Проблема в приватизации служебного жилья

Главное по теме: "Проблема в приватизации служебного жилья" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Как осуществляется приватизация служебной квартиры

Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

  • военнослужащие, заключившие контракт;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • научные работники;
  • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
  • представители МЧС;
  • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
  • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

  1. Члены семьи умершего нанимателя.
  2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
  3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
  4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
  5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

  • квартира выделяется работодателем, а не государством;
  • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

Алгоритм действий включает следующие этапы:

  1. Запрос согласия собственника.
  2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
  3. Подготовка документов.
  4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
  5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

  • наименование организации-работодателя;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
  • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
  • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
  • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
  • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
  • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

  • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
  • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
  • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма. При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать. Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

  • заявление;
  • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
  • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
  • соглашение о социальном найме;
  • справка о лицах, прописанных в квартире;
  • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
  • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
  • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).
Читайте так же:  Увольнение по патенту иностранного гражданина

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

[1]

  • информация об участниках сделки;
  • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
  • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
  • обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

  • сбор документов;
  • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
  • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

  • увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
  • досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
  • оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

[3]

  • в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
  • истец относится к категории льготников;
  • наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету. В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи. Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Можно ли приватизировать служебную квартиру в России в 2019 году

Как приватизировать служебную квартиру интересует тех, кто не имеет собственного жилья, но предпринимает попытки исправить подобную ситуацию. Рассчитывать на получение положительного ответа от собственника недвижимости и успешность проведения сделки можно только при знании нюансов процедуры и необходимой последовательности действий.

Особенности служебного жилья

Сегодня жилищный фонд делится на несколько категорий. Служебные помещения относятся к группе специализированного ЖФ и принадлежат конкретному предприятию или государству. С их помощью владельцы решают вопросы обеспечения жильем своих сотрудников, поэтому квартиры предоставляются работникам только для временного проживания.

Сегодня специализированный фонд имеют:

  • жилищно-коммунального хозяйства;
  • аварийно-спасательные службы;
  • рыболовецкие и лесозаготовительные хозяйства;
  • министерства здравоохранения, обороны и МВД.

Вне зависимости от того, кто является владельцем жилья с работником всегда заключается договор найма. Срок действия соглашения не может превышать длительности договорных отношений, и он прописывается в контракте или трудовом договоре.

Подобные проблемы может решить приватизация, но в отношении недвижимости со статусом «служебное» в реальности возникает множество сложностей и непреодолимых препятствий. Часто для возможности приватизации квартиры, полученной от министерства здравоохранения, МВДВ или иных ведомств, требуется решать вопросы через суд.

Можно приватизировать квартиру от министерства обороны и от министерства здравоохранения

Действующим законодательством установлено единое правило, согласно которому приватизировать служебное помещение нельзя. Подобное ограничение понятно, так как предоставление такого жилья осуществляется предприятием для извлечения выгоды.

Законодательство накладывает запрет на приватизацию служебного жилья, но из каждого правила есть исключения.

Передача квартиры с таким статусом возможна в следующих ситуациях:

  1. Недвижимость лишится статуса служебного;
  2. Собственник помещения даст согласие на проведение процедуры.

На практике чаще встречается приватизация по первому варианту, когда в силу банкротства предприятия, его преобразования или иных жизненных обстоятельств недвижимость переходит в фонд муниципального или государственного жилья. Собственник может принять добровольное решение о передаче здания органам местного управления или государству.

Читайте так же:  С какими родственниками можно вступать в брак

Подобное часто происходит при ликвидации предприятия, ликвидации или реорганизации ГУП, МУП. Встречаются ситуации, когда подобное решение о передаче принимается владельцем жилого объекта в связи с невозможностью нести расходы, связанные с его содержанием.

Порядок приватизации квартир ведомств и МВД в 2019 году

Документы могут быть поданы следующими способами:

  • лично при обращении в уполномоченный орган;
  • через доверенное лицо;
  • посредством использования услуг МФЦ.

Перечень необходимых для рассмотрения документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому их полный перечень рекомендуется уточнить заранее. Неточности или неполный пакет бумаг приведет к возврату и отказу в заключении договора.

Право владения появляется только после прохождения процедуры государственной регистрации, поэтому такой этап считается обязательным и завершающим процедуру приватизации. Документальным свидетельством выступает выписка, которая предоставляет собственнику полный объем имущественных прав в части возможности распоряжения жилой недвижимостью.

