Рассмотрение дел о взыскании алиментов подсудсность и подведомственность

Как определить вертикальную и горизонтальную подсудность дела о взыскании алиментов

Из общего количества рассматриваемых судами различных инстанций заявлений почти половину составляют алиментные. Поэтому важно не только грамотно составить и правильно подготовить иск об алиментах на ребенка, но и верно определить суд, в который его необходимо подать.

Если подсудность установлена неверно, дело о взыскании алиментов будет разрешено значительно позднее. Кроме того, выплата алиментов назначается с даты, когда соответствующее заявление было принято полномочным судом. Поэтому ошибки в подведомственности и подсудности дел о взыскании алиментов не только затягивают процесс рассмотрения иска, но и отдаляют момент получения присужденных средств.

Вертикальная подсудность дел по алиментам

Судебная система в России состоит из нескольких уровней. Вышестоящий суд контролирует деятельность нижестоящего:

1. Нижним звеном системы российского правосудия являются мировые судьи.
2. Решение мирового судьи можно обжаловать в суде следующего уровня – районном (городском) суде.
3. Далее следуют суды субъектов РФ: областные, краевые, областные.
4. Высшим судебным органом в России является Верховный суд.

В соответствии с п. 4 ст. 23 ГПК РФ разрешением алиментных споров занимаются мировые судьи. Исключение составляют случаи одновременного предъявления иска о взыскании алиментов и требования об установлении/оспаривании отцовства/материнства, об усыновлении/удочерении детей, о лишении родительских прав.

Какой суд рассматривает дела об алиментах при заявлении нескольких требований, в том числе о взыскании денежных средств на содержание детей? Такие дела подсудны районному (городскому) суду.

Горизонтальная подсудность дел о взыскании алиментов

В РФ имеется огромное количество судов одного уровня. В каждом городе есть районные (городские) суды и мировые судьи. При этом на территории одного населенного бывает несколько мировых судебных участков. В какой из них обращаться?

Поэтому после определения уровня суда, в компетенцию которого входит рассмотрение заявления по алиментам, у человека закономерно возникает вопрос, как установить горизонтальную или территориальную подсудность дела о взыскании алиментов. В ст. 28 ГПК РФ закреплено общее правило: иски, в том числе о взыскании денежных средств на содержание ребенка, подаются в суд, закрепленный за территорией проживания будущего алиментщика.

[2]

Исключением из общего правила является альтернативная подсудность дел о взыскании алиментов на детей: подать заявление можно по своему адресу. Необходимость в установлении такой возможности объясняется несколькими причинами:

1. Получателями алиментных платежей в большинстве случаев являются социально необеспеченная категория лиц: несовершеннолетние дети, инвалиды и ухаживающие за ними люди, пенсионеры. Нередко таким заявителям трудно перемещаться на далекие расстояния.
2. Часто бывший муж/жена скрываются, а заявитель не знает места жительства или регистрации ответчика.

В перечисленных случаях заявление лучше подавать в том месте, где проживает истец.

Рассмотрение дел о взыскании алиментов: подсудсность и подведомственность

Дело о взыскании алиментов нередко подлежит рассмотрению судебной инстанцией. После развода супруги не только делят имущество, но и пытаются определить, с кем из них останется ребенок. Параллельно решается проблема выплаты финансовой помощи. Иногда супруги приходят к согласию. Если же найти компромисс не удается, то поднимается вопрос подсудности.

Сущность и предназначение алиментов

Согласно статье 63 российского Семейного кодекса оба родителя несут обязательства по содержанию несовершеннолетнего лица. В их обязанности входит воспитание и содержание сына или дочери. После развода остается всего один родитель. Однако с гражданина, покинувшего семью, обязанности по воспитанию ребенка не снимаются. Из-за невозможности находиться с сыном или дочерью регулярно, используется механизм алиментных удержаний. Это денежные суммы, которые гражданин передает своему бывшему супругу (супруге) на содержание несовершеннолетнего лица. Таким образом, ушедший из семьи родитель несет свои обязательства в денежной форме.

