконить перепланировку

О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.

На первом этапе нужно;

  • Заказать технический паспорт в БТИ;
  • Заказать проект перепланировки в проектном бюро или у застройщика;
  • Получить техническое заключение о допустимости и безопасности работ;
  • Оформить согласие собственников смежных помещений;
  • Подготовить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект.

Второй этап предполагает согласование с различными ведомствами:

  1. Отделом архитектуры города;
  2. Горгазом;
  3. Роспотребнадзором, если дом расположен на первом этаже жилой многоэтажки;
  4. Отделом защиты наследия если строение относится к объектам культурного наследия;

[1]

Внимание! В зависимости от того какие именно изменения будут произведены, приведенный выше список могут дополнить: ТСЖ, Водоканал, МЧС, и т.д

На третьем этапе собранные документы подаются в местную жилинспекцию.

После этого можно приступать непосредственно проведению работ с соблюдением норм законодательства касательно шумности и времени проведения.

Последний этап – регистрация проведенных работ и их результатов в БТИ и Кадастровой Палате Росреестра. После этого в техническом паспорте и выписке из ЕГРН появятся новые данные.

Узаконивание через суд

Ели зарегистрировать в проект «мирно» не удалось, например из-за расхождения в позициях с БТИ останется обращаться в суд. Для этого потребуется:

  • Получить письменный отказ в БТИ;
  • Получить все возможные разрешения от других инстанций, в том числе от ТСЖ и ЖЭУ;
  • Оплатить пошлину в 1000 рублей и получить квитанцию;
  • Подготовить проект перепланировки;
  • Заказать выписку из ЕГРН, ЕГРП и технический паспорт;
  • Получить поэтажный план;
  • Составить самостоятельно или с помощью профессионалов исковое заявление;
  • Собрать нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект;
  • Сделать копию паспорта заявителя.

Все полученные документы собрать в единый пакет и подать в суд первой инстанции по месту нахождения объекта недвижимости.

Внимание! Оплатить пошлину можно в кассе Сбербанка, через терминал, банкомат или в режиме онлайн.

Какова ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения: судебная практика

Распространено ошибочное убеждение, что за перепланировку нежилого помещения собственник может быть привлечен к ответственности по ст .7.21 КоАП РФ. На самом деле это не так. Эта статься распространяется лишь на нарушения в ходе ремонта помещений жилого фонда. В Гос. Думу были внесены предложения по изменению этой нормы. Это выразилось в Законопроекте № 659948-6. Его путь начался в 2014 году. В 2016 он прошел второе чтение, но на этом все и закончилось. Поэтому виновники таких действий несут ответственность по иным статьям. Так, в столице есть собственный КоАП. По нему собственники московской коммерческой недвижимости, допустившие незаконную перепланировку несут ответственность по ст. 9.12 КоАП Москвы штрафом в размере от:

  1. 2 до 2.5 тысяч рублей для физических лиц;
  2. 5 до 15 тысяч рублей для должностных лиц;
  3. 300 – 350 тысяч рублей для юридических лиц – от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Однако, штраф далеко не самое большое наказание, которое грозит собственнику за несогласованную реконструкцию. Вместе со штрафом выдает предписание устранить нарушения. Это можно сделать двумя путями:

  • Узаконить перепланировку. Если это возможно, то есть вариант уведомительного согласования для некоторых видов работ, либо через суд.
  • Вернуть помещение к допустимому состоянию за свой счет.
Читайте так же:  Нормативные правовые акты относящиеся к транспортному законодательству

Так как чаще всего речь идет о перепланировке коммерческих помещений на первых этажах, то судебная практика опирается на то, насколько затронуты интересы жильцов. Так, есть прецеденты, когда суд принимал решение, обязывающее собственников таких помещений убрать самовольно оборудованных выходы на улицу, навесы, и т.д.

Незаконная перепланировка нежилых помещений

Проведение работ по перепланировке и/или переустройству нежилых помещений требует предварительного согласования, хотя зачастую этот вопрос оставляют на потом, тем самым выполняя незаконную перепланировку нежилого помещения.

В данной статье рассказывается о путях согласования фактически выполненных работ и ответственности за незаконную перепланировку нежилого помещения.

