Понятие валежник в лесном кодексе

Главное по теме: "Понятие валежник в лесном кодексе" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Сухостой и ветровал разрешили собирать бесплатно вместе с валежником

С 01.01 2019 г. вступили в силу изменения в Лесной кодекс, согласно которым гражданам разрешается сбор валежника. К нему отнесены остатки стволов деревьев, сучьев, лежащие после шторма, снегопада и прочих катаклизмов. Однако введение понятия «валежник» внесло непонимание в ряды граждан и людей, стоящих на охране лесного фонда.

10 апреля на заседании Комитета Госдумы по природным ресурсам должен быть рассмотрен законопроект о бесплатном сборе для собственных нужд сухостоя и ветровала. До этого такая возможность распространялась исключительно на валежник.

Предложенный депутатом О. Ниловым законопроект вносит изменения в ст. 32 Лесного кодекса РФ «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов». Он расширит перечень собираемых не в коммерческих целях ресурсов для отопления и строительства. О. Нилов отметил, что предложенные изменения носят уточняющий характер.

[2]

Напомним! До введения законодательного разрешения на сбор валежника, он считался платным ресурсом, вывоз которого должен был быть оформлен и оплачен через договор аренды участка сбора. Или, в случае незаконного использования ресурса, полагался штраф.

Валежник. Как определяет это понятие закон?

Принят закон, разрешающий сбор валежника в лесах, а что подразумевается под валежником?

Вступил ли в силу этот закон?

Закон, разрешающий сбор валежника в лесах принят давно, но вот вступил он в свою законную силу только с 1 января 2019 года. Точнее сказать, закон только внес одну правку в Лесной кодекс России, добавив к такому понятию, как недревесные лесные ресурсы, собственно валежник — т.е., практически, приравнял его к таким дарам леса, как грибы, ягоды, мох, хворост и прочее. Теперь если и существуют какие-то ограничения на сбор валежника, так только те, что будут прописаны в правилах сбора этих самых недревесных лесных ресурсов, которые разрабатываются в каждом регионе отдельно.

Но самого понятия валежника, как-то закрепленного законодательно, вроде бы не существует: наверное считается, что и так всем все понятно, что такое валежник. Только в приказе Минприроды, утверждающем те самые правила по сбору недревесных ресурсов есть общее описание, из которого можно понять (хотя бы приблизительно), что можно отнести к валежнику:

Валежник разрешили собирать бесплатно и только руками

Валежник разрешили собирать бесплатно и только руками

С 5 февраля жители могут в неограниченном количестве собирать валежник в лесах. Теперь поваленные деревья, кустарники или их части можно собирать бесплатно. Но есть и исключения. Об этом сообщил директор Новоусманского филиала КУ ВО «Лесная охрана» Новоусманское лесничество Сухачев А.В.

В прошлом году 18 апреля президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, который разрешает бесплатный сбор валежника. При этом разрешение и договор составлять и брать не надо. Жители страны могут не опасаться теперь привлечения к ответственности.

— Теперь разрешается заготавливать для личных целей лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредителями, буреломе, снеговале,- рассказал Александр Владимирович.- Поправки, внесенные в Лесной Кодекс, относят валежник к недревесным лесным ресурсам, это дает право на его бесплатный сбор.

4 февраля вступил в силу закон Воронежской области, регламентирующий порядок заготовки и сбора жителями валежника для собственных нужд в лесах, расположенных на территории области.

— Идти за дровишками можно далеко не в любой лес. Валежник нельзя собирать в местах, где проходят лесосечные работы, в местах складирования ранее заготовленной древесины и на особо охраняемых природных территориях, паспортами которых установлен запрет на сбор валежника или вмешательство человека, в течение всего года.

Собирать валежник можно в течение всего года без нанесении ущерба лесным насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам исключительно ручным способом.

