Приватизация служебного жилья бюджетниками

Главное по теме: "Приватизация служебного жилья бюджетниками" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Приватизация служебного жилья

Приватизация служебного жилья достаточно острая тема, которая волнует многих граждан, живущих в общежитиях и ведомственных квартирах. С одной стороны, сроки приватизации служебной квартиры продлили вновь, отодвинув их на 1 марта 2016 года, но с другой стороны — нет гарантий, что очередное перенесение будет возможно. Чтобы успеть за оставшееся время и не ошибиться в процессе, необходимо предпринять соответствующие меры. Рассмотрим, какие именно.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с приватизацией служебного жилья, то вам следует помнить, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Служебное жилье — что оно собой представляет?

В соответствии с жилищным законодательством, все применяемые для жилья помещения делят на несколько категорий. К одной из них относят специализированную жилплощадь, куда входят жилье в виде общежитий, маневренного фонда (дома, которые предоставляют для временного проживания гражданских лиц из расселяемых домов), а также служебные помещения. К последним относят квартиры и комнаты, которые граждане получают не по договорам соцнайма и не в собственность, а в связи с работой.

Важно! Подобного рода жилье передают гражданам в пользование по соглашению, причем срок действия данного документа не превышает сроки трудового договора.

Как только трудовая деятельность заканчивается, жилец-квартиросъемщик и члены его семьи должны покинуть служебное жилье и искать новую квартиру самостоятельно.

Исключение составляют случаи:

  • в доме проживают члены семьи пожарного, военного либо сотрудника одного из силовых ведомств, который погиб либо без вести пропал при исполнении;
  • члены семьи обычных умерших работников;
  • сотрудник, получивший жилое помещение, вышел на пенсию по старости;
  • сотрудник имеет инвалидность I либо II гр. по вине работодателя;
  • в квартире живут дети-сироты.

Эти категории граждан могут быть выселены из служебного жилья только в том случае, если им будут предоставлены иные помещения, обязательно расположенные в том же районе.

Перевод служебного жилья в социальный найм

Как перевести служебную квартиру в соцнайм? Нужно сразу предупредить: в силу особого правового статуса осуществить приватизацию служебного жилого помещения практически нереально. Кроме того, законодательство прямо запрещает приватизацию подобного помещения по общим основаниям, поэтому посещать жилищный отдел местного муниципалитета по этой проблеме бесполезно: эта жилплощадь принадлежит не муниципалитету, а организации или ведомству, так что местная власть не имеет право распоряжаться ею.

Однако для граждан в законодательстве есть выход. Перевод служебного жилья в социальный найм производится, если на данную процедуру согласится предприятие, в чьей собственности находится жилая площадь.

В этом главное отличие от приватизации обычного муниципального жилого помещения: граждане могут приватизировать квартиру и местная власть только оформляет процедуру, однако не может запретить данный шаг.

Как служебную квартиру перевести в собственность?

Как было уже указано, приватизация служебного жилья осуществляется лишь в разрешительном порядке. Это не право гражданина, а некоторый шаг, который работодатель ему предоставляет. Впрочем, вероятность подобной приватизации не нулевая: в организации, к примеру, может действовать программа привлечения сотрудников с высокой квалификацией и редкими профессиями. Помимо того, некоторые предприятия идут навстречу работнику, чтобы просто снять со своего баланса жилплощадь.

Для того, чтобы перевести служебную квартиру в собственность прежде всего, необходимо подать заявление в адрес администрации ведомства или предприятия, которому принадлежит жилье.

Важно! Срок рассмотрения подобных заявлений — не более 2-х месяцев.

По рассмотрению обращения администрация либо отказывает в передаче работнику жилья в собственность, либо одобряет этот шаг. При отказе процедура на этом заканчивается: по законодательству администрацию нельзя принудить к приватизации, так как это зависит полностью лишь от ее доброй воли. Если же поступило одобрение, можно двигаться дальше.