О формах и размерах алиментов можно прочесть здесь:

Итак, основным предназначением финансовой помощи является оптимальное обеспечение жизнедеятельности ребенка. Важно осознавать, что получение финансовой помощи – это законное право несовершеннолетнего лица. В случае уклонения от платы удержаний на провинившегося родителя будет возложена административная, а порой и уголовная ответственность. Дела об уплате алиментов рассматриваются в судебном порядке.

Процедура взыскания

При достижении добровольного согласия о назначении алиментных выплат оба супруга обращаются к нотариусу. Оформленное соглашение необходимо заверить, то есть придать ему юридическую силу. Заверенный договор послужит основанием для перечисления финансов. Если же договор не оформлен, либо родитель-воспитатель не может добиться от своего экс-супруга перечисления финансовой помощи, то остается только один выход. Это оформление и подача иска об алиментах.

Подсудность дела об отчислении удержания делает реальным решение проблемы через назначение выплат двумя способам. Первый вариант заключается в проведении настоящего судебного процесса. Он проводится в том случае, если родитель, с которым остался сын или дочь, не имеет возможности собрать данные о потенциальном плательщике. То же касается случаев, когда между экс-супругами имеются возражения по поводу суммы, которую необходимо выплачивать ежемесячно. Подсудность дел по алиментам относится к мировому судье, который заслушивает претензии обоих сторон, изучает собранные приставами материалы, после чего выносит решение на базе представленных сведений.

Второй вариант применим в тех случаях, когда потенциальный алиментополучатель обладает должными сведениями о втором родителе. Известно местоположение экс-супруга, его точный заработок, оговорена сумма удержаний. Все собранные материалы подаются судебной инстанции. Применяется упрощенная процедура разбирательства, которая не предполагает каких-либо заседаний или слушаний. Взимание денежных средств становится возможным лишь после вынесения приказа.

Оба варианта предполагают вынесение судебного приказа или исполнительного листа. На основании этих двух документов и происходит удержание финансовой помощи. Приказ чаще всего выносится, когда обе стороны еще не договорились о конкретной сумме и частоте выплат. Исполнительный лист выдается в тех случаях, когда алиментополучатель подолгу не видит материальной помощи, а у плательщика накопились перед второй стороной долги.

Таким образом, подсудность взыскания алиментов регулируется Семейным кодексом. Она являет собой сложную процедуру, результатом которой становится вынесение судебного решения.

Определение подсудности

Не сумевшие договориться между собой супруги часто находятся в замешательстве по поводу того, в какую из инстанций им следует обращаться. Что вообще представляет собой подсудность?

Перед подачей иска необходимо определить компетенцию и группу обязанностей конкретной судебной инстанции. Ведь решение, вынесенное некомпетентным учреждением, попросту не будет обладать юридической силой.

Подсудность дел о взыскании алиментов регламентируется статьей 81 Семейного кодекса РФ. В этой норме устанавливается не только объем выплат и форма их удержания, но также определяется вопрос подсудности. Согласно СК РФ граждане, которые являются родителями общего ребенка, могут обратиться в суд для рассмотрения проблемы компетентным представителем правовой сферы.

Определение уровня суда

Дела по удержаниям связаны с гражданско-процессуальным правом. Поэтому все споры относятся к компетенции мирового суда. Ими рассматриваются вопросы семейно-правового типа – за исключением случаев отцовства, ограничения или лишения родительских прав, либо расторжения брака. Так, если дело об уплате финансовой помощи сопряжено с установлением отцовства, то подсудность заявления о взыскании денежных средств будет относиться к вышестоящим инстанциям – районному или областному суду.

Рассмотрение и разрешение дел, связанных с назначением алиментных выплат, всегда затрагивают права несовершеннолетних лиц. В соответствии с нормами действующего законодательства дети не являются полностью дееспособными гражданами. Поэтому при рассмотрении дела в суде необходимо присутствие сотрудников органа опеки и попечительства. Они следят за тем, чтобы права и интересы ребенка не были нарушены.

Подсудность иска об изменении размера алиментов

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

При необходимости принудительного взыскания алиментов заинтересованному в их получении лицу, представляющему интересы себя или несовершеннолетнего ребенка, приходится обращаться в суд. Вопросы об изменении размера алиментов, включая их повышение или уменьшение, решается также исключительно в судебном порядке. Первой главной проблемой, с которой сталкивается заявитель — подсудность иска об изменении размера алиментов и ее правильное определение.

