Привлекаемое лицо в суде это кто

Статья 47. Заинтересованные лица

См. комментарии к статье 47 настоящего Кодекса

1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

5. Утратила силу с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Информация об изменениях:

6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

Что значит заинтересованное лицо в суде

Исковая давность

Это дает возможность установить обстоятельства и причины пропуска срока исковой давности и при наличии законных оснований защитить нарушенное право. Установление сроков исковой давности преследует цель дисциплинировать участников гражданских правоотношений . Наличие определенных временных границ для осуществления нарушенного права стимулирует своевременное предъявление исков и разрешение возникающих споров. Во взаимоотношениях между организациями исковая давность содействует укреплению платежной дисциплины .

Заинтересованное лицо в гражданском процессе

Естественно, что истец имеет личную заинтересованность в итогах судебных заседаний, поскольку положительное судебное решение позволит ему восстановить нарушенные права, а отрицательное решение оставит ситуацию без изменений. В ГПК РФ личная заинтересованность гражданина является поводом для написания искового заявления по поводу восстановления прав. Истцом могут быть и не физические лица.

Этим объясняется то обстоятельство, что у третьих лиц всегда существует известная материально-правовая заинтересованность в исходе дела. Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпадают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами, может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц.

В случае участия третьих лиц в процессе суд сталкивается с несколькими материальными правоотношениями, находящимися в неразрывной связи и взаимозависимости. Субъекты этих материальных правоотношений вступают в начатый процесс для защиты своих интересов.

Иная (кроме юридической) заинтересованность гражданина в исходе дела не препятствует его допросу в суде в качестве свидетеля. Например, свидетелями могут быть граждане. находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях со сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами.

Достоверность показаний таких свидетелей проверяется с помощью других доказательств по делу. Закон не устанавливает возраста, с достижением которого лицо может быть допрошено в суде в качестве свидетеля.

Судебный процесс начинается с обращения в суд заинтересованного лица (заявителя), чьи права нарушены и принятия судьей дела к рассмотрению. Заявление в суд должно содержать сведения о нарушении прав и интерес в их восстановлении.

Участников судебного разбирательства много, но не у всех из них есть юридический интерес в гражданском процессе, в том или ином его исходе.

Кто является заинтересованным лицом по гражданскому законодательству? Это истец (заявитель) и ответчик, прокурор, представитель общественной или государственной организации, представители сторон в споре, третьи лица, т. е. все те, кого, так или иначе, затрагивает результат рассмотрения спора в суде.

Кроме них, в судебном заседании могут участвовать приглашенные специалисты, эксперты, свидетели, переводчики, которые не являются заинтересованными в том или ином результате судебного разбирательства.

Условно заинтересованных в исходе дела можно разделить:

• заинтересованные лично в исходе дела истец и ответчик, любой человек, участвующий в процессе, чьи права затрагивает результат судебного разбирательства;
• представители сторон в судебном разбирательстве, чей юридический интерес носит процессуальный характер;
• прокурор, представители общественных и государственных учреждений профессионально заинтересованы в ходе выполнения своих служебных обязанностей в рамках судебного заседания;
• стороны процесса по делам, затрагивающим публичные отношения (например, оспаривающие нормативный акт местного органа власти).

Процессуальный интерес — это заинтересованность в конкретном исходе дела, представителя истца и ответчика, основанная на выполнении поручения или служебных обязанностей в рамках трудового договора. Представители сторон не являются самостоятельными участниками процесса, их юридический интерес в результате рассмотрения дела ограничен рамками поручения. При прекращении договора у них исчезает и заинтересованность в исходе судебного разбирательства.

Фактически заинтересованные лица — это участники судебного разбирательства, которые в его результате приобретают или утрачивают какие-либо материальные (нематериальные) ценности, права, обязанности и т. д.

При этом следует понимать, что наличие фактической заинтересованности у участников процесса, выполняющих свои должностные обязанности в рамках конкретного процесса, является поводом для их отстранения от рассмотрения дела.

Например, судья, назначенный для ведения процесса, является близким родственником истца или ответчика, что может теоретически повлиять на принятие решения в пользу той или иной стороны. Такой интерес в исходе дела становится поводом для смены судьи.