Порядок приватизации служебного жилья

Для того чтобы произошла приватизация служебного жилья, необходимо, чтобы прежде это жилье перестало быть служебным. Для этого применяется следующая процедура:

  1. Предприятие либо ведомство передает жилплощадь в собственность местному муниципалитету.
  2. После того как передача произведена и все нужные документы оформлены, гражданин, который желает приватизировать квартиру, подает заявление в местную муниципальную службу.
  3. Заявление вместе с соответствующим пакетом документов (копии паспорта, выписки из технического паспорта на квартиру и т. д.) рассматривают в порядке, установленном местными актами и федеральными законами.

Затем муниципальная служба принимает решение или о заключении договора на приватизацию, или отказывает в приватизации.

  • Если отказано в приватизации, гражданин может в срок до 1 марта 2016 года (до окончания российской приватизации жилого фонда) исправить ошибки и недочеты, затем вновь обратиться с заявлением.
  • Если препятствий нет, жилищный отдел администрации и гражданин заключают соглашение, которое затем регистрируют в местном органе Росреестра. С этого момента приватизация завершается.
  • Приватизация служебного жилья бюджетниками

    В Госдуму внесли законопроект, который предусматривает приватизацию служебного жилья бюджетниками бессрочно.

    Для многих работников этой сферы и их членов семей служебная квартира — единственный вариант для постоянного проживания. Граждане, работающие в интересах общества, имеют право на предоставление служебного жилья в собственность, и все же право на подобную приватизацию будет предоставлено не всем. Законопроект ограничил претендентов, которые могут приватизировать служебные помещения.

    Речь идет о научных и медицинских работниках, педагогах, сотрудниках учреждений социальной защиты населения, сотрудников учреждений культуры, физкультурно-спортивных организаций, о спасателях аварийно-спасательных служб, о лицах противопожарной службы и т.д.

    Важно! Кроме того, сотрудник этой категории должен прожить в данном служебном жилом помещении не менее десяти лет.

    Причем право стать собственниками служебной квартиры будет возможно лишь добросовестным работникам, ранее не привлекаемые к дисциплинарной и материальной ответственности.

    ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

    Как осуществляется приватизация служебной квартиры

    Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

    Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

    Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

    Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

    Читайте так же:  Бакалавр это высшее образование или нет - чем отличается от специалиста

    Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

    Проживание в служебной квартире

    Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

    На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

    • военнослужащие, заключившие контракт;
    • сотрудники правоохранительных структур;
    • научные работники;
    • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
    • представители МЧС;
    • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
    • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

    Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

    Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

    Кого нельзя выселить из служебной квартиры

    Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

    Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

    На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

    1. Члены семьи умершего нанимателя.
    2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
    3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
    4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
    5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

    Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

    Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

    Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

    Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

    Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

    [1]

    Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

    • квартира выделяется работодателем, а не государством;
    • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

    Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

    Пошаговая инструкция

    Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

    Алгоритм действий включает следующие этапы:

    1. Запрос согласия собственника.
    2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
    3. Подготовка документов.
    4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
    5. Регистрация права собственности в Росреестре.

    Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

    Заявление на приватизацию

    Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

    В документе необходимо указать:

    • наименование организации-работодателя;
    • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
    • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
    • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
    • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
    • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
    • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

    Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

    Решение организации-собственника помещения

    Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

    В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

    • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
    • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
    • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

    Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

    Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

    Передача квартиры в муниципальный фонд

    Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма. При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать. Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

    Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

    Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

    Перечень документов для приватизации

    В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

    [2]

    Обязательный комплект документации включает:

    • заявление;
    • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
    • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
    • соглашение о социальном найме;
    • справка о лицах, прописанных в квартире;
    • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
    • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
    • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

    Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

    Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

    Сроки рассмотрения заявления

    Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

    В соглашении отражаются:

    • информация об участниках сделки;
    • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
    • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
    • обязанности сторон.

    Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

    Регистрация права собственности

    Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

    Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

    • сбор документов;
    • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
    • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

    В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

    Проблемы приватизации служебных квартир

    Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

    Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

    Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

    • увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
    • досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
    • оформление пенсионных выплат по выслуге лет.
    Читайте так же:  Бывший муж перестал платить алименты что делать

    Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

    Ликвидация учреждения

    При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

    Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

    Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

    Судебная практика

    Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

    Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

    • в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
    • истец относится к категории льготников;
    • наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

    Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

    В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету. В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи. Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

    В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

    Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

    Можно ли приватизировать служебное жилье и как

    Служебное жильё — это квартира, которая принадлежит государственному учреждению или определённой организации. Такое жильё предоставляется сотрудникам и служащим для временного проживания. Данные квартиры находятся на учёте специализированного жилого фонда.