Для подачи заявления в судебный орган нужно решить два вопроса, связанных с правильным определением подсудности:

• Суд какой инстанции (мировой или районный) будет рассматривать требование?
• По какому территориальному признаку будет выбран судебный орган?

Нарушение правил территориальной или ведомственной подсудности неизменно приведет к возвращению иска сразу же после поступления. А это потраченное зря время.

Какой суд рассматривает иски об изменении размера алиментов?

Иски об изменении размера алиментов подсудны исключительно мировому судье, даже если изначальное решение и было вынесено судьей районного суда.

Непосредственно требование о взыскании алиментов может быть вынесено районным судом в случаях, когда:

• Вместе с взысканием алиментов решается спор о месте жительства ребенка или порядке его воспитания;
• Алименты взыскиваются в рамках лишения родительских прав;
• Алименты взыскиваются после установления отцовства.

Иск же о последующем изменении размера алиментов, будь то увеличение или их уменьшение, будет слушать мировой судья.

Часто и юристы, и граждане ошибочно полагают, что требование об изменении размера алиментов относится к порядку исполнения решения суда и должно рассматриваться судом, принявшим решение о взыскании средств на ребенка. Увы, это не так. Изменение размера содержания – самостоятельный иск, на который распространяются общие требования подведомственности и подсудности споров.

Территориальная подсудность иска об изменении размера алиментов

Часть 3 статья 29 ГПК РФ предоставляет истцам по алиментам право на альтернативную подсудность по своему выбору.

Так, иск о взыскании алиментов подается по месту проживания ответчика или же, если с заявителем живет несовершеннолетний ребенок – по месту жительства заявителя. Также истец имеет право выбрать подсудность сам в случае, когда его состояние здоровья не позволяет ему принять участие в слушании дела в другом суде.

Однако правом на альтернативную подсудность обладает лишь взыскатель, тогда как на иски плательщика алиментов будут распространяться общие положения. Рассмотрим ситуации более деятельно.

В крупных городах, как правило, действует несколько десятков судебных участков мировых судей, в ведении каждого из которых находятся определенные улицы или микрорайоны.

Определить, в какой суд нужно обращаться вам, можно с помощью специального раздела «Подсудность» на сайтах мировых или районных судов. Там вам нужно будет выбрать улицу или микрорайон, найти свой адрес и узнать, к какому судье стоит подавать иск.

Если иск подает плательщик алиментов

Если плательщик алиментов выступает истцом и требует изменения размера алиментов через суд, ему придется подавать иск в рамках положений ст. 28 ГПК РФ. Эти нормы обязывают истцов подавать документы в суды по месту жительства ответчика.

Эта позиция подтверждена п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», где прямо сказано что лицо, являющееся плательщиком алиментов, подает любые связанные с ними иски только и исключительно по правилам ст. 28 ГПК РФ. То есть по месту жительства ответчика.

Ответчиком по искам об изменении размера алиментов в любом случае будет их взыскатель. Также в отношении истца по иску о снижении размера содержания на ребенка будут действовать особые правила уплаты пошлины.

Каких-либо исключений для подачи иска в ином порядке или изменения подсудности закон не допускает.

Под местом жительства в ст. 28 ГПК РФ понимается место официальной регистрации ответчика. Фактическое местонахождение значения не имеет и актуально лишь для служащих суда, чтобы известить о времени и слушании дела.

Если иск подает взыскатель алиментов

При обращении в суд с требованием об изменении размера алиментов, взыскатель (родитель ребенка, как правило) может сам решить – подать ли документы в суд по месту проживания лица, платящего алименты или же подать иск «у себя».

Как правило, основным условием для выбора подсудности выступает факт совместного проживания с несовершеннолетним ребенком. Также дополнительно можно сослаться на состояние здоровья, если оно мешает поездке в другой суд.

ВАЖНО: Местом жительства считается только официальная прописка, но никак не проживание без регистрации!

Если подсудность нарушена

При нарушении ведомственной подсудности или территориальной любым из истцов, судья возвращает иск сразу же, не оставляя его без движения.