Судебная практика

Приватизация служебного помещения возможна только после присвоения жилью статуса муниципального или государственного. Часто разрешения на проведение подобных действий от собственника получить невозможно в силу его отсутствия или иных обстоятельств.

Согласно действующему законодательству, существуют обстоятельства, при которых человек не может быть выселен из служебного жилья без предоставления нового с оформлением договора социального найма.

Для этого продолжительность работы сотрудника в организации должна быть не менее 10 лет и перезаключение соглашения возможно в следующих случаях:

  1. Работник уволен в связи с пенсионным возрастом;
  2. Сотрудник получил инвалидность 1 или 2 степени, которая стала результатом производственной травмы или профессионального заболевания;
  3. Смерть представителя органа государственной власти либо предприятия;
  4. Увольнение нанимателя по причине ликвидации организации либо сокращения штатной численности.

Специалисты рынка недвижимости при возникновении недоразумений рекомендуют проверять законность присвоения жилью статуса служебного.

Подобная процедура имеет следующие особенности:

  1. Решение о включении объектов в категорию специального фонда принимается согласно четко регламентированной процедуре;
  2. Подобные действия проводятся до момента предоставления жилья для проживания;
  3. Статус служебного помещения должен быть подтвержден документально в ходе государственной регистрации недвижимости.

При соблюдении всех перечисленных условий можно говорить о законности присвоения жилью статуса служебного. Сведения подобного рода можно получит при обращении к специалистам государственного архива.

Наличие у жилого помещения статуса служебного делает невозможным его приватизацию. Исправить ситуацию можно только при переходе квартиры в фонд муниципального или государственного фонда, что может быть осуществлено по согласию действующего собственника, на основании ходатайства или судебного решения.

Приватизация жилья военнослужащими: по договору социального найма и через суд

Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» закрепил за данной категорией граждан обязательное получение жилья по договору социального найма.

Однако в процессе приватизации предоставленного жилья военнослужащие испытывают определённые трудности, преодоление которых требует знания некоторых нюансов данного процесса.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

[2]

Требования закона

Приватизация квартир военнослужащими регламентируется основным Законом «О приватизации…» № 1541-1 от 04.07.91г. и Постановлением правительства № 512 от 29.06.11 г.

Согласно данным законодательным актам военнослужащие, отслужившие 20 лет, получают право приватизировать ведомственное жильё.

Данное право распространяется и на военных, уволенных в запас:

  • по возрасту;
  • по состоянию здоровья;
  • по сокращению;
  • прослужившие в ВС свыше 10 лет.

Данные категории могут оформить в собственность квартиру, комнату, дом из муниципального жилфонда. Приватизация военного жилья может быть проведена на любого члена семьи, при условии отказа от доли других зарегистрированных в квартире лиц.

О том, как приватизировать кооперативную квартиру, кто имеет право на повторную приватизацию, а также о том, в каких случаях может быть получен отказ, вы можете узнать из наших статей.

Препятствия к процедуре

Видео (кликните для воспроизведения).

В процессе оформления жилья в собственность военнослужащие могут столкнуться с рядом проблем, связанных со статусом жилья. К ним относятся:

  1. Отсутствие у дома, в котором находится квартира, официального владельца или УК. Связано это с тем, что ведомственное жильё Минобороны не всегда своевременно передаётся в муниципальную собственность документально.
  2. Квартира принадлежит Министерству обороны, и передача его в собственность муниципалитета не предполагается.

При этом жильё в таком статусе не подлежит приватизации.

  • На квартиры в домах для военнослужащих не оформлены поэтажные планы, технические и кадастровые паспорта.
  • Подобные проблемы могут затянуть процесс приватизации на неопределённый срок или вовсе сделать невозможным. Решать проблему следует в каждом конкретном случае определённым путём.

    Читайте на нашем сайте о том, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, как восстановить договор о передаче жилплощади в собственность, а также о том, как провести процесс деприватизации квартиры.

    Военная приватизация квартиры: с чего начать?

    Первые шаги

    Семье военнослужащего, принявшей решение оформить жильё в собственность, в первую очередь следует определить статус занимаемой ею квартиры в управлении соответствующего органа Минобороны.