    Когда государство или организация предоставляют служащему или работнику подобное жильё, с ним заключается договор найма. Действие этого договора распространяется только на время трудовых отношений.

    Ведомственная квартира может быть возвращена государству или организации в любой момент, при этом расторгается договор найма по соглашению сторон или личной инициативе нанимателя. Аннулирование соглашения возможно через судебные органы, если проживающие в квартире граждане не исполняют свои обязательства по надлежащему содержанию жилья или по другим причинам. Разберемся, возможна ли приватизация служебного жилья в собственность.

    Законодательство и актуальность вопроса приватизации служебного жилья

    Недвижимость переводится в специализированный жилой фонд на основании заявление в Администрацию города, которое должен подавать орган или организация, где трудится работник. На основании Закона под ведомственные квартиры выделяется жильё, расположенное на первых этажах. Городской совет рассматривает заявление и выносит решение о включение квартиры в число ведомственной недвижимости, которая потом предоставляется работнику в пользование.

    Сегодня, как и много лет назад, количество служебных квартир является значительным. Этот вопрос не теряет своей актуальности в наше время, так как существует множество профессий, а значит и работников, которые должны проживать по месту своей деятельности или недалеко от этого места. К ним можно отнести:

    • работников ЖКХ;
    • должностных лиц таможни, налоговой инспекции;
    • спасателей;
    • работников рыболовецкого хозяйства;
    • военных офицеров;
    • дворников и так далее.

    Приватизация жилья оформляется согласно Закона «О приватизации» № 1541-1 от 04. 07. 1991 года.

    Указ Президента нашей страны гласит о том, что гражданин может приватизировать служебное жильё только один раз. Кроме этого приватизировать служебную квартиру можно, если на этот шаг идёт собственник жилищного фонда (государственное учреждение или организация). Ведь многие люди всю жизнь работали в тех или иных организациях или государственных учреждениях и у них нет другого жилья, чтобы по уходу на заслуженный отдых там жить. Таким образом производится социальная поддержка этих граждан.

    Условия и документы для оформления жилья

    Закон о приватизации жилья в РФ позволяет субъектам самостоятельно устанавливать условия и правила для приватизации ведомственных квартир в каждом конкретном регионе. Это означает, что организации или государственные учреждения могут сами принимать решения о приватизации по своей инициативе.

    Кто может приватизировать

    Выполнение приватизации квартиры — это право организации, но не обязанность. Поэтому работник должен только подать заявление и надеяться на положительное решение. Человек должен проработать на предприятии не менее 10 лет, чтобы можно было подавать документы на приватизацию.

    В перечень лиц кто может получить и оформить приватизацию квартиры входят:

    • депутаты;
    • чиновники;
    • военнослужащие;
    • сотрудники МЧС и полиции;
    • работники таможни, ФНС, судьи, лесных и рыболовных хозяйств;
    • учителя и врачи.

    Таким образом, производится привлечение ценных кадров на работу. Благодаря этой специальной программе теперь каждый служащий, проработавший много лет в государственном учреждении, может получить жильё в собственность.

    Предприятие имеет право рассматривать заявление в течение 2-х месяцев и когда положительный ответ будет дан, между работником и предприятием заключается соглашение о передачи квартиры в собственность.

    Перечень документов

    Сначала работник должен собственнику жилищного фонда подать заявление с просьбой о приватизации квартиры. Когда это заявление будет одобрено, необходимо получить от него письменное разрешение. Нужно приготовить ещё такие документы:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    • оригинал ордера на квартиру;
    • кадастровый паспорт;
    • договор о найме ведомственного жилья;
    • паспорта все прописанных лиц на данной площади и их заявления, что они желают произвести приватизацию.

    Необходимо получить выписки из домовых книг по тем адресам, где семья проживала с 1991 года. Также необходимо оплатить госпошлину и приложить квитанцию об оплате к пакету документов.

    Как приватизировать служебную квартиру

    Первым шагом будет получение письменного разрешения у собственника жилья. Потом необходимо идти в БТИ для получения кадастрового паспорта. Когда эти документы будут готовы, собрав весь пакет документации, следует обратиться в приёмную Департамента жилищной политики.