Но если факт нарушения подсудности вскроется уже после принятия иска и начала производства по нему, то суд будет обязан передать дело другому суду, который обязан рассмотреть заявление.

Пример: Иванов А. подал иск к бывшей жене Ивановой С. об уменьшении размере алиментов по ее месту жительства в г. Волгоград. В ходе судебного заседания и после возврата повестки в суд выяснилось, что ответчица выехала из г. Волгоград и в настоящее время официально зарегистрирована в Курсе. Суд вынес определение о передаче дела по подсудности и направил все материалы в соответствующий районный суд г. Курска.

Нужен юрист

Составление иска об изменении размера алиментов, а равно правильное определение подсудности по такому делу требует определенных юридических познаний. Консультация наших юристов поможет правильно определить суд и грамотно составить все необходимые документы.

Задайте вопрос бесплатно дежурному юристу прямо сейчас и заручитесь профессиональной поддержкой уже сегодня!

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

[1]

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Подсудность дел о взыскании алиментов

При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

Подсудность дел о взыскании алиментов

В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.

В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.

Альтернативная подсудность

Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80-99 СК РФ).

Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности применяется также к иску о взыскании алиментов и об установлении материнства.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

Приказное и исковое производство по алиментам

Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).

В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по пункту 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ.

[3]

Если после вынесения судебного приказа по требованию об алиментах от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья в соответствии с частью 1 статьи 129 ГПК РФ выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть им предъявлено в порядке искового производства.

В случае подачи искового заявления по требованиям об алиментах, подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья возвращает исковое заявление по пункту 11 части 1 статьи 135 ГПК РФ.

Алименты (подсудность)

В данной статье Вы сможете прочитать вопросы и ответы по теме «подсудность дел по алиментам», ознакомиться с образцами документов и ценами на услуги наших юристов по взысканию алиментов, а также задать вопрос в режиме онлайн в нашем онлайн чате внизу справа.

Определение подсудности регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым гражданские дела, вытекающие их семейных правоотношений, отнесены к компетенции мировых или районных судов.

Во-первых, для обращения в суд важно определить подсудность вашего дела тому или иному суду.

Все зависит от предъявляемых вами требований.

Мировой суд

В силу положений пп. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировому судье подсудны следующие гражданские дела:

• — о выдаче судебного приказа;
• — о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• — дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• — иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным и т.д.

Следует отметить, что при подаче искового заявления о взыскании алиментов не применяется правила ограничения суммы иска в пределах 50 000 рублей.

Районный суд

Если при подаче искового заявления в суд, на ряду с требованиями о выплате алиментов на детей заявляются дополнительные: об установлении, либо оспаривании факта отцовства (материнства), об определении места жительства детей (ребенка) совместно с одним из родителей, о нечинении препятствий в общении с детьми (ребенком), об ограничении, лишении родительских прав, либо их восстановлении.

Во-вторых, играет роль территориальная подсудность, которая по общему правилу ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяется по месту жительства (регистрации) ответчика.

Однако существует ряд исключений, например:

а) иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства (ч.3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);

б) если при истце находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным (ч.4 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации

Что касается рожденных вне брака детей, то при наличии двух составляющих: свидетельства об установлении отцовства (выданным органами ЗАГСа), в том числе, когда отец указан в свидетельстве о рождении ребенка или признан в суде таковым, алименты взыскиваются через мировой суд.

Когда отец ребенка нигде не вписан, своего ребенка не признает, одновременно с взысканием алиментов нужно будет заявить требование об установлении факта отцовства ответчика, с которыми уже следует обратиться только в районный суд.

Если подсудность дела измениться в связи с подачей встречного иска противной стороной с требованиями, относящимися к компетенции районного суда, мировой судья может самостоятельно инициировать передачу дела по правилам подсудности в соответствующий районный суд.

Нарушение правил подсудности при обращении в суд может привести к возвращении искового заявления. Однако, не редки случаи, когда судебная инстанция в целях оказания содействия сторонам разрешает вопрос подсудности самостоятельно и направляет дело в нужную инстанцию. Однако на это не следует ориентироваться.