Понятия участников, имеющих юридический интерес, в гражданском и административном процессе похожи. Различие состоит в том, что заявить о своем интересе в исходе административного дела они могут только до вынесения решения судом первой инстанции.

Основанием для участия в судебном разбирательстве может быть личная или судебная инициатива, ходатайство сторон. Самостоятельно инициировать начало или прекращение административного процесса заинтересованные лица не имеют права. Они могут заявлять обращение в суд на стороне административного истца или ответчика.

Что значит заинтересованное лицо в суде

Данный отказ означает запрет повторного предъявления тождественного иска (ч. 3 ст. 129 ГПК). При невыполнении заявителем условий осуществления права на предъявление иска судья также отказывает в принятии поданного заявления, но по устранении установленных нарушений возможно повторное обращение в суд с тем же исковым требованием (ч. 4 ст. 129 ГПК). Например, отказ в принятии заявления, поданного с нарушением норм подсудности гражданского дела (п. 7 ст. 129 ГПК)

ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»** признает З.л. члена совета директоров (наблюдательного совета) общества с ограниченной ответственностью, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа.

члена коллегиального исполнительного органа общества, участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества в случаях.

А мы ни те, ни другие, мы процессуальные истцы, то есть заявители. Но поскольку нас как-то называть в судебных документах – мы опять стали называться заинтересованными лицами, работники — истцами, работодатель –ответчиком.

В суде это объяснили просто: раз вы заявляете, значит у вас есть интерес! Но когда мы стали подавать жалобы на действия государственных органов –прокуратуры, трудинспекции, управления по труду, они вообще запутались.

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала. 1. Для вступления в административное дело от заинтересованных лиц не всегда требуется подача заявления, так как они могут быть привлечены к участию в административном деле и по ходатайству лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора или по инициативе суда.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации — в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.

1. Свидетелем является лицо, которое может сообщить какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Свидетель является участником процесса, но не является лицом, участвующим в деле.

Заинтересованные лица в законодательстве о банкротстве

По делам о банкротстве выделяют три группы участников:

1. По отношению к должнику юридическому лицу — дочерние и материнские предприятия, люди, которые исполняя свои должностные обязанности, могут участвовать в управлении, принимать решения и заключать сделки от имени фирмы-должника, их близкие родственники.
2. По отношению физическому лицу, в отношении которого судом выносится определение о банкротстве — близкие родственники самого должника и их супругов.
3. По отношению к арбитражному управляющему в деле о банкротстве — близкие родственники и лица, входящие в одну группу с управляющим либо аффилированные с ним.

Заинтересованные лица, в соответствии с организационно-правовой формой юридического лица

Это люди и организации, по отношению к юридическому лицу, заинтересованные в совершении им сделок или других действий, с целью получения выгоды для себя.

По общему правилу, к ним относятся руководители, главные бухгалтеры, кредиторы, работники контролирующих органов, их родственники и т. д.

Кроме того, в акционерных обществах выделяют владельцев более 1/5 доли акций, а в обществах с ограниченной ответственностью — участника, имеющего более 1/5 от общего числа голосов.

Законодательством предусмотрен особый порядок совершения сделок, если присутствуют признаки личной заинтересованности таких участников и возможность отмены их в судебном порядке (когда они противоречат действующему законодательству).

Причины отказа в принятии иска судом

если такое заявление подано «на всякий случай», «для целей профилактики», «в интересах справедливости» и т.д.); 2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. В случае, если хотя бы один из названных элементов меняется, то заинтересованное лицо будет вправе требовать возбуждения дела.

2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Заявление о привлечении третьего лица

В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса (ст.ст. 34 — 47.1)

Информация об изменениях:

Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса

> Состав лиц, участвующих в деле

Содержание Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 43 ГПК РФ. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, — одна из фигур гражданского процесса. Ему уделяется не много места в законодательстве, при этом его роль может оказаться значительной.

Третьи лица — кто они

Обязательными участниками судебного процесса являются стороны, к ним относятся: истец и ответчик. Кроме них закон называет участниками третьих лиц, прокурора и государственные органы и лиц, защищающих чужие интересы и права.