Допускается раскряжевка — деление стволов деревьев, лежащих на земле ручной пилой, бензопилой или топором. При этом, вы должны вынести из леса не только части ствола, но и сучья, которые отделили от него. А вот вывозить из леса автотракторной или иной техникой заготовленный валежник запрещается, — говорит инженер по лесопользованию

За нарушение правил пожарной безопасности граждане могут быть оштрафованы на 1,5 тыс. рублей, а в условиях особого противопожарного режима — от 4 тыс. рублей.

Нарушив правила санитарной безопасности, сборщика валежника оштрафуют на 5 тыс. рублей.

Нарушение правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в частности валежника, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 500 руб. (п. 3 ст. 8.25 КоАП РФ).

— Самовольная заготовка стоящих сухостойных деревьев, является административным правонарушением, если причинен значительный вред, то предусматривается даже уголовная ответственность, по статье 158 УК РФ можно лишиться свободы на срок до двух лет.

[1]

Самовольная рубка сырорастущих деревьев предусматривает административную ответственность по ст.8.28 КоАП РФ. При нанесении значительного ущерба лесам России предусмотрена уголовная ответственность по ст 260 УК РФ ( лишение свободы до 7 лет)

Во избежание нарушений лесного законодательства настоятельно рекомендуем обращаться в лесничества, для уточнения законности своих действий

КУВО «Лесная охрана» тел. 8(473) 244-05-62

Администрация Бабяковского сельского поселения тел. 8(47341)6-81-66

Что такое валежник, или Какую древесину можно собирать в лесу?

С этого года в лесу разрешили собирать валежник для собственных нужд. Если раньше требовалось обязательное разрешение, чтобы заготовить дрова и хворост из сухостойных и прочих неживых деревьев, то сейчас оно вроде бы не нужно. Но не всё так просто. Попробуем разобраться вместе с Минприроды Чувашии.

В соответствии с Лесным кодексом валежник теперь не считается древесным ресурсом . Его можно собирать наряду с пнями, берестой, корой деревьев и кустарников, лапами хвойников, мхом, камышами и подобными лесными ресурсами.

В законодательстве четко оговорено, что с 1 января 2019 года можно собирать лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, а также неживые деревья, поврежденные вредными организмами, буреломом, снеговалом.

То есть самое главное условие – дерево должно лежать и должно быть неживым. Нельзя трогать сухостойное дерево с листочками, даже если оно лежит. И сухостой без листочков, если он стоит, тоже нельзя рубить – это грозит штрафом.

Наклоненные, но не упавшие деревья , а также комлевые части буреломных деревьев (стволы деревьев от пня до места слома) не отнесены к валежнику независимо от их состояния.

К валежнику не относятся и сухостойные деревья и поваленные ветром деревья с зеленой листвой или хвоей , а также порубочные остатки на местах заготовки древесины.

Читайте так же:  Процедура регистрации договора аренды нежилого помещения

Можно ли использовать кем-то давно срубленное дерево , лежащее на земле? Можно, если оно действительно давно срубленное, не имеет собственника и не находится в местах проводимых лесосечных работ.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года . На территории республики его можно собирать с помощью топора и даже бензопилы . Как объясняют в Минприроды Чувашии, ограничений по использованию личного автотранспорта и рубящих инструментов, в том числе по применению ручных, бензомоторных и электрических пил, региональным законом не установлено.

Но рубить и пилить можно только лежащие сухостойные деревья. Потому как за вырубку лесных насаждений без соответствующей разрешительной документации или с нарушением установленных правил вас могут привлечь к ответственности, в том числе к уголовной.

Правила сбора валежника и сухостоя в лесопарковых зонах Чебоксар и в республиканских лесах ничем не отличаются.

Объем заготовки не ограничен , но валежник можно собирать только для личных нужд, продавать запрещено.

Однако есть нюансы

Чтобы избежать каких-либо казусов, Минприроды рекомендует: прежде чем пойти собирать валежник, лучше сначала спросить разрешения в лесничестве – они подскажут, где это лучше делать.

