Штраф за фиктивную регистрацию граждан россии

Главное по теме: "Штраф за фиктивную регистрацию граждан россии" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Президент РФ внес в Госдуму законопроект о борьбе с фиктивной регистрацией граждан России

Ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства может быть существенно усилена. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму Президентом РФ Владимиром Путиным.

Так, глава государства предлагает ввести в УК РФ ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или по месту жительства.

Совершение указанного деяния будет наказываться штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет.

Также могут применяться наказания в виде принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Наиболее злостным нарушителям будет грозить лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Эти же меры ответственности будут применяться в случае фиктивной регистрации или постановки на учет иностранного гражданина, лица без гражданства по месту пребывания.

Кроме того, в КоАП РФ предполагается ввести ответственность за проживание гражданина России по месту жительства или по месту пребывания без регистрации (либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков).

В этом случае штраф для граждан составит от 2000 до 3000 руб., для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц – от 250 тыс. до 700 тыс. руб.

Помимо этого, планируется ввести административную ответственность также за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства.

Штрафы для граждан, нанимателей (собственников) и юридических лиц – такие же, как и за проживание без регистрации. Однако в данном случае присутствует также ответственность для должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.

Наряду с вышеописанными нормами, предполагается введение административной ответственности для нанимателя (собственника) за нарушение без уважительных причин сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании в жилом помещении гражданина России без регистрации.

В этом случае штрафы для граждан составят от 2000 до 3000 руб., а для юридических лиц – от 4000 до 7000 руб. Это также касается представления нанимателем (собственником) в орган регистрационного учета недостоверных, заведомо ложных сведений или подложных документов о регистрации гражданина.

Наконец, планируется усилить административную ответственность за проживание гражданина России без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ). Штраф составит от 2000 до 3000 руб. (сейчас – от 1500 руб. до 2500 руб.)

Необходимо отметить, что согласно законопроекту, во всех описанных выше случаях административная ответственность за совершение правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге будет выше.

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 200753-6. Его полное наименование: проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фиктивная прописка: ответственность для собственника и зарегистрированного лица

Некоторые люди прибегают к незаконным способам оформления постоянной регистрации на территории РФ. Как правило, к таковым лицам относятся мигранты из стран ближнего зарубежья. Постоянная российская регистрация для них необходима для получения хорошей работы и социальных гарантий, на которые могут рассчитывать только жители страны. Однако фиктивная прописка – это преступление, за которое нарушителю грозит привлечение к административной или уголовной ответственности.

В чем суть этого преступления? Нарушение закона заключается в том, что для проставления штампа о прописке человек предоставляет фиктивные документы или сведения о себе. Фиктивность также может заключаться в том, что нарушитель не планирует проживать по адресу регистрации.

Предоставление услуг по оформлению постоянной регистрации всем желающим стало чем-то вроде бизнеса. Стоимость фиктивной прописки варьируется от 15 до 30 тысяч рублей в зависимости от региона оформления. Однако это противозаконно и также грозит привлечением к административной и уголовной ответственности всех участников.

Законодательство в вопросе фиктивной прописки

Процесс оформления постоянной или временной регистрации граждан РФ регулируется Законом РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения». В соответствии с этим нормативным актом, оформлять регистрацию не нужно, если человек перемещается внутри одного субъекта РФ. Однако для иногородних лиц или иностранцев регистрация обязательна.

Несмотря на это законодательное требование, собственники квартир сделали оформление регистрации своим дополнительным источником дохода. В начале 2000-х годов появилось множество квартир, в которых были зарегистрированы десятки человек. В связи с этим в 2013 году законодательство в сфере регистрации лиц было ужесточено.

С этого времени незаконная прописка стала наказываться по ст. 322.22 УК РФ, которая предусматривает меру пресечения в виде штрафа от 100 000 рублей до лишения свободы сроком до трех лет. Наказание может быть смягчено при содействии в раскрытии преступления.