Отношения сторон определяет специфику и сущность спора. Третьи лица привлекаются сторонами с целью обеспечить защиту их собственного интереса.

Данная категория представлена двумя группами: одна предъявляет собственные требования в судебном процессе, другая — нет.

Её привлечение носит часто формальный характер. Судья в первую очередь старается защитить себя от отмены решения в будущем из-за отказа привлечь к процессу лиц, которые в нем заинтересованы.

Их участие ведет к более полному выяснению всех обстоятельств дела и значительной экономии времени суда на рассмотрение споров. Вдобавок снижается риск нарушения прав посторонних граждан и организаций, чьи интересы вроде бы не касаются разбираемого спора.

Что такое предмет спора

ГПК часто затрагивает такие понятия, как основания и предмет иска. Под основанием понимаются обстоятельства, на которых строится иск.

Предмет иска более широкое понятие, но чаще всего под ним понимают требования истца. Предметом спора при этом является материальный предмет или права на блага, имеющие материальное выражение. Понимание того, что такое требования, предмет иска или спора, важно. Так как часто встречается употребляемая формулировка — третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора.

При этом просьба третьего лица о частичном или полном отказе в иске не относится к заявленным самостоятельным требованиям. Это же касается и просьб третьего лица к суду согласиться с иском.

Отличие третьего лица от соучастника

Под процессуальным соучастием понимается одновременное занятие позиции истца или ответчика несколькими лицами. Это правило одинаково действует и для ответчиков, и для истцов. Признаки процессуального соучастия:

• общие права и обязанности (например, права на один объект недвижимости);
• соответчики привлекаются по одному основанию (например, два виновника одной аварии);
• однородные права и обязанности (несколько работников просят взыскать заработную плату с одного работодателя или управляющая компания подает иск к нескольким жильцам одного дома).

Разница между соучастниками и третьими лицами в том, что их требования или требования к ним идентичны.

Их юридические интересы совпадают полностью. Если говорить о третьих лицах, то их интересы с истцами или ответчиками совпадают частично или вообще отсутствуют до момента вынесения решения. Почему в законе и говорится о возможности влияния результата процесса на их права.

Далее. Соистец не может быть привлечен без его желания. Суд, максимум, может его уведомить. Второго ответчика привлекают исключительно с согласия истца, суд также не вправе заставить его принять участие в процессе.

Нормативное регулирование

Ст. 43 ГПК РФ раскрывает статус третьих лиц, порядок и привлечение к процессу, рамки ограничений их возможностей влиять на процесс. Основная причина их привлечения, согласно положениям закона, вероятность того, что решение суда повлияет на их права и обязанности к другим лицам в будущем. Что подразумевается под вероятностью, решает в конкретной ситуации суд.

Как все выглядит в жизни

Кто это — третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, — примеры из практики помогут разобраться.

Водитель, управляя транспортным средством, причинил вред другому гражданину. Он в это время исполнял свои служебные обязанности, ответственность несет компания, владеющая автобусом. Водителя привлекают в качестве третьего лица без каких-либо требований с его стороны.

Предприятие, проиграв дело, вправе потом подать иск к работнику из-за понесенных по его вине убытков.

Обязанность проводить отчисления за работников лежит на работодателе. Если он не выполняет эту свою обязанность, ПФ вправе обратиться в суд. Закон не лишает права обращения с иском работника, который потерял из-за этого пенсионные накопления и стаж. В подобных процессах ПФ выступает в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Степень влияния решения суда на третьих лиц действительно отличается: в одном случае это формальность, как с Росреестром, в других имеются серьезные материальные последствия.

В судебной практике регулярно возникают и более сложные ситуации с множеством лиц на каждой из сторон.

Связь между третьим лицом и сторонами

Третьи лица не относятся к сторонам процесса, и суд не может наложить на них своим решением какую-либо обязанность как на ответчика. Однако это решение может послужить основанием для другого дела, где третье лицо уже станет ответчиком, как в примере с ДТП.