Дело в том, что арендаторы и лесники сами заготавливают древесину в соответствии с лесной декларацией. Кроме того, подведомственным Минприроды учреждениям выделяются специальные участки, где они заготавливают древесину, и валежник в том числе. Поэтому на такие участки желательно не заходить. Если вы соберете валежник на этих участках, это будет считаться воровством.

Вывозить валежник можно только по существующей лесной дороге, поэтому опять же лучше посоветоваться с лесниками – они укажут место, откуда будет легче везти древесину. А вот на тракторе вытаскивать хлыстом деревья нельзя, потому что при транспортировке можно повредить кустарники, а за это предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, помощь лесничества вам потребуется, если на вашем пути встретятся сотрудники правоохранительных органов . Как доказать, что это вы собрали, а не срубили? Для перевозки древесины должен быть сопроводительный документ или договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. А при сборе валежника, естественно, такого у вас не окажется. В итоге придется поехать и показать, где взял дровишки. Вот почему лучше заранее договориться с лесничеством, чтобы правоохранительные органы могли связаться с ними и решить вопрос одним телефонным звонком.

И еще надо помнить: валежник – это неликвидная древесина , которая не имеет стоимости. Например, вас заинтересует сосна, которая упала, но такое дерево как раз нельзя брать: ее уберут сами лесники или отдадут за деньги арендаторам, поскольку это ликвидная древесина. Согласно закону, с 1 января разрешен сбор валежника, а уже 3 января появилась ответственность за хищение ветровальных и буреломных деревьев. В общем, граждане, следуйте правилам и не берите в лесу что попало!

Напоследок памятка от Минприроды: что можно брать в лесу, а что нельзя.

Что, где и как собирать. Главные вопросы о законе о валежнике

С 1 января 2019 года в России вступили в силу поправки в Лесной кодекс, которые разрешают бесплатно собирать валежник в лесу. С этого года гражданам разрешено собирать сухие деревья или их части, лежащие на земле, без оформления соответствующих разрешений. Ранее сбор валежника считали незаконной заготовкой древесины, а на получение разрешения для такого сбора требовалось до 120 дней.

Что конкретно можно собирать?

Согласно п.2 ст.32 Лесного кодекса, заготавливать и собирать можно валежник, пни, бересту кору деревьев и кустарников, хворост (ветки до 4 см), бурелом, веточный корм, еловые, пихтовые, сосновые лапы, мох, лесную подстилку, камыш, тростник и подобные недревесные лесные ресурсы.

А что нельзя?

Собирать нельзя ветви, стволы деревьев и кустарников, имеющие следы спиливания, срубания, срезания. Также нельзя заготавливать ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников (п. 1 ст. 33).

Что можно считать валежником?

Согласно ГОСТУ 18486–87 валежник — это мертвые деревья, лежащие на земле. В Лесном кодексе само понятие валежника не определено. Им принято считать «недревесные ресурсы», которые были описаны в пункте 2 статьи 32 Лесного кодекса, а также поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Таким образом, валежником будет считаться любая упавшая ветка дерева. А если ее спилить, то она будет уже древесиной. Также валежником будет считаться отколовшаяся от корня стволовая часть, если такое отделение произошло в результате поражения древесины вредными организмами, гнилью, стволовыми вредителями, ветром, снегом и т.д.

Где можно собирать?

Каждый регион устанавливает свои правила, где и как можно собирать валежник. В некоторых регионах его можно собирать без особенных ограничений, в других — только в специально отведенных местах, а в некоторых — только после уведомления местного отделения Минприроды.

Узнать места, где разрешен сбор валежника, можно найти на официальных региональных ресурсах. Так, в Московской области валежник можно собирать где угодно, кроме мест, где проводятся лесосечные работы, складируется древесина, а также в местах, которые относятся к особо охраняемым территориям.

Сколько валежника можно собирать?

Никаких ограничений нет, поскольку валежник — это не древесный лесной ресурс и его заготавливают исключительно для собственных нужд.

В какое время разрешен сбор валежника?

Собирать валежник можно круглый год, не уведомляя об этом власти. Согласно ст. 11 граждане могут бесплатно собирать для собственных нужд не только валежник, но и дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также недревесные лесные ресурсы.