Верховный суд разъяснил о взыскании алиментов

Юридические услуги » Семейное право » Взыскание алиментов: новые разъяснения Верховного суда РФ

Буквально в конце 2017 г. Пленум Верховного суда РФ принял новое постановление, разъясняющее судам практику применения законодательства о взыскании алиментов для лиц, нуждающихся в материальной поддержке.

В данной статье, с учетом изменений от 01 октября 2019 г., рассмотрим основные моменты, касающиеся применения указанного постановления в части применения норм права, подсудности, уплаты госпошлины, взыскания алиментов в твердой сумме.

Основные моменты

Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.

Что касается родовой подсудности дел, связанных с алиментными платежами, то с 01 октября 2019 г. мировым судьям остались подсудны лишь дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в долях от заработка или иного дохода. Все иные споры, связанные с назначением алиментов, с изменением их размера, освобождением от уплаты, а также взыскание неустойки по просроченным платежам подсудны теперь районным судам.

Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.

Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.

Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.

Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.

Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).

Приказное и исковое производство

Мировой судья, который рассматривает дела о взыскании алиментов, теперь использует в своей работе только один вид судебного производства: приказное производство.

Судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов, когда заявлено только лишь требование о их взыскании в процентном отношении от заработной платы и иных доходов. Такое требование должно быть оформлено в виде заявления о вынесении судебного приказа. Если лицо обратится в суд с исковым заявлением, а не с заявлением о вынесении судебного приказа, то судья возвращает иск обратно.

Судебный приказ не выдается, если заявитель хочет назначения алиментов в твердой сумме. При рассмотрении споров о назначении алиментов в твердой сумме подлежат выяснению многие обстоятельства. Это требует проведения полноценных судебных заседаний с вызовом и опросом сторон по существу спора, исследованию доказательств.

Мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в следующих случаях:

• Когда должник уже выплачивает алименты в пользу иных лиц.
• Когда заявляется требование о получении алиментов в твердой денежно сумме или одновременно в твердой сумме и в процентном отношении.
• Когда с требованием о взыскании алиментов заявляется требование о назначении алиментов не с момента обращения, а за прошлый период (в случае уклонения от предоставления содержания).

Хотите первыми читать полезные статьи? Подписывайтесь на страницу в Вконтакте!

Если после получения судебного приказа должник в десятидневный срок подаст на него возражения, то судья, своим определением отменяет такой приказ и разъясняет взыскателю его право обратиться в районный суд с иском о назначении алиментов в общем порядке.

Когда между сторонами имеется заключенное и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то обращаться в суд о взыскании алиментов можно лишь в случаях, когда одновременно с требованием о назначении алиментов заявляются требования о признании соглашения недействительным либо о его расторжении.

Уплата государственной пошлины

В соответствии с налоговым законодательствам, при подаче заявлений о взыскании алиментов или неустойки по ним на несовершеннолетних детей, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Сумма госпошлины в последующем взыскивается с плательщика алиментов.

Однако, если лицо, уплачивающее алименты, хочет изменить размер алиментных выплат либо получить освобождение от платежей, то им уплачивается госпошлина, в соответствии с установленными правилами, исходя из цены иска:

• Если предъявляется требование об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.
• Если заявляется требование об освобождении от уплаты алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год.

Привлечение иных лиц к участию в деле

Когда дело о взыскании алиментов рассматривается судом в порядке искового производства, то в случае установления факта выплат ответчиком алиментов иным лицам, такие граждане, получающие алименты, подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований.

Взыскание алиментов в твердой сумме

Какие обстоятельства исследует суд при назначении алиментов в твердой денежной сумме? В этом случае действует общее правило, что размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения обеих сторон алиментного спора. При этом суд также учитывает иные, имеющие значение для дела, обстоятельства каждой из сторон спора.

Когда определяется материальное положение сторон, то во внимание берутся все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При установлении семейного положения плательщика алиментов выяснению подлежат факты наличия у него других несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей либо иных лиц, которых он обязан по закону содержать.

При этом следует учитывать, что под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, которые вправе претендовать на получение алиментных платежей, следует понимать лиц, являющимися инвалидами I, II или III группы, а также граждан пенсионного возраста.