Их юридический интерес связан, прежде всего, с теми фактами, которые установит суд и выводами, которые он сделает в своем решении. Согласно закону, в новом процессе не нужно доказывать факты и обстоятельства, если они установлены ранее решением суда в другом деле между теми же лицами.

[2]

Потенциальная заинтересованность какого-либо лица выявляется судом в процессе разбирательства, исходя из имеющихся фактов. В ряде случаев закон прямо называет участника правоотношений третьим лицом.

Например, при перемене кредитора старый кредитор привлекается в процесс на стороне нового, если должник не согласен с переменой, и возникает спор, кому выплачивать долг.

Третьим лицом становится продавец, когда оспаривается законное владение вещью, которую он впоследствии продал. Его привлекают в споре истца с покупателем на стороне покупателя.

В вышеприведенном примере с ДТП с участием водителя-работника связь третьего лица и ответчика также основана на прямом указании закона. Предприятие, владеющее источником повышенной опасности, обязано возместить ущерб, причиненный его сотрудниками в рабочее время.

Признак третьего лица в наличии взаимных прав и обязанностей со стороной истца или ответчика.

С противостоящей стороной у него никакой взаимосвязи в виде прав и обязанностей нет.

Обоснована точка зрения, что описанную связь вызывает материальное, а не процессуальное право.

Какими правами закон их наделяет

Согласно ГПК, все стороны обладают стандартным набором прав и обязанностей, если иное не определяется особенностями их положения.

Какие права у третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, согласно закону?

• знакомиться с материалами дела;
• копировать или фотографировать их;
• заявлять отводы суду или секретарю;
• вызывать свидетелей;
• задавать вопросы другим участникам дела;
• просить назначить экспертизу;
• ставить вопросы перед экспертом;
• просить об истребовании доказательств, к которым нет доступа;
• заявлять иные просьбы к суду;
• представлять свои доводы;
• возражать на заявления других участников процесса.

По смыслу законодательства третье лицо вправе просить суд отклонить иск, как в части, так и в полном объеме.

Ходатайство или заявление третьих лиц, которые не заявляют самостоятельные требования, равно по своей значимости тем, что подаются иными участниками.

Представленный перечень не является исчерпывающим, о чем прямо говорит формулировка текста закона.

Обладание правами налагает и обязанности, за неисполнение которых суд вправе применить санкции: наложить штраф, отказать приобщать с опозданием представленное доказательство и т. д.

В чем закон их ограничивает

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, в силу своего статуса лишено ряда возможностей.

Закон его ограничивает:

• в изменении предмета или основания иска;
• в увеличении или уменьшение объема требований;
• в признании иска;
• в согласии на мировое соглашение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, имеет широкий объем прав, которые дают ему право защищать свои интересы. Ведь истец или ответчик могут повести себя недобросовестно, что содержит в себе риск не только для него. Тем самым соблюдается баланс, ведь никого нельзя принудить к защите его прав или интересов.

Количество третьих лиц

Предполагается, что третье лицо вправе принимать участие в процессе или на стороне ответчика или на стороне истца. Изменение законом места положения в ходе процесса не предполагается. В то же время количество представителей этой категории участников дела не ограничивается. И, кстати, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, обладает правом привлечь других лиц в том же качестве.

На каких основаниях привлекают

В заявлении излагаются основания для привлечения в процесс: какая связь между третьим лицом и возможным решением суда. Один из вариантов – возможное предъявление иска к привлекаемой организации или гражданину. Фактически в первоначальном процессе решается вопрос о том, возникнет ли спор в будущем или нет, в котором третье лицо станет истцом или ответчиком.

Ссылка на нормы закона, обосновывающая связь третьего лица со стороной дела, делает позицию заявителя более сильной.

Орган власти выражает позицию государства и действует согласно своим полномочиям. Аналогично действует и прокурор, защищая государственные или муниципальные интересы или права отдельных граждан или их групп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, выражает свой, частный интерес. Среди его прав отказ принимать участие в деле, оставив все на усмотрение суда.

Порядок приглашения в процесс

Привлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, может иметь несколько вариантов:

• личное заявление;
• заявление одной из сторон;
• инициатива суда.

Согласие или отказ суда оформляется определением.