В народе изменения законодательства в вопросах фиктивной регистрации получили название «закон о резиновых квартирах». Уголовное наказание стало касаться не только нарушителей правил регистрации, но и владельцев квартир, которые прописывают у себя десятки людей.

Как доказать фиктивность прописки?

При оформлении регистрации по постоянному или временному месту жительства по закону требуется провести процедуру в присутствии регистрируемого лица. Фирмы сомнительного происхождения предлагают услуги по предоставлению прописки без участия заявителя.

Зарегистрировать в жилплощади имеет право собственник, работодатель или администрация гостиницы, в которой человек проживает определенное время.

Доказать фиктивность прописки просто – для этого достаточно обратиться в органы ФМС. Специалист по паспортным данным проверит, имеет ли человек регистрацию или нет. Эта информация может быть выдана только при личном присутствии или по запросу судебных или исполнительных органов власти. Дистанционно такие сведения не предоставляются.

Читайте так же:  Несостоятельность иностранных граждан по месту пребывания

Основными видами нарушения правил постановки на миграционный учет являются:

  • предоставление заведомо ложных сведений и некорректных документов;
  • оформление прописки по адресу, где по факту не будет проживать заявитель;
  • регистрация лица без согласия собственника жилплощади.

За нарушение порядка регистрации всем участникам преступления грозит штраф. Это касается в том числе и иностранных граждан.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания закрепили в УК РФ

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ, ужесточающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.

Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.


Согласно закону также увеличивается штраф за проживание россиян по месту жительства или пребывания без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ) – с 1500-2500 руб. до 2000-3000 руб.

Кроме того, в КоАП РФ закрепляется ответственность граждан России за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков. В этом случае штраф для граждан составит от 2000 до 3000 руб., для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц – от 250 до 700 тыс. руб.

В том случае, если указанные правонарушения совершаются в Москве или Санкт-Петербурге, нарушители заплатят более высокие штрафы.

Помимо этого, введена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении – КоАП РФ дополнен ст. 19.15.2.

Фиктивная регистрация: как доказать, какое наказание

Для начала стоит определиться с терминами. Дело в том, что прописка была отменена в 1993 году. Вместо нее производится регистрация по месту жительства. О ней и будет идти речь. А слово «прописка» по-прежнему используется в разговорной речи, заменяя длинный современный термин. Поэтому «фиктивная прописка» подразумевает все же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, но совершенную незаконно. Рассмотрим, что это такое, и какими последствиями грозит участникам.

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Фиктивная регистрация” cnt=”1″ col=”1″ shls=”false”]

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Читайте так же:  Свидетельство о приватизации квартиры получить дубликат

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”фиктивная прописка” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

Фиктивная регистрация по месту жительства

Действующее законодательство требует, чтобы все жители России были поставлены на учет по месту проживания, то есть по адресу, где они живут на постоянной основе, и откуда редко и ненадолго уезжают. Однако, не у всех граждан РФ, переселенцев с различных регионов страны и иностранных граждан имеется возможность найти жилье, владелец которого был бы готов зарегистрировать их на своей жилплощади. По этой причине распространенным явлением стала фиктивная регистрация по месту жительства. Люди стали зарабатывать на том, чтобы прописать у себя десятки приезжих. Из данной статьи вы узнаете, для чего власти требуют оформления регистрации по месту жительства, что такое фиктивная прописка, как проверить подлинность регистрации, какое наказание предусмотрено за фиктивную регистрацию, и можно ли жить по адресу, по которому нет прописки.

Что такое регистрация по месту жительства, и для чего она нужна

До 1993 года жителям России запрещено было надолго покидать место своего постоянного проживания (более чем на 45 дней), а по месту жительства оформлялась прописка. То есть, прописка “прикрепляла” человека к определенному месту жительства, где органы власти при желании могли его найти.

Видео (кликните для воспроизведения).