    Если служебное жилье было построено или приобретено в собственность коммерческой организации, его приватизировать можно. Но необходимо сначала получить разрешение в письменном виде от собственника компании на передачу этого жилья гражданину. Когда резолюция поставлена, и разрешение уже имеется на руках, можно начинать собирать документы для проведения процесса приватизации.

    Читайте так же:  Как вернуть 13% с ипотеки возмещение процентов по ипотечному кредиту

    Если служебное жилье ранее принадлежало государственному или муниципальному учреждению, а потом такая организация передала свой жилой фонд органам местного самоуправления. Приватизация квартиры в данном случае возможна, если учреждение работает в той же правовой форме, что и на момент передачи фондов, то есть не происходила реорганизация, приватизация организации или превращение её в акционерное общество. Если организация не передаёт квартиру муниципалитету, тогда граждане, проживающие в данном помещении, не имеют право его приватизировать

    Если служебное жилье «висит» на балансе давно приватизированных или реорганизованных в коммерческие организации бывших госпредприятий, это говорит о нежелании муниципалитета принимать жилой фонд в собственность. Но это не повлечёт за собой ограничения прав граждан на передачу в собственность квартиры и заключение соглашения социального найма.

    Решение вопроса в суде

    Приватизировать служебную квартиру можно лишь в том случае, когда собственник согласится исключить данную жилую площадь из своего жилого фонда. Работодатели обычно не заинтересованы в изменении статуса своих квартир и поэтому могут отказать работнику в передаче жилья в муниципалитет. При этом они имеют полное право не указывать причину своего решения.

    Единственная возможность для служащего — это подать иск в суд. Только на основании положительного решения суда в пользу работника, орган местного самоуправления сможет исключить квартиру из ряда служебных. На основании решения суда исполком принимает решение о таких действиях.

    Но не так просто добиться положительного решения. В судах существует множество решений не в пользу истцов. Это говорит об отсутствии каких-либо норм, которые бы обязывали собственников разрешать перевод служебных квартир в муниципальные. Однако служащие обращаются в суды, в особенности те граждане, которые много лет отработали в одном учреждении или организации, ведь другого жилья у них после выхода не пенсию нет.

    Судебная практика

    При обращении в суд необходимо указывать срок работы в учреждении или организации собственника жилого фонда. Как показывает судебная практика, именно эти показатели могут иметь огромное значение для суда. Если человек отработал всю жизнь в государственном учреждении, и после выхода на заслуженный отдых, ему негде жить, так как собственник требует вернуть квартиру в фонд предприятия, отказывая в изменении статуса жилья. В этом случае, только суд поможет гражданину не остаться без жилья.

    Отказ в положительном решении может последовать, в случае доказательства ненадлежащего пользования жильём или когда данные о сроке работы были преднамеренно работником завышены.

    В судебной практике были и такие случаи, когда положительное решение в пользу истца было вынесено, но оно не исполняется. Тогда работник может снова подать иск в суд и решение будет вынесено в кротчайшие сроки с положительным исходом.

    Таким образом, если законное право на получение жилья в собственность на основании решения суда не исполняется по каким-либо причинам, то государство должно обеспечить реализацию этого права.

    Собственника обяжут изменить статус служебной квартиры и передать её в муниципалитет. Регистрация права собственности происходит в органах, которые осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимость на основании решения судебных органов.

    Видео: Советы юриста как приватизировать служебное жилье

    Подводим итоги

    • Чтобы приватизировать служебную квартиру, необходимо изменить её статус со служебной на муниципальную. Это можно сделать на основании решения собственника и исполкома города.
    • Государственные учреждения и организации могут самостоятельно принимать решение о передаче жилья в муниципалитет и приватизации
    • Гражданин, который хочет приватизировать служебную квартиру, должен иметь на руках письменное решение.
    • Правом на приватизацию может пользоваться каждый работник, проживающий в служебной квартире и отработавший на государственном предприятии собственнике не менее 10 лет.
    • Кроме письменного решения, необходимо приготовить пакет других важных документов.
    • Порядок приватизации служебной квартиры очень простой, если имеется решение собственника.
    • Если такое решение получить не удаётся, тогда можно подать иск в суд.
    • Судебная практика показывает, что сложно добиться положительного решения суда, но это возможно, если человек долго проработал в учреждении.