Если заявитель не согласен с ним, он вправе подать частную жалобу в течение 15 дней со дня постановления соответствующего решения.

Разрешение судом дела по существу не лишает потенциального участника процесса права на подачу апелляции, направленной на полный пересмотр дела. Не имеет значения, стало ему известно о процессе до вынесения решения или уже после.

Привлечение в процесс третьего лица не оплачивается государственной пошлиной в не зависимости от того, кто подал заявление.

Заключение

Таким образом, процессуальное право определяет третьих лиц как особую категорию участников процесса:

• участвуют на стороне истца или ответчика;
• защищают собственные интересы, которые могут быть затронуты в будущем;
• отсутствие собственных требований на предмет спора;
• наличие прав и обязанностей в отношениях с лицом, на стороне которого привлекаются.

Третье лицо осуществляет свои права и обязанности полностью на свое усмотрение. Обязанность суда привлечь его к судебному процессу, явиться же на него или нет, оно решает самостоятельно.

Статья 34 ГПК РФ. Состав лиц, участвующих в деле

Новая редакция Ст. 34 ГПК РФ

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Комментарий к Статье 34 ГПК РФ

Не раскрывая содержание понятия «лица, участвующие в деле», законодатель относит к ним стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Понятие «лица, участвующие в деле» не тождественно понятиям «лица, участвующие в гражданском процессе (производстве)», «участники гражданского процесса (судопроизводства)», поскольку в процессе возможно участие и других лиц, не являющихся «лицами, участвующими в деле» (например, свидетелей, экспертов, переводчиков и др.).

Сторонами являются истец и ответчик по делам искового производства (ст. 38 ГПК РФ), взыскатель и должник по делам приказного производства (глава 11 ГПК РФ), взыскатель и должник по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их принудительное исполнение (разд. VI), взыскатель и должник по делам о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений (гл. 45 ГПК РФ).

К «заинтересованным лицам по делам особого производства» следует отнести субъектов процессуальных отношений, в отношении правового статуса которых разрешается дело или действия которых становятся предметом судебного разбирательства либо на права и обязанности которых может повлиять решение по делу. Например, гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании ограниченно дееспособным (ст. 284 ГПК РФ); нотариус, о неправильности действия которого подано заявление (ст. 311 ГПК РФ); родители, усыновители (усыновитель), попечитель при рассмотрении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ).

К «заинтересованным лицам по делам, возникающим из публичных правоотношений» относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные правовые акты (ст. 252 ГПК РФ); руководитель или представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (ст. 257 ГПК РФ); представитель соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностное лицо (ст. 260.1 ГПК РФ); иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии (ст. 261.3 ГПК РФ); лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора (ст. 261.7 ГПК РФ).

К лицам, участвующим в деле (как это следует из перечня, содержащегося в ст. 34 ГПК РФ), относятся лишь те из участников гражданского процесса, кто имеет к исходу рассматриваемого судом дела юридический интерес (юридическую заинтересованность). Юридический интерес понимается как основанный на законе ожидаемый правовой результат от процесса для того или иного участвующего в нем лица. По характеру юридический интерес к исходу дела может быть различным: для одних он личный (субъективный), для других — государственный, общественный.

Личная (субъективная) заинтересованность в деле является основанием для участия в судопроизводстве сторон, третьих лиц, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти лица защищают собственные субъективные права и законные интересы.

Для других участвующих в деле лиц юридический интерес к делу носит государственный (общественный) характер. К участникам этой группы можно отнести, например, лиц, вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК.

От юридической заинтересованности необходимо отличать фактическую заинтересованность в деле, основанную на отношениях родства, дружбы, подчиненности и т.п. Наличия одной лишь фактической заинтересованности недостаточно для того, чтобы занять в процессе положение лица, участвующего в деле. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела. Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в судопроизводстве (ст. 20 ГПК РФ).

Существенными признаками для лиц, участвующих в деле, является то, что они, во-первых, выступают в процессе от своего имени и, во-вторых, вправе совершать действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса в любой его стадии, совершать волеизъявления диспозитивного характера.