Сегодня же понятие “прописка” является устаревшим. Вместо прописки люди должны вставать на учет в ГУВМ МВД по месту жительства – оформлять регистрацию. Если данный адрес является постоянным, и человек живет в квартире всегда, ему в паспорт ставится штамп с указанием этого адреса. Если же гражданину пришлось уехать из этой квартиры в другое жилье более чем на 90 дней, он оформляет временную регистрацию по месту пребывания, срок которой ограничивается временем пребывания “вне дома”.

Важно! Постоянная регистрация оформляется владельцу квартиры/дома, квартиросъемщику (оформившему договор найма), арендатору, который проживает в специализированном жилье (например, в служебных апартаментах, в доме для престарелых) или общежитии и т.д.

Без постоянной регистрации гражданин не может реализовать свои права и выполнить обязанности перед страной и другими людьми. Ребенку тоже необходима регистрация, иначе родители будут выплачивать штраф, а на малыша нельзя будет получить пособия. Кроме того, недоступным станет детский садик, а в последствии – школа.

Что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Жители России вправе передвигаться по территории страны как им угодно неограниченное количество раз и в любое время, выбирать место проживания и временного пребывания. Но при этом оповещать власти о месте своего нахождения обязательно. Поэтому каждый раз, как человек выезжает из квартиры, дома и иного жилого помещения, в котором проживал на постоянной основе, он обязан сняться с регистрационного учета и снова зарегистрироваться уже в новом жилье. Также, человек должен каждый раз оформлять справку о временной регистрации, если он собирается где-то проживать дольше 3 месяцев.

Фиктивная регистрация по месту жительства – это постановка на регистрационный учет по конкретному адресу обманным путем, а именно через представление в уполномоченные органы фальшивых документов или бумаг, в которых содержатся неправдоподобные сведения. Кроме того, под фиктивной регистрацией понимается случай постановки на регистрационный учет, когда человек заранее знает, что не собирается проживать по данному адресу, и когда владелец квартиры/дома не желает впускать в жилое помещение нового “жильца”, а только позволяет ему “прописаться”.

Читайте так же:  Как узнать является ли человек собственником квартиры

И гражданин, покупающий себе “место” в квартире для оформления регистрации, и собственник жилого помещения, готовый за деньги позволить ему прописаться без разрешения на фактическое проживание, нарушают закон. А потому оба участника “договора” будут наказаны.

Какое будет наказание, если обнаружится фиктивная регистрация по месту жительства

Важно! Если в ходе судебного заседания будет доказано, что гражданин зарегистрирован в жилом помещении без соблюдения законных требований, или же он на самом деле не проживает по данному адресу, регистрация признается незаконной.

Привлечь человека за фиктивную регистрацию невозможно, пока не будет вынесено судебное решение. Подать исковое заявление могут специалисты ГУВМ МВД (бывшего ФМС), а также участковые и любые заинтересованные лица.

Если вина человека будет доказана, к нему будет применены меры наказания, определенные судом. Их перечень содержится в тексте ст. 322.2 УК РФ – в любом случае произойдет аннулирование регистрации, но вдобавок будет:

  • наложен штраф в размере от 100 до 500 рублей, по величине заработной платы или любого иного дохода за трехлетний период;
  • установлен срок принудительных работ (продолжительность может составить до 3 лет), определен запрет на трудоустройство на некоторые должности и на осуществление отдельных видов деятельности;
  • утвержден срок пребывания в местах принудительного содержания (не более трех лет).

Что касается штрафов, то определенную сумму придется выложить не только самому нарушителю, но и собственнику жилого помещения, “торгующего” квадратными метрами:

  • юридические лица, каким-либо образом нарушившие правила регистрации постояльцев, будут выплачивать 250-750 тысяч рублей;
  • нарушитель, проживавший в квартире/доме без регистрации, заплатит от 2 до 3 тысяч рублей;
  • владелец жилого помещения, позволивший фиктивно прописаться в квартире чужому человеку, будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.