СБОР ВАЛЕЖНИКА

С 1 января 2019 года разрешены сбор и заготовка валежника гражданами для собственных нужд. В связи с этим возникают вопросы:

  • Что именно относится к валежнику?
  • Каков порядок заготовки и сбора валежника?

Федеральным законом от 18 апреля 2018 г. N 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2019 года) внесены изменения в статью 32 Лесного кодекса РФ (далее – Лесной кодекс), в части отнесения валежника к недревесным лесным ресурсам.

Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентирована положениями статей 32 «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» и ст. 33 «Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд» Лесного кодекса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса, которая устанавливает, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд, в частности, осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

ВАЖНО!

«Граждане имеют право… осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов» (Ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации)

При этом граждане должны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, иные правила. Вместе с тем пребывание граждан может быть ограничено или запрещено в лесах, которые расположены на землях обороны, безопасности (в том числе, например, в пограничных зонах), землях особо охраняемых природных территорий.

Читайте так же:  Как подать исковое заявление об увеличении размера алиментов

К собственным нуждам относятся личные, семейные, бытовые, иные нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью.

Расшифровку понятия «валежник» можно найти в Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 июля 2018 г. N 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов») (далее – Правила).

В соответствии с п. 17 Правил, при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.

Исходя из указанного определения, сухостой к валежнику не относится, так же как и порубочные остатки в местах проведения лесосечных работ. Сухостоем считаются усохшие, стоящие на корню деревья (согласно ГОСТ 18486-87 «Лесоводство. Термины и определения).

ВАЖНО!

Сухие, стоящие на корню деревья не считаются валежником!

Однако необходимо отметить, что указанные Правила не регулируют отношения, возникающие при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд, то есть руководствоваться данными Правилами при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд не нужно.

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии с ч. 6 Закона Республики Татарстан от 22 мая 2008 г. N 22-ЗРТ «Об использовании лесов в Республике Татарстан» заготовка валежника осуществляется в течение всего года путем сбора лежащих на поверхности земли стволов деревьев или их частей, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника осуществляется без проведения рубок лесных насаждений исключительно ручным способом с применением инструментов, приспособлений и механизмов, приводимых в использование ручной силой.

Последнее обновление: 28 февраля 2019, 17:04

Понятие «валежник» нужно уточнить

Фотоальбом: Заседание Законодательного Собрания Приморского края, 19 декабря 2018 года

Понятие «валежник» нужно уточнить

19.12.2018
Признать порубочные остатки, которые образуются при проведении лесосечных работ, валежной древесиной и разрешить населению их заготовку предлагают приморские парламентарии.

В ходе очередной сессии Законодательного Собрания края депутаты решили направить в адрес министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина обращение с инициативой внести соответствующие изменения в нормативно-правовую базу, регулирующую сбор валежника.

Напомним, что с 1января 2019 года население сможет свободно и бесплатно заготавливать для собственных нужд валежную древесину, которая образовалась в результате естественного отмирания деревьев, их повреждения вредными организмами, а также при буреломе и снеговале. Такое право закрепили за гражданами поправки, внесенные в Лесной кодекс РФ в апреле нынешнего года, а также Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды.

«Наше Законодательное Собрание на протяжении нескольких лет добивалось включения в Лесной кодекс понятия «валежник». И мы рады, что это наконец удалось сделать. Однако считаем, что принятый порядок заготовки валежной древесины нужно доработать, чтобы устранить правовую неопределенность, к которой ведут использующиеся сегодня формулировки, и расширить возможности граждан для сбора валежника», — пояснил позицию депутатского корпуса председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов.

Дело в том, чтов настоящее время Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не относят к валежной древесине порубочные остатки, находящиеся в местах проведения лесосечных работ. «Это значит, что собирать такие отходы лесозаготовки для собственных нужд населению запрещено. Хотя выносить из леса обрезки от стволов, ветки и сучья, которые появляются в результате рубок, людям было бы проще и легче всего. Во-первых, это небольшие фрагменты деревьев, а во-вторых, к лесосекам существуют нормальные подъездные пути», — отметил Евгений Зотов.