Включение в состав лиц, участвующих в деле, прокурора и лиц, защищающих в силу закона «чужие» права и интересы, вынуждает высказать следующие соображения.

«Дело», «гражданское дело» представляет собой правовой конфликт (для исковых дел — спор о праве), который является предметом судебного разбирательства. Именно по поводу возникшего правового конфликта возбуждается и развивается процесс (судопроизводство). Ни прокурор, ни те, кто участвуют в гражданском судопроизводстве в порядке ч. 2 ст. 4 и ст. 46, 47 ГПК РФ, участниками правового конфликта (спора о праве) не являются. Поэтому для отнесения прокурора и указанных лиц к группе лиц, участвующих в деле, отсутствуют правовые основания (подробнее см. комментарии к ст. 45 — 47).

К сожалению, даже на законодательном уровне не всегда соблюдается чистота правовых понятий, в то время как разработчики любого закона должны стоять на страже чистоты терминологии и правовых понятий (наряду с другими очень важными обязанностями).

Таким образом, приходится констатировать, что при определении правового положения прокурора и лиц, названных в ст. 4, 46, 47 ГПК РФ, в ГПК РФ по-прежнему допускается отождествление различных по содержанию правовых понятий — «лицо, участвующее в деле» (ст. 34 ГПК РФ), «лицо, участвующее в процессе», «участники гражданского процесса» (ст. 6.1 ГПК РФ), «участники процесса» (ст. 85 ГПК РФ). Лишь иногда законодатель дает понять, что категория «участники процесса» шире, нежели «лица, участвующие в деле» (ст. 148 ГПК РФ).

Итак — лица, участвующие в деле, — участники гражданского процесса (судопроизводства):

— лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении гражданского дела;

— лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени;

— лица, участвующие в деле, вправе совершать волеизъявления.

Однако право на судебную защиту и право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу не характеризуют лиц, участвующих в деле, поскольку они имеют место до возникновения процесса, и субъекты данного права еще не являются лицами, участвующими в деле.

Другой комментарий к Ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Гражданские процессуальные правоотношения возникают между судом, с одной стороны, и всеми участниками процесса — с другой. Суд как орган государственной власти рассматривает и разрешает гражданское дело. Чтобы разрешить дело, суд вступает в процессуальные отношения со всеми субъектами, имеющими те или иные интересы. Одни лица сами, по своей инициативе обращаются в суд, другие привлекаются или назначаются судом (например, ответчики, свидетели, эксперты).

В целях упорядочения отношений суда с участниками процесса ГПК РФ подразделяет последних на две большие группы.

Одна из этих групп называется лицами, участвующими в деле. Комментируемая статья не определяет понятия этих лиц, а лишь перечисляет их. Необходимость выделения родового понятия «лица, участвующие в деле» обусловлена тем, что все они имеют материальный и (или) процессуальный интерес в определенном разрешении дела. Наличием этого интереса обусловлены общие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности.

2. Лицами, участвующими в деле, являются:

— стороны — истец и ответчик;

— третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

— третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;

— лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;

— лица, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу;

[1]

Статус лица, участвующего в деле, возникает либо с момента подачи соответствующего заявления (например, искового заявления), либо с момента привлечения лица судом к участию в деле.

Привлекаемое лицо в суде это кто

Участники судебного процесса

Понятия участников, имеющих юридический интерес, в гражданском и административном процессе похожи. Различие состоит в том, что заявить о своем интересе в исходе административного дела они могут только до вынесения решения судом первой инстанции.

Основанием для участия в судебном разбирательстве может быть личная или судебная инициатива, ходатайство сторон. Самостоятельно инициировать начало или прекращение административного процесса заинтересованные лица не имеют права. Они могут заявлять обращение в суд на стороне административного истца или ответчика.

Ярким примером третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, может быть дело о ДТП с участием 3 транспортных средств (о возмещении ущерба в ДТП). При обращении одного из потерпевших с иском к причинителю вреда и страховой компании, второй потерпевший может вступить в дело с самостоятельными требованиями в качестве третьего лица.