Как обнаруживается фиктивная регистрация по месту жительства

Приезжие, не имеющие родственников в городе, часто покупают свидетельство о регистрации в нарушающих закон фирмах, поскольку не знают о своих правах. Ведь не обязательно прописываться через владельца жилого помещения – обычной квартиры. Поставить на регистрационный учет может также работодатель, который готов предоставить жилье рабочим (комнату в общежитии или койко-место). Также зарегистрировать могут сотрудники гостиницы, в которой вы снимаете номер.

Если гражданина уже поставил на регистрационный учет собственник жилого помещения, но человек сомневается, законна ли прописка, он всегда может лично явиться в местное отделение ГУВМ МВД и представить специалисту справку. Кроме того, гражданин будет иметь право на получение справки, в котором содержится следующая информация:

  • полный адрес жилого помещения;
  • количество жильцов, поставленных на регистрационный учет на данной жилплощади;
  • сведения о временной и постоянной регистрации всех проживающих в помещении людей;
  • наличие или отсутствие долгов по оплате счетов от коммунальных служб;
  • контактные данные владельца.

Потребовать предоставить такой документ может далеко не каждый – она оформляется строго ограниченному числу лиц, а именно:

  • лицам, имеющим регистрацию в на данной жилплощади;
  • гражданину, имеющему нотариально заверенную доверенность на представление интересов зарегистрированного в квартире человека;
  • представителю прописанного на жилплощади человека, имеющему законные основания на представление его интересов.

Экспертное мнение к вопросу о том, можно ли проживать по адресу, по которому человек не зарегистрирован

По словам экспертов ГУВМ МВД (бывшей Федеральной миграционной службы), несмотря на то, что выездные проверки граждан не организуются, рано или поздно будет выяснено, что человек проживает не по месту регистрации. Закон не допускает возможности проживания в квартире, где человек не поставлен на регистрационный учет. Зачастую люди уезжают жить в другую местность, не оповещая власти, и этот факт удается скрыть на длительный период времени. Однако, без регистрации человек не сможет осуществить следующие действия:

  • зарегистрировать своего ребенка;
  • отправить детей в детский сад или школу;
  • оформить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о присвоении индивидуального налогового номера (ИНН);
  • найти официальное место работы;
  • обратиться в органы социальной защиты населения и Пенсионный Фонд за оформлением пособий, льгот, пенсии и т.д.

[3]

В связи с тем, что человек в регионе, в котором он нигде не зарегистрирован по месту жительства, не может реализовать свои права, ему приходится “выйти в свет”.

Законодательные акты по теме

ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 О том, что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Типичные ошибки

Ошибка: На гражданина не был наложен штраф за проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства, и он не обратился в ГУВМ МВД для постановки на учет.

Комментарий: Действительно, существует перечень лиц, которых не штрафуют при обнаружении того факта, что они проживают в жилом помещении без регистрации. Однако, это не означает, что они освобождены от обязанности встать на учет.

Ответы на распространенные вопросы о том, что такое фиктивная регистрация по месту жительства

Вопрос №1: Буду ли я оштрафован за пребывание в квартире бабушки без регистрации, если я приехал погостить на время учебы в университете?

Ответ: Поскольку период учебы продолжительный и превышает срок 90 дней, Вы обязаны зарегистрироваться у бабушки на временной основе (не выписываясь с предшествующего адреса). Но штраф Вам платить не придется. Тем не менее, отсутствие наказания не означает, что можно нарушать закон.

Вопрос №2: Я собираюсь полгода пожить в другой квартире на территории Московской области. У меня московская прописка, буду ли я оштрафован, если выяснится, что я не оформил временную регистрацию?

Ответ: Вы не будете оштрафованы, однако, Вы обязаны по закону оформить временную регистрацию, так как срок проживания не по основному месту жительства превышает 90 дней.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительства

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, в течение 7 рабочих дней с даты их получения обязаны обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту нахождения жилого помещения, правом пользования которым они обладают, с заявлением о регистрации по месту жительства.