    Кроме того, по общим правилам, не допускается приватизация квартир в домах, имеющих статус аварийных и подлежащих сносу.


    Если подобного статуса у квартиры нет, начать процесс следует в обращения в отдел приватизации определённого муниципалитета, для определения пакета документов. При этом заявителем должен выступить сам военный или его доверенное лицо (читайте о приватизации через риэлтора).

    Читайте так же:  Как зарегистрироваться с помощью формы номер 6

    Заявление на приватизацию квартиры военнослужащим образец.

    О том, можно ли приватизировать долю в квартире, вы можете узнать из нашей статьи.

    Порядок проведения

    Приватизация жилья военнослужащими проводится на долевой основе, в процессе участвуют все члены семьи, прописанные на жилплощади. В заявлении должны присутствовать подписи всех зарегистрированных, включая детей с 14 лет.

    На несовершеннолетних граждан до 14 лет также обязательно выделяется доля, согласие от его имени выражают родители.

    К заявлению прилагаются документы:
    • оригиналы и копии документов, удостоверяющих личности;
    • согласие или отказ от приватизации всех зарегистрированных;
    • справка о прописанных;
    • технический и кадастровый паспорта, поэтажный план;
    • договор найма;
    • копия лицевого счёта;
    • выписка из ЕГРП;
    • выписка из послужного списка военного или выписка из приказа об его увольнении;
    • копия Свидетельства о браке;
    • справки о неучастии в процессе ранее на всех участников договора;
    • квитанция на госпошлину (1000 руб).

    Этот момент является наиболее сложным в процессе подготовки документов, поскольку за время службы военные сменяют не один адрес, и с каждого нужно предоставить справку.

    В связи с тем, что некоторые военные части за это время расформированы и справки можно получить только при обращении в соответствующие территориальные архивы, задача становится наиболее сложной в плане временных затрат.

    Незавершённый процесс приватизации может быть приостановлен в связи со смертью заявителя или его переводом на новое место службы и проживания.

    Узнайте, как приватизировать квартиру через МФЦ, из нашей статьи.

    Описание вариантов

    Как осуществляется приватизация квартиры по договору социального найма военнослужащими? Военная приватизация проходит в том же порядке, что и любое оформление жилплощади в собственность. Существует несколько вариантов проведения процедуры:

    Оформление в собственность квартиры от Минобороны, занимаемой семьёй военнослужащего по договору социального найма, регулируется Законом «О приватизации…» и проводится в том же порядке, что и оформление в собственность муниципального жилья.

    Отличие состоит лишь в том, что заявление подаётся не в муниципальные органы, а в подразделение МО РФ (конкретного адресата можно найти в договоре). Заявление – согласие на приватизацию подаётся от имени всех членов семьи.

  • Оформление приватизации служебного жилья родственником военнослужащего проводится при условии его письменного отказа от приватизации. В качестве заявителя может выступить любой член семьи военнослужащего. Другие члены семьи должны представить нотариально оформленный отказ от приватизации.
  • На рассмотрение пакета документов властям отводится срок в 2 месяца. Сотрудники проводят оценку документов, осмотр и выявление статуса жилого помещения, запрашивает сведения об участниках приватизации, включая проверку соблюдения прав лиц до 18 лет.

    В случае положительного решения оформляется договор приватизации, на основании которого можно получить Свидетельство о собственности.

    Особые случаи

    Можно ли приватизировать квартиру от министерства обороны на жену? Военнослужащие в России пользуются поддержкой и социальной защитой, которая распространяется и на членов их семей. В случае смерти военного, близкие родственники имеют возможность пользоваться его льготами.

    Данная мера касается, в том числе предоставления и приватизации жилья. Жена военнослужащего, в случае гибели мужа во время исполнения служебных обязанностей, пользуется его льготами в полном объёме.

    Исключением является льгота по предоставлению жилья.

    Использовать данное право супруга военного может только до вступления в новый брак.

    Если супруга военного проживала вместе с ним на жилплощади, предоставленной Министерством обороны, то в случае потери мужа она может приватизировать жильё на своё имя.

    Вдова пишет заявление в соответствующее подразделение МО РФ и оформляет приватизацию в обычном порядке.

    Если с военнослужащим не был заключён договор социального найма квартиры, после его смерти он заключается с его супругой.

    Когда могут отказать?