Третьи лица должны иметь отличный от истца юридический интерес – удовлетворив требования одного из них, суд вынужден будет в этой части истцу отказать. Поэтому для защиты интересов и прав третьего лица закон наделяет такого участника процесса всеми правами стороны спора в полном объеме.

Собственные требования третье лицо может адресовать как к ответчику, так и к истцу. Третье лицо в таких случаях, по сути, является дополнительным истцом. Свои требования третье лицо вправе изменить, дополнить или отозвать.

Для вступления в гражданское дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями в суд подается заявление о признании третьим лицом с самостоятельными требованиями. Вступление в дело третьего лица удостоверяется вынесением определения суда.

Третье лицо может вступить в гражданский процесс с требованиями на любой стадии. Следует учесть, что никто не может заставить третье лицо заявлять самостоятельные требования.

Одним из примеров такого участия в гражданском деле может стать случай причинения вреда работником при осуществлении трудовой деятельности. Истец подаст в суд на работодателя и, если суд вынесет положительное решение, к работнику могут быть предъявлен иск о взыскании в порядке регресса.

Третьи лица указанной группы в процессе поддерживают позицию одной из сторон, истца или ответчика. Поэтому часто их так и называют: третье лицо на стороне истца или третье лицо на стороне ответчика.

Заявление о привлечении третьего лица может подать любой участник судебного разбирательства, лицо, которое хочет быть привлеченным в дело в таком качестве. Суд может привлечь третье лицо по собственной инициативе.

Представляется, что лицо, привлеченное в качестве третьего к участию в деле, вправе подать заявление об исключении третьего лица. Однако на практике такие ходатайства удовлетворяются не всегда.

Не стоит игнорировать вызовы в суд в качестве третьего лица. Последствием этого может быть удовлетворение искового заявления в порядке регресса. Ведь решение суда по ранее рассмотренному делу имеет для участников дела преюдициальное значение.

Третьи лица наделены правами и обязанностями сторон, но ограничены в процессуальных возможностях. Третьи лица не могут изменить исковые требования, отказаться от иска, заключить мировое соглашение, изменить оснований или предмет иска, признать иск. Даже если третьи лица совершат такие действия, для суда они юридического значения иметь не будут.

Третье лицо, не согласное с решением суда, имеет право подать апелляционную жалобу на общих основаниях.

1. Третьими лицами называют тех, кто не принимает участия в процессуальном процессе, но присутствует в зале заседания суда, имеет свои определенные интересы по исходу дела, но в тоже время не предоставляет индивидуальных требований;
2. Устанавливается, что третьи лица по ходатайству участников процесса могут быть привлечены к участию в судебном процессе;
3. Законодатель определяет, что третьи лица не осуществляют предоставления самостоятельных требований по существу рассматриваемого спора, также они не несут процессуальной обязанности по сути вопроса;
4. Об участии в деле третьих лиц суд осуществляет вынесение специализированного определения.

Производство по делу об административном правонарушении

Судебный процесс начинается с обращения в суд заинтересованного лица (заявителя), чьи права нарушены и принятия судьей дела к рассмотрению. Заявление в суд должно содержать сведения о нарушении прав и интерес в их восстановлении.

Участников судебного разбирательства много, но не у всех из них есть юридический интерес в гражданском процессе, в том или ином его исходе.

Кто является заинтересованным лицом по гражданскому законодательству? Это истец (заявитель) и ответчик, прокурор, представитель общественной или государственной организации, представители сторон в споре, третьи лица, т. е. все те, кого, так или иначе, затрагивает результат рассмотрения спора в суде.

Кроме них, в судебном заседании могут участвовать приглашенные специалисты, эксперты, свидетели, переводчики, которые не являются заинтересованными в том или ином результате судебного разбирательства.

Условно заинтересованных в исходе дела можно разделить:

• заинтересованные лично в исходе дела истец и ответчик, любой человек, участвующий в процессе, чьи права затрагивает результат судебного разбирательства;
• представители сторон в судебном разбирательстве, чей юридический интерес носит процессуальный характер;
• прокурор, представители общественных и государственных учреждений профессионально заинтересованы в ходе выполнения своих служебных обязанностей в рамках судебного заседания;
• стороны процесса по делам, затрагивающим публичные отношения (например, оспаривающие нормативный акт местного органа власти).