    Приватизация служебного жилья

    Приватизация позволяет любому гражданину получить от государства бесплатное жилье.

    Но в некоторых случаях процесс приватизации невозможен. Например, если человек проживает в служебной квартире, выданной организацией. Если он прекратит трудовые отношения с работодателем, ему придется освободить это жилье.

    Однако в каждом правиле есть исключение. Давайте рассмотрим, в каких случаях допускается приватизация служебного жилья.

    Что такое служебное жилье?

    Закон подразделяет жилой фонд на несколько видов:

    Это общежития и дома, предназначенные для временного проживания жильцов из расселяемых помещений. С жильцами заключается договор социального найма.

    • Служебное жилье

    В этот перечень включены квартиры и комнаты, предназначенные для предоставления гражданам в связи с их трудоустройством в конкретную организацию.

    Служебное жилье передается по соглашению. Срок пребывания в помещении не превышает окончания действия трудового договора. Поэтому после увольнения квартиросъемщик со всеми членами семьи должен покинуть служебное жилье. Новую квартиру придется искать самостоятельно.

    Уволился с работы — заберут служебную квартиру.

    Но из этого правила есть исключения:

    • в помещении проживают члены семьи погибшего военнослужащего, сотрудника пожарных или силовых ведомств;
    • квартиросъемщик пропал без вести при исполнении служебных обязанностей;
    • в квартире живут члены семьи умерших рядовых сотрудников;
    • сотрудник, проживающий в служебном жилье, вышел на пенсию по старости;
    • работник по вине работодателя получил инвалидность I или II группы;
    • в помещении проживают дети-сироты.

    Перечисленные категории граждан не подлежат выселению. Попросить их покинуть помещение можно только в одном случае — предоставить иное помещение для проживания в этом же районе. Это может быть квартира по договору социального найма.

    Не каждого квартиросъемщика можно выселить из служебного жилья.

    Перевод служебного жилья в социальный найм

    Приватизация служебного жилья не допускается. Исключение — вышеперечисленные случаи.

    Нет смысла обращаться с просьбой о приватизации в местную администрацию. Муниципалитет не является собственником служебного жилья, и распоряжаться этой недвижимостью не имеет права.

    Все вопросы нужно решать с руководством предприятия. Если оно даст согласие о переводе служебного жилья в социальное, то у вас появится шанс стать полноправным собственником.

    Главное отличие от обычной приватизации муниципального жилья — администрация не может запретить процесс приватизации. Она лишь оформляет процедуру законной передачи в собственность добросовестным сотрудникам.

    Служебное жилье можно перевести в социальный найм.

    Как служебную квартиру перевести в собственность?

    Приватизировать служебную квартиру можно только с разрешения организации-собственника. Работодатель:

    • может разработать программу привлечения сотрудников с высокой квалификацией или редкими специальностями;
    • хочет снять с баланса жилую площадь и поэтому идет навстречу своему сотруднику.
    Читайте так же:  Ходатайство о обеспечительных мерах в районный суд

    Чтобы перевести служебную квартиру в частную собственность нужно подать заявление в адрес руководства предприятия или местную администрацию, если организация дала свое согласие о переводе служебного жилья в муниципальное.

    Заявление рассмотрят в течение 2 месяцев.

    Никто не может заставить организацию передать свое жилье в собственность сотрудников. Это ее право, а не обязанность. Поэтому при получении отказа процедура приватизации заканчивается.

    После получения одобрения можно продолжить процесс оформления дальше.

    Порядок приватизации служебного жилья

    Она проходит в несколько этапов:

    1. организация-собственник передает недвижимость в распоряжение местной администрации;
    2. вам нужно собрать все необходимые документы (копию паспорта, кадастровый и технический паспорт, соглашение о проживании между сотрудником и предприятием-работодателем);
    3. подать заявление в жилищный отдел администрации;
    4. подождать решения администрации 2 месяца;
    5. при положительном решении — подписать договор о передаче квартиры в частную собственность;
    6. зарегистрировать договор в Росреестре.