В своем обращении на имя министра природных ресурсов приморские парламентарии подчеркивают, что заготовка населением порубочных остатков будет способствовать решению проблемы, которая сегодня практически повсеместно возникает с захламлением лесных участков отходами лесозаготовки. Ведь, несмотря на существующие правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, недобросовестные пользователи чаще всего не спешат своевременно очищать лесосеки от обрезков деревьев. Между тем их накопление приводит к таким негативным последствиям, как распространение пожаров в лесах, ухудшение санитарной обстановки и создание благоприятных условий для размножения вредных насекомых.

Еще один проблемный вопрос, на котором депутаты Заксобрания Приморья заостряют внимание Дмитрия Кобылкина, связан с отсутствием в действующем законодательстве понятия «порубочные остатки». В то же время, говорится в обращении, приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 определено понятие «отходы древесины от лесоразработок», а ГОСТом 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» –понятие «отходы лесозаготовок», к которым отнесены сучья, ветви, вершины, обломки стволов.

В связи с чем приморские законодатели считают, что на практике при сборе и заготовке валежной древесины у граждан может возникнуть неопределенность в понимании того, что является валежником. Поскольку остатки стволов деревьев или сучьев, образовавшиеся, например, вследствие бурелома или снеговала, по своим качественным характеристикам являются идентичными отходам при лесоводстве, лесозаготовках и лесоразработках.

В целях устранения этой правовой неопределенности, а также уменьшения захламленности лесных участков и улучшения пожарной и санитарной ситуации в лесах краевые парламентарии предлагают несколько вариантов совершенствования нормативно-правовой базы. «Мы считаем, что целесообразно предоставить гражданам возможность собирать лежащие на поверхности земли остатки стволов и сучья, являющиеся отходами лесозаготовок. При этом необходимо либо раскрыть понятие «порубочные остатки», которое в настоящее время используется в Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, либо вовсе исключить его из нормативно-правовой базы», — подытожил Евгений Зотов.

Депутаты предлагают вернуть в Лесной кодекс понятие «валежник»

Фотоальбом: Заседание Законодательного собрания Приморского края 30 сентября 2015 года

Депутаты предлагают вернуть в Лесной кодекс понятие «валежник»

30.09.2015
Приморские депутаты приняли обращение к Председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс РФ.

По инициативе комитета по продовольственной политике и природопользованию краевые законодатели обращают внимание федеральных коллег на актуальный для многих российских регионов вопрос заготовки гражданами валежной, сухостойной, буреломной древесины для собственных нужд, в частности, для отопления.

Существующая система отпуска древесины предполагает наличие свободных от аренды лесных участков под заготовку древесины в соответствии с материалами лесоустройства, лесохозяйственными регламентами в пределах допустимого объема изъятия древесины. На практике зачастую складывается ситуация, когда выделенные участки для заготовки дровяной древесины находятся в труднодоступных местах с плохими дорожными условиями при подъездах к лесосекам. При этом законной возможности для заготовки низкотоварной древесины вблизи населенных пунктов, без отвода лесосек, у населения нет. Многочисленные обращения граждан к депутатам по этому поводу стали одной из тем выездного заседания комитета по продовольственной политике и природопользованию, которое состоялось в июне в селе Спасское Спасского района.

Читайте так же:  Как оформить алименты при смене работы

На рассмотрении в Государственной Думе РФ находится проект федерального закона № 448577-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ», в первоначальной редакции которого было предложено дополнить часть 2 статьи 32 «Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов» понятием «валежник», тем самым предоставив возможность его заготовки и сбора гражданами для собственных нужд.

Однако при работе над законопроектом редакция текста законопроекта от 4 декабря 2014 года была изменена, исключены понятие «валежник», его отнесение к недревесным лесным ресурсам, а также возможность установления законами субъектов РФ порядка заготовки и сбора валежника гражданами для собственных нужд.