Процессуальный интерес — это заинтересованность в конкретном исходе дела, представителя истца и ответчика, основанная на выполнении поручения или служебных обязанностей в рамках трудового договора. Представители сторон не являются самостоятельными участниками процесса, их юридический интерес в результате рассмотрения дела ограничен рамками поручения. При прекращении договора у них исчезает и заинтересованность в исходе судебного разбирательства.

Фактически заинтересованные лица — это участники судебного разбирательства, которые в его результате приобретают или утрачивают какие-либо материальные (нематериальные) ценности, права, обязанности и т. д.

При этом следует понимать, что наличие фактической заинтересованности у участников процесса, выполняющих свои должностные обязанности в рамках конкретного процесса, является поводом для их отстранения от рассмотрения дела.

[3]

Например, судья, назначенный для ведения процесса, является близким родственником истца или ответчика, что может теоретически повлиять на принятие решения в пользу той или иной стороны. Такой интерес в исходе дела становится поводом для смены судьи.

По делам о банкротстве выделяют три группы участников:

1. По отношению к должнику юридическому лицу — дочерние и материнские предприятия, люди, которые исполняя свои должностные обязанности, могут участвовать в управлении, принимать решения и заключать сделки от имени фирмы-должника, их близкие родственники.
2. По отношению физическому лицу, в отношении которого судом выносится определение о банкротстве — близкие родственники самого должника и их супругов.
3. По отношению к арбитражному управляющему в деле о банкротстве — близкие родственники и лица, входящие в одну группу с управляющим либо аффилированные с ним.

Это люди и организации, по отношению к юридическому лицу, заинтересованные в совершении им сделок или других действий, с целью получения выгоды для себя.

По общему правилу, к ним относятся руководители, главные бухгалтеры, кредиторы, работники контролирующих органов, их родственники и т. д.

Кроме того, в акционерных обществах выделяют владельцев более 1/5 доли акций, а в обществах с ограниченной ответственностью — участника, имеющего более 1/5 от общего числа голосов.

Законодательством предусмотрен особый порядок совершения сделок, если присутствуют признаки личной заинтересованности таких участников и возможность отмены их в судебном порядке (когда они противоречат действующему законодательству).

Производство по делу об административном правонарушении начинается в судебной инстанции на основании протокола об нарушении, который был составлен сотрудниками патрульной полиции на месте совершения административного проступка особой либо группой лиц.

Согласно нормам главы 29 Кодекса административное судопроизводство имеет следующие стадии:

• подготовка к рассмотрению (регистрация в канцелярии, распределение между судьями, составление необходимых бумаг);
• анализ обстоятельств, которые изложены в протоколе. Судья должен четко проанализировать что произошло и по какой причине был составлен протокол об административном правонарушении;
• правовая оценка;
• рассмотрение в открытом судебном заседании;
• вынесение решения.

Если особа решит подготовить и подать апелляцию, рассмотрение дела будет проходить по таким же стадиям.

Штраф за распитие спиртных напитков

Если анализировать весь массив судебных дел, в рамках которых рассматриваются административные правонарушения, то распитие спиртных напитков в общественных местах занимает одно из лидирующих мест. Основные причины серьезности проступка заключаются в следующем:

• загрязнение природы выброшенными бутылками;
• негативный пример для подрастающего поколения;
• пренебрежение нормами общественной морали.

Согласно нормам законов, к общественным причисляются места, где:

• посторонние люди могут появиться в любое время дня и ночи;
• возникают скопления людей;
• не находятся в частной собственности.

• административные помещения;
• территории предприятий и организаций;
• улицы и площади;
• парки, скверы;
• общественный транспорт.

Логика фиксации этого правонарушения состоит в том, что государство прилагает максимум усилий к повышению общественной культуры и культуры поведения граждан.

Источники

1. 
   Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
2. 
   История и методология юридической науки. — М.: ИВЭСЭП, 2014. — 564 c.
3. 
   Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 5. Оценка земли и иной недвижимости; КолосС — Москва, 2008. — 265 c.
4. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
5. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.