    В каких случаях могут отказать приватизировать квартиру военному? Отказа властей в приватизации квартиры может последовать по одной из следующих причин:

    • наличие неузаконенной перепланировки;
    • отсутствие договора найма помещения;
    • несоответствие документов или сомнение в их подлинности;
    • использование кем-либо из прописанных права на бесплатную приватизацию (лицо исключается из списка участников договора).

    Обращение в суд

    В некоторых случаях приватизация служебных квартир военнослужащих возможна только путём подачи искового заявления в суд. Предметом иска в данном случае будет требование снятия с квартиры статуса служебного помещения. Как осуществляется приватизация квартиры военнослужащим через суд?

    Иск составляется в соответствии со статьями 131 и 134 ГПК РФ.

    Заявление подаётся в судебные органы по месту нахождения квартиры.

    Подобными дела находятся в юрисдикции военных судов при гарнизонах, флотах, военных округах.

    Кроме того, рассмотрением дел занимается военная коллегия ВС России. В исковом заявлении должны присутствовать следующие пункты :

    1. Описательная часть со ссылками на статьи Закона.
    2. Требования истца.
    3. Перечисление документов, прилагаемых к заявлению.

    О том, как добиться признания прав собственности через суд, вы можете узнать на нашем сайте.

    Образец искового заявления на приватизацию квартиры военнослужащим.

    Список прилагаемых документов при приватизации военного жилья через суд идентичен ранее перечисленному, предоставляемому для процесса приватизации. По закону рассмотрение дела назначается не позднее 5 суток с момента подачи заявления.

    Составление иска в суд на приватизацию квартиры военнослужащим – дело, требующее учёта некоторых тонкостей и нюансов. В связи с этим целесообразнее обратиться за помощью к профессиональному юристу.

    Рассмотрение дела может проводиться в течение нескольких месяцев. Задержки чаще всего связаны с невозможностью установки собственника, отсутствием у военнослужащего ордера или договора найма помещения.

    Как и любой гражданин, военнослужащий становится собственником жилого помещения только после подписания договора о приватизации и получения Свидетельства о собственности в Росреестре. В случае приватизации жилья для военнослужащих через суд, документ выдаётся на основании Постановления.

    Читайте так же:  Перевод квартиры в нежилое помещение через госуслуги

    Комментарии юриста по приватизации квартир военнослужащим в этом видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Возможна ли приватизация служебного жилья?

    Проблема приватизации служебного жилья не теряет своей актуальности, ведь немало людей проживает в служебных жилых помещениях и не имеет возможности их приватизировать (или не знает, как это сделать).

    Конечно, количество служебных квартир сегодня намного меньше, чем 20 лет назад, но этот вопрос еще волнует многих, в частности тех, кто уже обращался к властям по вопросу приватизации своего жилья и получил стандартный отказ: служебные жилые объекты приватизации не подлежат. А как на самом деле?

    Служебное жилье: приватизация с оговоркой

    Служебным считается жилье, предназначенное для заселения жильцами, которые по характеру трудовых отношений должны находиться недалеко от своего предприятия или учреждения. Служебные жилые помещения предназначены для работников жилищно-коммунального хозяйства, аварийно-спасательных служб, работников рыболовецкого и лесного хозяйства, сотрудников таможенных и налоговых органов и т.п.. Перечень конкретных должностей для выделения служебного жилья и порядок их использования установлен еще постановлением Совета Министров СССР.

    Законодательством установлено, что дома, квартиры, комнаты, признанные в установленном порядке служебными, приватизации не подлежат. Это условие направлено на то, чтобы жильцы служебных квартир не злоупотребляли правом на приватизацию, ведь предоставление такого жилья не связано с проблемой улучшения жилищных условий, а связано лишь с интересами предприятия (учреждения). Если бы каждый мог приватизировать служебное жилье, оно бы скоро совсем исчезло. Но ситуация, когда такая мера является еще и способом соцобеспечения граждан, не имеющих своей жилплощади или имеющих недостаточное количество квадратных метров, также не исключена. Как же быть человеку, много лет отработавшему на предприятии и другого жилья на данный момент не имеющему?

    Шанс получить служебное жилье в частную собственность есть, но приватизировать его можно только в том случае, если с квартиры снимают статус служебной. Тогда она переводится в категорию государственного (муниципального) жилфонда. По закону служебное жилье исключается из такой категории по заявлению предприятия, предоставившего жильцу такое жилье.