Несмотря на то, что точного определения нежилого помещения в законодательстве нет, существует сложившаяся юридическая практика, согласно которой к ним относят помещения не предназначенное для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком), а также аварийные.

Понятие перепланировки – напротив определено в законодательстве, как строительные работы, изменяющие контуры помещения относительно планировки, имеющейся в документах БТИ.

Различное расположение нежилых помещений

Нежилые помещения возможно условно разделить на две группы:

► Помещения, расположенные в жилых домах;

► Помещения, расположенные в отдельно стоящих нежилых зданиях.

Фото различного расположения нежилых помещений

Такая разбивка определяется тем фактом, какие организации осуществляют в настоящее время согласование и контроль в сфере перепланировки нежилых помещений.

Перепланировка нежилого помещения в жилом доме Москвы

Плотная застройка Москвы определила тот факт, что большинство нежилых помещений располагается в жилых домах.

Согласование перепланировки и переустройства в таких помещениях осуществляется Государственной Жилищной инспекцией г. Москвы или коротко – Мосжилинспекцией.

Основным документом, регламентирующем перепланировку жилых и нежилых помещений в г. Москве является 508-е постановление городского правительства. Кроме этого, при согласовании ремонтных работ учитываются действующие санитарные и строительные нормы.

В настоящее время в Москве существует возможность согласования не только планируемых, но и выполненных работ, что даёт возможность согласовать незаконной перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме, если при этом не нарушены действующие нормы.

Надзорным орган производит согласование ремонтных работ на основе проектной документации (в составе проекта перепланировки и технического заключения) и положительного заключения органов Роспотребнадзора и СЭС.

Основой, необходимой для разработки проектной документации служат учетные документы БТИ (технический паспорт помещения или поэтажный план с экспликацией), содержащие начальную планировку помещения.

Пример учётной документации БТИ для нежилого помещения

Красными линиями на плане БТИ обозначаются изменения первоначального планировочного решения, выполненные незаконно — то есть без предварительного согласования.

Для согласования незаконной перепланировки нежилого помещения (по факту) разрабатывается проект перепланировки и техническое заключение «о допустимости и безопасности выполненных работ».

Видео (кликните для воспроизведения).

Планируемые работы согласуются на основе проекта и технического заключения «о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения перепланировки».

Проектную документацию для согласования перепланировки и/или переустройства нежилого помещения сможет разработать любая организация с допуском СРО (например, наша).

Если при ремонтных работах затрагиваются несущие конструкции жилого дома, то техническое заключение разрабатывает автор-проектировщик здания или организация, замещающая его.

В настоящее время в Москве автора дома замещает ГБУ «Экспертный центр».

На сегодня необходимым условием для согласования перепланировки, является наличие отдельного (обособленного) входа в нежилое помещение.

[3]

Пример проекта перепланировки нежилого помещения

До перепланировки помещение использовалось как магазин модной одежды и аксессуаров. После перепланировки здесь планировалось открытие семейного медицинского центра.

При согласовании ранее выполненных работ собственнику/арендатору нежилого помещения предстоит выплатить штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения.

Незаконная перепланировка нежилых помещений юридическими лицами влечёт штрафные санкции в размере от 300 до 350 тысяч рублей. Для физических лиц, на сегодня эта сумма не превысит 2500 р.

Незаконная перепланировка нежилого помещения в Подмосковье

Для согласования перепланировки и/или переустройства в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах Московской области, существует внутренний муниципальный регламент. При этом, внутренние муниципальные регламенты в некоторых районах Подмосковья различны. Наряду с регламентом также применяются нормы Жилищного Кодекса, санитарных и строительных норм.

Процедура согласования незаконной перепланировки нежилого помещения в Московской области в большинстве случаев существенно отличается от существующего на сегодня в Москве.

Дело в том, что внутренний муниципальный регламент в преобладающем большинстве районов Подмосковья, не предусматривает согласование незаконной перепланировки нежилых помещений «по факту».

Такие работы согласовать возможно, либо как еще только запланированные, либо по факту, но на основании решения суда. Обращение в суд требует разработки судебного технического заключения.

Согласование предстоящей перепланировки нежилого помещения и необходимая для этого проектная документация в большинстве случаев аналогична московской.

На этапе планирования работ в Подмосковье, может потребоваться консультация с надзорным органом, осуществляющим согласование перепланировки для оценки допустимости проектного решения.