Данная обязанность закреплена за иностранцами статьей 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Читайте так же:  Реестр многодетных граждан на получение земельных участков

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства предполагает его проживание в данном жилом помещении. В случае регистрации иностранца без намерения проживать по адресу регистрации, такая регистрация будет считаться фиктивной. Установив факт не проживания иностранного гражданина в жилом помещении, где ему оформлена регистрация по месту жительства, а также причину этого (нежелание иностранца проживать по данному адресу либо нежелание собственника предоставить свое жилое помещение для проживания), можно сделать вывод о том, кто подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 322.2 УК РФ.

Данная статья появилась в УК РФ почти шесть лет назад и предусматривает Vi оловную ответственность за фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и за фик тивную регис трацию иностранного гражданина или лица без гражданства по местожительства и жилом помещении в Российской Федерации. При этом в качестве наказания санкцией статьи предусмотрен штраф до полумиллиона рублей либо принудительные работы с лишением праьа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

Неснятая или непогашенная судимость является препятствием для приобретения гражданства Российской Федерации, заявление лица, имеющего судимость, отклоняется, а обратиться с повторным возможно только спустя год.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан

Фиктивная регистрация иностранных граждан карается довольно жестко. В этом случае в силу вступают нормы Уголовного Кодекса. Однако назначению той или иной меры наказания предшествует раскрытие самого преступления и его квалификация. Итоговый набор санкций определяется судом после изучения всех доказательств, представленных в заседании.

Что такое фиктивная регистрация

Согласно правилам, любой иностранный подданный, въезжающий на территорию Российской Федерации с целью пребывания в ее пределах в течение некоторого временного промежутка, обязан зарегистрироваться по тому или иному адресу. Своевременная постановка на учет в каком-то смысле обосновывает пребывание иностранца в РФ. Иначе говоря, после завершения процедуры регистрации основания для нахождения и ведения какой-либо деятельности в границах страны становятся легальными.

Для регистрации установлены сроки (параграф 5, ФЗ № 115 о правовом положении иностранцев в РФ):

  • 90 дней для подданных стран, с которыми у России функционирует безвизовый режим;
  • в соответствии со сроком действия визы для граждан из иных государств.

Согласно установленному порядку, процесс регистрации требует личной явки в отделение ГУВМ МВД в соответствующем регионе. Причем в качестве данных для постановки на учет следует указывать адрес, по которому находится жилой объект, выбранный для фактического проживания. Например, это может быть арендованная квартира либо жилплощадь, полноправным владельцем которой выступает гражданин РФ.

Однако далеко не все соблюдают существующие нормы. Многие становятся на учет, злостно нарушая правила, установленные регламентом. Как раз в подобных случаях и идет речь о таком противоправном деянии, как фиктивная регистрация.

Преступление может проявиться в следующих действиях:

  1. регистрация на основании ложных бумаг либо при предоставлении сведений, достоверность которых не подтвердилась;
  2. регистрация в жилище без намерения реально проживать либо пребывать в таковом;
  3. регистрация по месту нахождения жительства без уведомления собственника помещения и при отсутствии с его стороны желания предоставить объект для проживания.

Как можно увидеть, правонарушителем может выступить как сам иностранный гражданин, так и фактический владелец жилого помещения. Нередко инициаторами преступления становятся должностные лица. В частности, владельцы гостиниц, медицинских организаций, санаториев.

Стандартный пример – прописка на одной жилой площади недопустимого числа иностранных граждан. При проверках оказывается, что в одной небольшой квартире прописаны 10, а то и больше человек из других государств.

В этом случае фиктивность прописки налицо, потому как параметры жилищного объекта просто не позволяют умещаться на его территории такому количеству граждан. Это означает, что часть из них не то что не проживает, но и вовсе не посещает конкретное жилое помещение. Тогда как по правилам постановки на учет, прописываться можно лишь в квартире, выбранной для обитания – временного либо бессрочного.