    После получения выписки из ЕГРН приватизация считается завершенной.

    Приватизация служебного жилья бюджетниками

    Ежегодно процесс бесплатной приватизации продлевается. Правительство РФ рассматривает вопрос о приватизации служебного жилья бессрочно.

    [3]

    Поскольку работники бюджетной сферы стоят на страже интересов общества, помогают гражданам, спасают их жизни, они заслужили такую льготу.

    Но законом ограничен круг лиц, которые могут приватизировать служебное жилье:

    • медицинские, педагогические и научные работники;
    • сотрудники учреждений культуры;
    • спасатели аварийно-спасательных служб и т.д.

    Бюджетники вправе приватизировать служебное жилье.

    Обязательные условия для перевода служебного жилья в частную собственность:

    • отработать в организации не менее 10 лет;
    • в течение этого же срока прожить в служебном жилом помещении.

    Помимо перечисленных критериев, работник должен добросовестно выполнять свои должностные обязанности, не привлекаться к дисциплинарной или материальной ответственности.

    Для большинства работников служебное жилье — это единственное место для постоянного проживания. Поэтому стоит воспользоваться таким шансом и стать владельцем недвижимости. После получения свидетельства о праве собственности можно не опасаться, что работодатель попросит вас съехать с выделенной жилой площади.

    Можно ли приватизировать служебную квартиру

    Допускается ли приватизация служебного жилья? Каждый, кто проживает в нём, хотя бы раз в жизни задавался подобным вопросом.

    И, несмотря на то, что количество ведомственных жилых помещений в данный момент составляет около 5% от всего жилого фонда, что существенно меньше, чем 30 лет назад, вопрос о возможности их перехода в собственность в 2017 году нельзя назвать полностью решённым. До сих пор гражданам приходится жаловаться в самые разные инстанции, чтобы реализовать свои законные права.

    Разрешена ли государством приватизация служебной квартиры?

    Приватизация представляет собой процедуру разгосударствления имущества, то есть переход жилья в собственность физических лиц. Наиболее простую процедуру представляет собой оформление собственности на жильё, занимаемое по договорам социального найма, однако иная ситуация складывается со служебным жильём. Согласно Жилищному кодексу, такие жилые помещения передаются гражданам, работающим в определённой организации на основании договора. При этом срок проживания ограничен сроком работы. Иначе говоря, сразу после увольнения бывшего работника и всю его семью на законных основаниях выселят из занимаемой ими квартиры.

    При этом законом установлены случаи, когда запрещается выселение из бюджетной квартиры без предоставления другой жилплощади:

    • если работник стал пенсионером, работая на предприятии;
    • нельзя выселить родственников работника силового ведомства, если он погиб или без вести пропал при исполнении служебных обязанностей;
    • если работник получил серьёзную травму при работе, после которой получил инвалидность;
    • если работник потерял работу при сокращении штатов или ликвидации предприятия;
    • если в квартире проживают дети-сироты.

    Если человек не подходит ни под одну из льготных категорий, то единственным способом оставить жильё себе после увольнения является его приватизация.

    Отвечая на вопрос, можно ли приватизировать служебную квартиру, нужно отметить, что по общему правилу «Закон о приватизации» запрещает эту процедуру, так как такая жилплощадь находится в непосредственном ведении предприятия, а не в распоряжении муниципальной администрации. Однако в законе есть исключение, так как приватизировать служебное жильё всё-таки можно, если предприятие добровольно согласно на эту процедуру.

    В этом и заключается отличие от приватизации помещений, полученных по договору соцнайма, ведь во втором случае местная власть не вправе отказаться передать квартиру в частную собственность. Если же учреждение не соглашается одобрить приватизацию, то всегда можно попытаться решить вопрос в суде.

    Процедура оформления

    Без обращения в суд можно приватизировать служебную квартиру только с согласия собственника организации. Первым делом работнику нужно составить заявление на приватизацию и передать его руководителю организации. Заявление может рассматриваться до двух месяцев. Официальный ответ может содержать как отказ, так и согласие на приватизацию.

    В ряде регионов действуют специальные социальные программы, в которых определяется, сколько лет должен проработать работник до приватизации. Так, в Москве предприятие согласится на приватизацию, если работник проработает на нём более 10 лет.