Проектная документация для объектов Подмосковья также разрабатывается организацией с допуском СРО.

Перепланировка нежилых помещений в отдельно стоящем здании

Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации

Для согласования нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящих зданиях, обличий между Москвой и Московской областью практически нет. В данном случае согласование осуществляет БТИ области.

Незаконная перепланировка нежилого помещения, расположенного в отдельно стоящем здании, также может быть согласована «по факту». Состав проектной документации при таком расположении объекта остаётся прежним – это проект перепланировки и техническое заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».

Для согласования перепланировки помещений, расположенных в нежилых зданиях, подготовленные документы предоставляются в БТИ.

Перепланировка с изменением несущих конструкций отдельно стоящего здания также потребует разработки технического заключения от его автора или организации его замещающей.

Пример проекта перепланировки нежилого помещения в отдельно стоящем здании

Более подробно с примером проектной документацией для согласования перепланировки нежилого помещения в отдельно стоящем здании возможно познакомиться здесь.

Дополнения, определяемые назначением помещения

В зависимости от функционального назначения нежилого помещения, расположенного в жилом доме, состав проектной документации может потребовать дополнений.

Читайте так же:  «плачу алименты, а ребенка не вижу» – что делать в таких ситуациях

Как правило, это связано с размещением в помещении предприятий следующей направленности:

• аптеки и учреждения медицинского профиля.

В этих случаях проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором подробно описывается сам объект (уровень освещённости и звукоизоляции, эффективность вентиляции, расположение запасных выходов, используемые материалы, доступность для маломобильных граждан и т. д.). Кроме этого, в раздел включается детальное описание всех строительных работ, применяемые при ремонте материалы и технологии.

Разработка раздела «Технология» позволяет контролирующим организациям, не связанным со строительством, оценить допустимость проектных решений, однако это существенно увеличивает объем проектной документации.

Для некоторых видов нежилых помещений в согласовании перепланировки принимает участие МЧС.

Необходимость согласования выполненных работ

Как правило, строительные работы в нежилых помещениях, расположенных на первых этажах жилых домов, вызывают беспокойство жителей. Как показала практика, даже при проведении согласованной перепланировки, надзорные органы подучают жалобы на незаконную перепланировку нежилого помещения от жителей, обеспокоенных начатыми работами.

При обнаружении перепланировки или переустройства, выполненных без предварительного согласования, надзорным органом выписывается штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения. Кроме этого, собственнику или арендатору направляется предписание с требованием или узаконить выполненные работы или вернуть помещению первозданный вид, соответствующий документам БТИ.

Пример предписания надзорного органа

Незаконная перепланировка нежилых помещений в отдельно стоящем здании также может стать причиной аналогичного предписания.

Результатом самовольных ремонтных работ может стать появление трещин по всему зданию и как следствие, проведение масштабного и дорогостоящего восстановительного ремонта.

Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки жилых и нежилых помещений возможно получить у специалистов нашей организации. Для этого направьте на нашу электронную почту план помещения из БТИ с его состоянием «до перепланировки» и эскиз осуществлённых или предполагаемых мероприятий.

Дополнительно к планам, необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи, адрес объекта и что от нас необходимо: консультация, разработка проектной документации или согласование перепланировки нежилого помещения «под ключ».

Помимо электронной почты вы сможете задать вопросы на нашем сайте (в форме вопрос-ответ), в онлайн чате, а также по телефону.

В КоАП РФ могут ввести штраф за перепланировку нежилых помещений многоквартирного дома

В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект 1 о введении штрафов за незаконную перепланировку квартир для организаций и ИП. 17 февраля он был принят в первом чтении. Сегодня Минстрой России предложил внести поправки 2 в этот документ – ведомство подчеркивает, что речь об ответственности должна идти не только в отношении квартир, но и затрагивать также нежилые и общие помещения дома.

Новые поправки добавляют в законопроект положения о штрафах за незаконную перепланировку в тамбурах, лестничных клетках, чердаках и подвалах и т. п. Причем затрагивают эти поправки не только юридических лиц, их сотрудников и ИП, но и граждан.