Несмотря на то, что фиктивная регистрация по месту жительства либо пребывания считается довольно распространенным явлением, постепенно количество выявленных случаев начинает снижаться. Отчасти это связано с довольно жесткими санкциями, применяемыми в отношении нарушителей.

Ответственность и виды наказаний за мнимую прописку

В отношении нарушителей ответственность за фиктивную регистрацию налагается в рамках параграфа 322.2 Уголовного Кодекса РФ. Наказание за подобное преступление может оказаться достаточно серьезным.

Интересно, что при доказательстве факта допущения незаконной прописки, санкции будут одинаковыми как в случае постановки на учет иностранного лица (или человека без гражданства), так и при регистрации по месту пребывания либо проживания гражданина РФ.

Виды наказания в этом случае могут быть следующими:

  • штраф в виде денежного взыскания в сумме от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей (санкционная мера может быть заменена размером прибыли осужденного человека за последние 3 года);
  • деятельность принудительного порядка (период не более 3 лет) с наложением запрета на использование права занимать ту или иную должность или работать в определенной профессиональной сфере на период не больше 3 лет (допускается отмена последней санкции);
  • направление в исправительное учреждение на 3 года, но не более, с отзывом права работать в рамках определенной специальности на тот же срок либо без применения этого вида наказания.

Судебные органы вправе выбрать один из указанных вариантов, применив его в отношении нарушителя в полной либо в облегченной мере.

Правда в той же статье 322.2 УК имеется важное примечание. Суть дополнения заключается в том, что если лицо, совершившее противоправное деяние, будет активно сотрудничать, способствовать раскрытию преступления и оказывать помощь следствию, то уголовная ответственность с него будет снята. Но только лишь в том случае, если в его действиях будет отсутствовать состав другого преступления.

Ответственность за незаконную регистрацию возлагается как на самого иностранца, так и на арендодателя. Проще говоря, на того человека, который выступает собственником помещения. В этом случае речь идет об уголовной ответственности. Помимо прочего, иностранного гражданина, вероятнее всего, принудят покинуть пределы Российской Федерации. А дополнительной санкционной мерой станет запрет на въезд в страну в будущем.

Читайте так же:  Платятся ли алименты с продажи квартиры

Чем опасна временная регистрация для собственника жилья?

Многие владельцы объектов жилой недвижимости (квартир и домов) в целях получения дополнительного заработка помогают гражданам РФ, а также иностранных государств в оформлении временной (реже – постоянной) регистрации. Но только часть из них задается вопросом – «чем может грозить прописка посторонних лиц собственнику жилья?».

Уголовная ответственность за фиктивную прописку собственнику квартиры

В первую очередь необходимо отметить, что привлечение к ответственности предусмотрено только за наличие фиктивной прописки (регистрации). В соответствии с действующим законодательством, фиктивной регистрацией считается регистрация (неважно — гражданина Российской Федерации, лица без гражданства или же иностранца):

  • Оформленная с использованием заведомо недостоверных документов.
  • В рамках которой были предоставлены данные, не соответствующие действительности.
  • Если на самом деле зарегистрированный гражданин не планировал пребывать/проживать по месту прописки.

В случае, если факт фиктивной регистрации будет выявлен, то собственник объекта жилой недвижимости будет привлечен к уголовной ответственности – в соответствии со ст.322.2, либо 322.3 – в зависимости от того, кто именно был прописан.

Ст.322.2 предусматривает привлечение к ответственности в случае выявления фиктивной прописки гражданина РФ. Если лицо будет признано виновным, то ему может быть назначено одно из следующих наказаний:

[1]

  • Штраф в сумме не менее 100 тыс., но не более 0,5 млн руб. или же в размере зарплаты либо другого дохода за период до 3-х лет.
  • Выполнение принудработ в течение периода, не превышающего 3 года.
  • Лишение свободы на период до 3-х лет.