    Шансы получить согласие организации будут выше если:

    • в организации существует система поощрения работников в виде передачи им ведомственного жилья в собственность;
    • учреждение по ряду причин хочет снизить свои расходы на содержание жилья.

    В случае отказа предприятия приватизация служебного жилья будет неосуществима без суда.

    Но нужно помнить, что законом прямо установлены случаи безусловного отказа в проведении процедуры:

    1. Жильё находится в аварийном состоянии.
    2. Работник уже ранее приватизировал другую квартиру (исключение составляют дети, получившие квартиру от государства до 18 лет).
    3. Кто-то из жильцов квартиры не согласен на приватизацию.

    После получения согласия организации жильё должно утратить ведомственный статус. Для этого руководитель организации подаёт ходатайство в муниципальную администрацию с просьбой принять жилое помещение на баланс, так как приватизировать служебную квартиру станет возможно только после того, как она перейдёт в распоряжение муниципалитета.

    Далее действует общий порядок.

    Работнику нужно подать заявление в администрацию города и приложить к нему следующие документы:

    • письменное согласие всех жильцов на проведение приватизации, включая детей с 14 лет;
    • договор найма или ордер;
    • документация на жилплощадь;
    • копии личных паспортов всех жильцов;
    • выписка из реестра о праве пользования квартирой;
    • отказ от приватизации в пользу других членов семьи, если такой отказ заявлен;
    • справку из управляющей компании о лицах, проживающих в жилом помещении;
    • квитанцию об оплате государственной пошлины.

    Местная администрация вправе рассматривать заявление до 2 месяцев. Если подан полный комплект всех документов, то у неё не будет законных оснований для отказа. Если был подан неполный комплект документов и получен отказ, то гражданин может позже подать новое заявление, ведь приватизация жилых помещений на середину 2017 года не ограничена никакими временными рамками.

    Читайте так же:  Как продать долю в ипотечной квартире

    После получения положительного решения между всеми жильцами, приватизирующими жильё, и муниципалитетом заключается договор о приватизации, квартира передаётся в частную собственность, вносится соответствующая запись в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости), а всем участникам приватизации выдаются свидетельства о праве собственности.

    Решение вопроса через суд

    В случае отказа предприятия добровольно передать служебную жилплощадь, можно подать иск в суд.

    Для этого работнику нужно подать исковое заявление с двумя требованиями:

    1. Передать жилплощадь на баланс городской администрации.
    2. Снять ведомственный статус.

    Ответчиком по иску нужно указать предприятие-работодателя. Однако нужно помнить, что выиграть подобное дело без чёткого обоснования своей позиции практически невозможно.

    Бывают случаи, когда организация согласилась передать квартиру в собственность работнику, а муниципалитет не принимает жилплощадь к себе на баланс. В таком случае также можно подать иск против местной администрации с требованием принять жильё на баланс города.

    Некоторые особенности процедуры

    В 2013 году Верховный суд дал ряд разъяснений, которые касаются разгосударствления служебных квартир:

    1. На данный момент площадь приватизируемой квартиры никак не может быть ограничена, то есть можно оформить в собственность жильё абсолютно любого метража.
    2. Отсутствие 10-летнего стажа на конкретном предприятии не является безусловным основанием для отказа.
    3. Отсутствует необходимость получения статуса нуждающегося гражданином, изъявившим желание приватизировать жилплощадь, так как это бы нарушало его права.

    Так, приватизировать жильё можно, если:

    • жилплощадь не числится служебной в государственном реестре;
    • существует заключённый договор соцнайма, а не найма служебного;
    • ведомственный статус жилью был присвоен неуполномоченным органом власти или вовсе самим предприятием.

    Знания о том, на что обратить особое внимание в суде, помогут жильцам отстоять свои законные права.

    Судебная практика

    На данный момент уже сложилась судебная практика по приватизации служебного жилья, поэтому при наличии определённых обстоятельств станет ясно, можно ли приватизировать служебное жильё, какое решение вынесет суд, и оправдана ли подача иска.