    Такой принцип сработает в том случае, если собственник жилья захочет исключить его из служебного фонда. Естественно, что в большинстве случаев предприятие или учреждение в приватизации не заинтересовано, имея полное право отказать сотруднику без комментариев. Требовать изменения статуса квартиры у проживающих в служебных квартирах нет, и единственный выход получить его в таком случае – это обращение в суд. Подается иск на имя собственника с просьбой подать ходатайство об исключении квартиры из числа служебных и к местным властям требование принять такое решение. Но обосновать иск и добиться положительного решения не так и просто. Но, несмотря на многочисленную практику отказа судов, есть и положительные примеры. Чаще всего они касаются военных, которым законом установлено право получения постоянного жилья , в частности, путем исключения жилья из числа служебного.

    Таким образом, весомым аргументом в суде будет тот факт, что претендент состоит на учете по улучшению жилищных условий для постоянного проживания, а по факту было предоставлено только служебное. Но если предоставление такого жилья не является обязанностью работодателя ( как с военными), тогда есть вероятность, что в иске откажут по уже названным причинам. Единственным утешением тех, кому отказали в приватизации, может быть статья жилищного кодекса о том, что что если работник отработал на предприятии не мене 10 лет, он не может быть выселен без предоставления другого помещения.

    В законе РФ «О приватизации» сказано, что служебные квартиры приватизации не подлежат, но в абзаце 2 ст. 4 есть уточнение по поводу того, что владельцы жилищного фонда, а также органы – их представители или предприятия и учреждения, за которыми числится служебный жилой фонд, могут решать вопрос с приватизацией служебных жилых помещений.

    Таким образом, с начала действия закона возникает вопрос о том, имеют ли право жильцы служебных квартир в обязательном порядке требовать от владельца жилого помещения разрешения на передачу ему в собственность используемой служебной квартиры. Или такие права имеет исключительно собственник жилого фонда?

    Практика московских судов

    В основном суды общей юрисдикции признают право собственников самим принимать решение о предоставлении конкретному гражданину возможности приватизации служебной квартиры. Судебные иски о признании отказов в приватизации служебного жилья неправомерными оставались без удовлетворения ─ Москва не хочет лишаться собственности, а суды «сохраняют солидарность».

    Пример одного последнего дела: гражданка М. и гражданин С. обращаются с иском в суд к департаменту и жилищному фонду Москвы, а также ОАО «Теплосеть», где просят признать в рамках приватизации право общей долевой собственности, по ½ доли за каждым, на квартиру.

    Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали, прокомментировав причину: спорная жилая площадь истцу С. Была предоставлена при нахождении в трудовых отношениях с ОАО « Теплосеть ». На учете по улучшению условий жилья С. не состоял, не оспаривал это обстоятельство. Заявители занимают квартиру из числа служебных и убедительных доказательств, что спорное жилье исключено из жилищного фонда предприятия и включено в социальный жилфонд, не представлено. Поэтому правовых оснований для приватизации служебной квартиры с передачей ее в собственность нет. Спорная служебная квартира ─ городская собственность , а так как ее собственник решение о приватизации спорного жилья не принимал , то статус оспариваемой квартиры не меняется. Таких «отказников» в московских судах великое множество».
    Читайте так же:  Можно ли отменить усыновление ребенка и как это происходит

    Верховным Судом РФ в одном таком деле давался четкий комментарий о том, что запрет на приватизацию служебного жилья, установленный законодательством, может быть действительным, когда квартира зарегистрирована как служебное жилое помещение в органах госрегистрации прав на недвижимость. В остальных случаях жильцы служебных квартир могут использовать свое право изменение статуса жилья.

    Точку в этой проблеме поставил Конституционный Суд, подтвердивший право владельцев жилого фонда самостоятельно принимать решение о возможности приватизации служебных квартир.

    Возможности приватизации

    Приватизировать желанные квадратные метры все же можно. Вот три варианта.

    Когда жилье в муниципальной собственности

    Седьмая статья Закона «О введении в действие жилищного кодекса» говорит, что в отношении к пользованию жильем в общежитиях, принадлежащих госучреждениям или муниципальным предприятиям, и переданных органам местного самоуправления применяют нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. О служебном жилье здесь ничего не сказано, отсюда следует, что последствия передачи служебных квартир в госсобственность закон не регулирует.