Также, помимо принудработ и лишения свободы, представитель судебного органа вправе назначить дополнительное наказание в виде наложения запрета. В рамках запрета лицо не сможет заниматься конкретной деятельностью, либо работать на определенных должностях.

Если же владелец квартиры осуществит фиктивную регистрацию на объекте недвижимости иностранного гражданина, то он будет привлечен к ответственности в соответствии со ст. 322.3. В этом случае санкции аналогичны.

Также законодательство предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности по вышеперечисленным статьям в случае, если виновный гражданин принимал участие в раскрытии данного преступления и оказывал содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов.

В соответствии уголовно-процессуальным кодексом (а именно – ст. 31) уголовные дела, содержащие признаки преступлений, предусмотренных ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, подлежат рассмотрению мировыми судами.

В случае, если судья вынес обвинительный приговор в соответствии с вышеперечисленными статьями, лицо вправе до момента вступления акта в законную силу (в течение 10 суток с момента получения копии) подать жалобу в вышестоящий орган. Соответственно, если приговор был вынесен мировым судьей, то апелляционную жалобу необходимо подавать в районный (городской) суд. Если вышеуказанный срок будет пропущен, то судебный акт вступит в силу и будет подлежать исполнению – в добровольном или же принудительном порядке (через службу судебных приставов).

Административная ответственность за фиктивную регистрацию

В случае, если действия лиц не содержат состава преступления, предусмотренного вышеуказанными статьями, то они могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 19.15.2. КоАП.

При привлечении к административной ответственности лицу, совершившему правонарушение, грозит штраф, размер которого зависит от конкретных обстоятельств.

Гражданская ответственность за фиктивную прописку

Как таковая гражданская ответственность за фиктивную прописку отсутствует, однако если в квартире (или частном доме) отсутствуют приборы учета ХВС и ГВС, то квитанции на оплату будут выставляться по нормативам в соответствии с количеством прописанных (в том числе – временно) на момент оформления счета граждан.

Таким образом, если прописать много лиц, счета могут быть значительными и в случае их неоплаты, поставщики услуг имеют право обратиться в судебный орган в целях взыскания требуемой суммы (с учетом пени и штрафов). Как правило, судебные органы удовлетворяют подобные исковые требования и выдают истцам после вступления решения в силу исполнительную документацию. Исполнительная документация (лист, изготовленный на бланке строгой отчетности), в свою очередь, передается в УФССП, уполномоченные сотрудники которой возбуждают исполнительное производство и приступают к реализации комплекса мероприятий, направленных на принудительное взыскание необходимой суммы с должника (владельца объекта жилой недвижимости).

Как выявляется фиктивная прописка?

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (а именно ст. 150 УПК), расследование преступлений, предусмотренных ст. 322.3 и 322.2, проводится в форме дознания.

Факт фиктивной прописки устанавливается в порядке, установленном Приказом ФМС Российской Федерации от 09.12.2014 № 649. Именно данным документом и должны руководствоваться представители уполномоченных органов.

Видео (кликните для воспроизведения).

На практике доказать факт фиктивной регистрации достаточно сложно, однако встречается много случаев, когда правоохранительным органам удавалось выявить ее и доказать. К примеру, один из последних громких случаев произошел в Уральской столице. В Екатеринбурге мировой судья судебного участка Орджоникидзевского судебного района вынес приговор по ст. 322.3 в отношении Вячеслава М., который зарегистрировал в принадлежащем ему жилье более 9 тыс. мигрантов. Стоимость предоставляемой услуги варьировалась от 1,5 до 5 тыс. руб. Однако, подсудимому удалось избежать лишения свободы и «отделаться» штрафом в размере 400 тыс. руб., т.к. ранее к уголовной ответственности он не привлекался.

Источники


  1. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.

  2. Еникеев, М.И. Основы общей и юридической психологии / М.И. Еникеев. — М.: ЮРИСТЪ, 1996. — 631 c.

  3. Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.
  4. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.
  5. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
Штраф за фиктивную регистрацию граждан россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here