Обстоятельства, которые суд может учесть при определении суммы алиментов, могут быть следующие заслуживающие внимания факты: инвалидность или иная нетрудоспособность ответчика, получатель алиментов вновь приступил к трудовой деятельности.

Какие факты устанавливает суд

Помимо несовершеннолетних детей, на получение алиментов также могут претендовать следующие категории:

• Дети, достигшие совершеннолетия, но являющиеся нетрудоспособными в силу различных причин, нуждающиеся в помощи нетрудоспособные родители,
• Нетрудоспособный нуждающийся супруг.
• Второй супруг, которому не хватает материальных средств, на уход за общим ребенком, который является инвалидом до достижения 18 лет или за ребенком-инвалидом с детства 1 группы. Это же правило относится и к бывшим супругам, осуществляющим уход за такими детьми.
• Нетрудоспособные бывшие супруги, при наличии определенных обстоятельств.
• Иные лица, перечень которых приведен в ст. 93 – 97 СК РФ (братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, воспитанники, пасынки, падчерицы, отчимы, мачехи).

При взыскании алиментов в пользу указанных категорий лиц, которые нуждаются в помощи, суд устанавливает материальное положение лица, претендующего на получение содержания. Определяется его достаточность для полноценного существования с учетом возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств. Может ли лицо удовлетворять свои жизненные потребности, такие как приобретение необходимых продуктов, лекарств, плата за жилищно-коммунальные услуги.

Размер алиментов в твердой сумме определяется судом исходя из равенства прав обеих сторон, с учетом их материальных возможностей и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. При затруднительности определения всех важных факторов, которые могут повлиять на размер назначаемых алиментов, необходимо обратиться к опытному семейному юристу .

Алименты назначаются исходя из величины прожиточного минимума на территории проживания получателя алиментов для соответствующей группы населения: дети, трудоспособное население, пенсионеры. Если в субъекте проживания не установлены такие значения, то берется прожиточный минимум по Российской Федерации.

Индексация алиментов

Также необходимо знать, что алименты, установленные судом в твердой денежной сумме подлежат обязательной индексации. Индексация производится судебными приставами, организациями, иными лицами, выплачивающими плательщику алиментов зарплату, пенсию либо иные выплаты.

Размер и порядок индексации может быть установлен в соглашении об уплате алиментов, которое стороны вправе заключить с нотариальным удостоверением. Если в нем не указано условие об индексации алиментов, то применяется общий порядок, указанный выше.

Алименты на счет ребенка

Нередки ситуации, что плательщик алиментов получает высокую заработную плату. Размер выплачиваемых алиментов может значительно превышать потребности детей.

В этом случае, если алименты с плательщика уже взыскиваются в соответствии с судебным актом, он может обратиться в суд с заявлением о перечислении до 50 процентов алиментов на счет ребенка, открытый в банке. Однако нужно учитывать, что Верховный суд занимает позицию, что сам по себе факт выплаты высоких алиментов не является основанием для перечисления их половины на счет ребенка.

Плательщик обязан доказать, что перечисление части суммы алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, будет соответствовать их интересам.

Как усматривается из разъяснений Верховного суда, перечисление части алиментов на счет ребенка должно делаться в его интересах, и при наличии доказательств нецелевого использования алиментов их получателем.

При доказанности траты денег не на ребенка, а, к примеру, на нужды их получателя, суд вправе вынести решение о перечислении 50 процентов взыскиваемых алиментов на банковский счет ребенка. Деньги на этом счете могут быть использованы на нужды ребенка только с предварительного согласия органов опеки по месту жительства ребенка.

Однако судебная практика противоречива и нередко бывает, что суды выносят решение о перечислении части алиментов на счет ребенка и при отсутствии доказательств их нецелевого использования.

В обоснование этому служит указание судом на значительное превышение среднего ежемесячного размера выплачиваемых алиментов величины прожиточного минимума на детей в субъекте Российской Федерации и минимального размера оплаты труда.

(10 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники

1. 
   Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
2. 
   Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации; Проспект — Москва, 2011. — 216 c.
3. 
   Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
4. Акции. Судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 930 c.
5. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.