    И все же главное назначение служебных квартир — проживание граждан, работающих в госучреждениях, при передаче в муниципальную собственность не сохранится, а это значит, что передача служебного жилья в муниципалитете изменяет его статус. В отношении этого жилья применяют ст.7 вводного закона, что вполне допускает Жилищный кодекс.

    Итак, служебные квартиры, которые принадлежали госпредприятиям, а теперь переданы в собственность органов самоуправления, можно приватизировать, как категорию жилья, предоставленную по договору социального найма.

    Такая же позиция и у Верховного суда РФ, по аналогичному пути приватизации служебного жилья идет и судебная практика.

    Что делать, с чего начать

    Заключение о возможности приватизации квартир выдает департамент имущественных отношений администрации. К заявлению надо приложить минимальный перечень копий документов:

    • лицевого счета;
    • выписки из реестра муниципального имущества (предварительно запросить в том же департаменте);
    • паспорта;
    • техпаспорта на квартиру.

    Обращаться надо в департамент с просьбой разрешить приватизацию занимаемого жилья. При положительном решении вопроса в департаменте, жилье приватизируется в общем порядке, если получен отрицательный ответ, то признавать право собственности на занимаемую квартиру придется в суде.

    Еще один вариант. Если служебную квартиру не передали в муниципальную собственность, надо проверять законность присвоения статуса служебного жилья – сам по себе штамп в ордере еще ничего не значит.

    Во-первых, решение включить квартиру в категорию служебных принимается в установленном порядке уполномоченным органом, который осуществляет управление жилищным фондом. Согласно Жилищному кодексу, который действовал ранее, это были решения исполнительных комитетов районного или городского Совета народных депутатов.

    Во-вторых, решение об отнесении квартиры к служебным возможно принимать только в период, пока квартира жильцам не предоставлена.

    В-третьих, после принятия решения о включении жилплощади в категорию служебных, данная квартира регистрируется как служебная в органах госрегистрации недвижимости.

    Только при соблюдении всех условий можно рассчитывать на законность присвоения статуса служебного жилья. Сведения о статусе предоставляемой квартиры, как и о наличии решения о ее включении в категорию служебных (или о его отсутствии) можно получить в госархиве. Если этих решений в архиве нет, надо исходить из того, что квартиру жильцы используют по договору социального найма, а это означает, что она подлежит приватизации.

    В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает бессрочное право бюджетников на приватизацию служебного жилья. По сегодняшнему законодательству решение о приватизации служебного жилья принимают собственники или уполномоченные ими органы. Также по согласованию это могут делать предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд. Но с 1.03.2015. это положение (ст.4 от 4.07.1991. Закона «О приватизации жилфонда в РФ») утратит силу. Для многих работников бюджетной сферы и их семей служебное жилье — единственно возможное для постоянного проживания. Граждане, которые трудятся в интересах общества, заслуживают право на предоставление служебной квартиры в собственность, и все же право на такую приватизацию будут иметь не все. Законопроект ограничивает претендентов, которые смогут приватизировать служебные квартиры. Речь идет о научных, педагогических, медицинских работниках, сотрудниках учреждений социального обслуживания соцзащиты населения и, физкультурно-спортивных организаций , учреждений культуры, о спасателях профессиональных аварийно-спасательных служб, о лицах федеральной противопожарной службы, о работниках федеральной почтовой связи.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    При этом право стать собственниками служебного жилья будет предоставляться только добросовестным работникам, которые не привлекались к материальной и дисциплинарной ответственности. Кроме того эта категория работников должна прожить в этой служебной квартире не менее 10 лет.

    Источники


    1. Прыкин, Б.В. Компактэкономика. Курс лекций; М.: Academia, 2011. — 500 c.

    2. Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года. Госкорпорации — юридические лица публичного права. — М.: Юстицинформ, 2010. — 456 c.

    3. Галахова, А. В. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под редакцией В.М. Лебедева, А.В. Галахова. — М.: Городец, 2015. — 367 c.
    4. Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
    5. Чучаев, А. И. Нотариальная деятельность как объект уголовно-правовой охраны (de lege lata и de lege ferenda) / А.И. Чучаев, О.В. Филипова. — М.: Проспект, 2016. — 116 c.
    Проблема в приватизации служебного жилья
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here