Напомним, в нынешней редакции ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ говорится только об ответственности граждан за незаконную перепланировку квартир (максимальный размер штрафа за это нарушение составляет 2,5 тыс. руб.). О наказании предпринимателей за несогласованный капремонт принадлежащих им квартир, а также об ответственности за перестройку общих и нежилых помещений в кодексе не упоминается.

[2]

Проблема тем не менее является актуальной как среди жильцов (в местах общего пользования жители домов нередко оборудуют кладовки и расширяют тамбуры), так и среди бизнесменов. В большей степени – владельцев магазинов, аптек и прочих объектов на первых этажах зданий. Предприниматели часто увеличивают торговую площадь в залах за счет общих лестничных клеток и подвалов.

В случае поддержки предлагаемых изменений Госдумой самовольная переделка нежилых и общих помещений будет наказываться административным штрафом от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. для граждан, от 4 до 5 тыс. руб. – для должностных лиц и от 40 тыс. до 50 тыс. руб. – для предпринимателей.

За самовольную перестройку жилых помещений, которая угрожает жизни и здоровью жильцов, Минстрой России просит ввести более суровую ответственность – штраф до 5 тыс. руб. для граждан, до 30 тыс. руб. для чиновников и до 300 тыс. руб. для предпринимателей.

К слову, это уже не первая инициатива, касающаяся штрафов за перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. В мае 2014 года группа депутатов Госдумы выступила с аналогичным предложением, но законопроект 3 был отклонен ввиду правовых недоработок.

Незаконная перепланировка нежилых помещений

В Москве и Подмосковье ремонтные работы в нежилых помещениях проводятся на постоянной основе. Проведение работ по перепланировке и/или переустройству требует предварительного согласования, но не всегда разрешение на эти работы собственник/арендатор получает до их начала, осуществляя незаконную перепланировку нежилого помещения.

В данной статье рассказывается об особенностях узаконивания перепланировки нежилых помещений и ответственности за незаконную перепланировку.

Точного определения нежилого помещения в законодательстве нет, но по существующей юридической практике, к нежилым относят помещения, не предназначенные для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком, лестничной клеткой), а также аварийные помещения.

Перепланировка и переустройство нежилых помещений относятся к тем видам работ, которые требуют согласования, потому что вносят изменения в первоначальный план, имеющийся в документах БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией).

Несмотря на необходимость согласования таких работ, не все собственники/арендаторы нежилых помещений выполняют ремонт после предварительного получения разрешения.

Пример учётной документации БТИ с незаконной перепланировкой

При обследовании помещений, изменения перепланировки, проведённые без предварительного согласования, обозначаются в учетной документации БТИ с помощью красных линий.

Расположение нежилого помещения и надзорные органы

В зависимости от расположения объекта нежилой недвижимости, организации, осуществляющие контрольно-надзорные функции в сфере перепланировки нежилых помещений различны:

  • Для объектов, расположенных в жилых домах Москвы, согласование ремонтных работ проводится Мосжилинспекцией;
  • Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Подмосковья согласование перепланировки, осуществляется, Управлением Архитектуры и Градостроительства в лице Администрации города (городского округа).
  • Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях Москвы и Московской области, согласование ремонтных работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации.
Читайте так же:  Самозахват нежилого помещения ответственность

Согласно действующим в настоящее время нормам, нежилые помещения, расположенные в жилых зданиях должны иметь отдельный вход, обособленный от мест прохода жителей дома.

Согласование перепланировки нежилого помещения в жилом доме

Процедура узаконивания перепланировки нежилого помещения, выполненной без предварительного согласования в Москве и преобладающем большинстве районов Подмосковья, существенно различаются.

В настоящее время в Москве существует возможность согласования и планируемых и выполненных ремонтных работ, что делает возможной согласование незаконной перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме.

Для согласования работ «по факту» достаточно разработать проектную документацию в составе проекта перепланировки и технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».

Состав документации, необходимой для согласования незаконной перепланировки нежилого помещения в Москве определен Жилищным Кодексом РФ, регламентом постановления правительства Москвы № 508, а также действующими санитарными и строительными нормами.

Надзорный орган в лице Государственной Жилищной Инспекции г. Москвы рассматривает обращение собственника/арендатора нежилого помещения на основе проектной документации и положительного заключения органов Роспотребнадзора и СЭС.