    1. Допускается приватизация жилья, которое перешло из распоряжения предприятия на баланс муниципальной администрации по причине ликвидации, реорганизации, или просто из-за желания организации снять с себя обязанности по содержанию служебного помещения.
    2. Несоблюдение формального порядка получения ей ведомственного статуса. В постановлении Верховного суда сказано, что служебное помещение должно обязательно иметь соответствующий статус в реестре. При этом зачастую организации не производят должного оформления ведомственной квартиры, лишь на словах сообщая работнику, что жилплощадь служебная и её оформление в собственность невозможно.

    Верховный суд указал, что после перехода помещения к местной администрации оно автоматически перестаёт быть служебным.

    В подобных делах суды всегда встают на сторону граждан. Например, одним из Определений Верховного суда была разрешена приватизация квартиры, которую ранее передало Министерство обороны в распоряжение города Москвы. Суд установил, что после передачи жилья администрации Москвы жильцы фактически стали использовать его на условиях договора соцнайма, а значит, получили право на оформление жилплощади в собственность.

    Например, в одном из решений суд разрешил приватизацию, так как ведомственный статус жилья был оформлен после того, как прошли 3 года с момента его передачи жильцам. Информация о статусе помещения располагается в архивах, а если её не обнаружено, то, скорее всего, жильё предоставлено по договору соцнайма, а значит, его приватизация возможна.

    Для военнослужащих

    Бесплатные квартиры военнослужащим предоставляются, если они:

    1. Оставили службу по выслуге лет.
    2. Уволены в связи с ухудшением здоровья на службе.
    3. Были сокращены.

    Приватизация жилья военнослужащими сходна с общим порядком, но при этом имеет ряд своих нюансов. Такая жилплощадь находится в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, поэтому без его согласия жильё не может перейти в собственность военному.

    Приватизировать жилплощадь в любом случае невозможно, если оно:

    • находится в аварийном доме;
    • располагается в общежитии;
    • приписано к закрытому военному городку.

    Статус военного городка имеет первостепенное значение, ведь если городок является закрытым, то приватизировать жилое помещение в нём нельзя, значит, его придётся покинуть после окончания службы или перевода в другую местность.

    В случае положительного исхода дела квартира от министерства обороны перейдёт к муниципалитету, а с военнослужащим будет заключён договор соцнайма. Затем действует общий порядок приватизации.

    Для бюджетников

    Ранее в России была прямо разрешена приватизация учителями занимаемых ими служебных жилых помещений, расположенных в деревнях и сёлах. Но такой закон прекратил своё действие в 2013 году, и теперь все бюджетники не вправе получать в собственность служебные квартиры без согласия работодателя.

    Однако на данный момент парламент разрабатывает законопроект, имеющий своей целью расширить права бюджетников на ведомственную жилплощадь.

    Планируется, что право на оформление собственности на ведомственные квартиры получат:

    • учителя, работающие в государственных школах;
    • научный персонал;
    • врачи и медсёстры, работающие в государственных и муниципальных больницах;
    • сотрудники социальных служб;
    • лица, работающие в учреждениях культуры;
    • лица, занятые в сфере спорта в государственных организациях;
    • работники экстренных служб;
    • пожарные;
    • лица, работающие на почте.

    В законопроекте указано, что приватизация жилого помещения будет доступна только для исполнительных служащих, не имеющих на себе материальных и дисциплинарных взысканий, а также занимающих жилое помещение более 10 лет.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Проживая на ведомственной жилплощади, человек привыкает к обстановке, району, и, как правило, не имеет другого жилья. Получить такое жилое помещение в собственность поможет приватизация. Несмотря на прямой её запрет, приватизация ведомственного жилья является вполне осуществимой процедурой. Если человек добросовестно трудится и имеет хорошие отношения с руководством, то приватизация не составит проблем. В противном случае всегда можно попытаться найти ошибки администрации учреждения и оформить право собственности через суд.

    Источники


    1. CD-ROM. Юридические науки. Диск 2. Шпаргалки для студентов. — Москва: РГГУ, 2013. — 418 c.

    2. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.

    3. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.
    4. Толкушкин, А.В. Налогообложение физических лиц при операциях с недвижимостью / А.В. Толкушкин. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 344 c.
    5. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.
    Приватизация служебного жилья бюджетниками
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here