Проектную документацию для узаконивания перепланировки может разработать любая организация с допуском СРО (например, наша).

В случае внесения при ремонте изменений в несущие конструкции, техническое заключение должен будет разработать автор проекта дома или замещающая его организация, которой на сегодня является ГБУ «Экспертный центр».

Проектная документация разрабатывается на основе учетной документации БТИ.

Пример проекта перепланировки нежилого помещения

Подробнее с данным проектом возможно познакомиться здесь.

Для большинства районов Московской области внутренний муниципальный регламент в не предусматривает согласование незаконной (выполненной без предварительного согласования) перепланировки нежилых помещений.

Такие работы согласовать возможно, но либо как еще только запланированные, либо по факту, но на основании решения суда. Обращение в суд требует разработки судебного технического заключения.

Процедуры согласование предстоящей перепланировки нежилого помещения и необходимая для этого проектная документация в большинстве случаев для Москвы и Подмосковья схожи.

Перепланировка нежилых помещений в отдельно стоящем здании

Для согласования нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящих зданиях, обличий между Москвой и Московской областью практически нет.

Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации Москвы или областное БТИ.

Незаконная перепланировка нежилого помещения, расположенного в отдельно стоящем здании, также может быть согласована «по факту».

Состав необходимой проектной документации точно такой же, что и для нежилых помещений, расположенных в жилых домах.

Функциональное назначение помещения и согласование

В зависимости от функционального назначения нежилого помещения, расположенного в жилом доме, состав проектной документации может потребовать дополнений. Как правило, это связано с размещением в помещении предприятий следующей направленности:

  • общественное питание;
  • детские учреждения;
  • аптеки и медицинских учреждения.

В этих случаях проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развёрнуто описывается объект (уровень освещённости, эффективность вентиляции, материалы и цветовое решение полов, доступность для маломобильных граждан и т. д.), а также в подробностях излагается состав проводимых мероприятий и применяемые при производстве работ материалы и технологии.

В большинстве случаев, раздел «Технология» значительно увеличивает объем проектной документации и требует существенной проработки проектного решения.

Для некоторых видов нежилых помещений в согласовании перепланировки принимает участие МЧС

Фото нежилых помещений различного назначения

Необходимость согласования перепланировки

При самовольной перепланировке нежилых помещений, расположенных в жилых домах, сохранить факт ее проведения в тайне и избежать визита представителей надзорного органа надзорного органа удаётся крайне редко.

Как правило, поводом для проверки является жалоба на незаконную перепланировку нежилого помещения от жильцов, обеспокоенных безопасностью проводимых работ.

При обнаружении факта перепланировки, выполненной без предварительного согласования, надзорным органом выписывается штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения, который для физических лиц составляет на сегодня 2-2,5 тысячи рублей, незаконная перепланировка нежилых помещений юридическими лицами предполагает выплату штрафа в сумме от 300 до 350 тысяч рублей.

Кроме этого, собственнику или арендатору направляется предписание с требованием или узаконить выполненные работы или вернуть помещению первозданный вид, соответствующий документам БТИ.

Как показала практика нашей организации, подавляющее большинство работ, выполненных без предварительного согласования, содержат недопустимые мероприятия.

Согласование незаконной перепланировки нежилого помещения может потребовать проведения восстановительных работ, объем которых зависит от масштаба произведённых нарушений.

Результатом самовольных работ может стать появление трещин по всему зданию и как следствие, проведение масштабного и дорогостоящего восстановительного ремонта.

Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки жилых и нежилых помещений возможно получить у специалистов нашей организации. Для этого направьте на нашу электронную почту план помещения из БТИ с его состоянием «до перепланировки» и эскиз осуществлённых или предполагаемых мероприятий.

Дополнительно к планам, необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи, адрес объекта и что от нас необходимо: консультация, разработка проектной документации или согласование перепланировки нежилого помещения «под ключ».

Видео (кликните для воспроизведения).

Помимо электронной почты вы сможете задать вопросы на нашем сайте в форме вопрос-ответ, в онлайн чате, а также по телефону.

Источники


  1. ред. Грязнова, А.Г.; Федотова, М.А. и др. Оценка недвижимости; М.: Финансы и статистика, 2013. — 496 c.

  2. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

  3. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.
  4. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 1 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 546 c.
  5. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.
Штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here