Депутаты в своем обращении предлагают вернуться к первоначальной редакции законопроекта либо рассмотреть возможность внесения изменений в Лесной кодекс РФ в части предоставления субъектам РФ права отпуска валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины в порядке и по нормативам, устанавливаемым законами субъектов.

«Надеюсь, что депутаты Государственной Думы нас услышат. Это актуальный вопрос не только для Приморья, но и для всей Российской Федерации. Принятие поправок в Лесной кодекс позволит процентов на 50-70 закрыть потребность населения в топливной древесине. Граждане смогут вполне легально, не опасаясь, что их накажут, заготавливать дрова. Кроме того, уборка такой древесины, которая легко воспламеняется, позволит защитить лес от пожаров, будет способствовать улучшению санитарного состояния лесных участков», — сказал Александр Кваша.

Лесной кодекс валежник

В ряде регионов, как Московская область, когда короедники пошли, там, наоборот, льгота была сделана для граждан. Вот эта возможность уточняющего правового регулирования на уровне субъекта, на наш взгляд, безусловно, должна быть соблюдена», — привёл примеры Кротов.

Давайте разрешим гражданам свободно его собирать, пусть даже для коммерческих целей. Если речь не идёт о местах, где осуществляется лесозаготовка, то никаких конфликтов интересов мы не получим.

Нельзя допустить, чтобы сбором валежника прикрывалась незаконная заготовка древесины, настаивает Юлия Шуплецова из Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. «Определение Минприроды мне представляется пусть и компромиссным, но достаточно удачным», — отметила она.

Вместе с тем эксперты на совещании раскритиковали некоторые положения проекта приказа.

Лесной кодекс валежник

Дорогая редакция, я слышал, что наши депутаты наконец-то разрешили собирать валежник в лесу. Я рад, что депутаты добрались и до этого вопроса.

Как бывалый валежниковый энтузиаст и бывший валежниковый браконьер хочу спросить, как мне сейчас собирать его по закону? Нужно ли мне получать лицензию на сбор валежника? В какое окно обратиться, чтобы получить патент на свободный сбор валежника? Сколько стоит безлимитный сбор валежника в России и есть ли зависимость от региона? Есть ли ограничения на сбор валежника в зависимости от типа древесины и состояния коры? Нужно ли проходить медкомиссию, чтобы собирать валежник? Что о валежнике думает Верховный суд?

Вячеслав, депутаты приняли закон о валежнике в третьем чтении. Это значит, что скоро его передадут в Совет Федерации, а потом подпишет президент.

Закон заработает только с 2019 года.

Лесной кодекс валежник 2019

В поселке могут быть отремонтированные дома, школа, магазин и электрички каждый час.

Вокруг таких поселков бывает лес, в котором много поваленных, сломанных и сухих деревьев. Но дома топят дровами. Я лично знаю людей, которые принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь: им так нравится. Кто-то топит дом газом, а баню — дровами. Их нужно где-то брать.

Жителям дешево и удобно заготавливать для отопления именно валежник.

Но сейчас, если пойти за валежником в лес и встретить лесника, это повод для разбирательства. По закону из леса можно выйти только с охапкой хвороста. Он подойдет для костра, но не для отопления бани и дома.

Лесной кодекс украины валежник

Там валежник нельзя готовить на продажу. Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?

Поправки на местах дискредитируют федеральное законодательство

Депутат Госдумы Николай Николаев, один из разработчиков поправок в Лесной кодекс, уверен, что подавляющее большинство поправок (примеры изложены выше) просто дискредитируют федеральное законодательство.

С депутатом можно согласиться. Ведь существует традиция, при которой виноватой во всем плохом граждане считают центральную власть.

Лесной кодекс рф валежник

По мнению президента альянса «Здоровый лес» Сергея Пальчикова, следует убрать ограничение по сбору валежника только «для собственных нужд». «Давайте разрешим гражданам свободно его собирать, пусть даже для коммерческих целей. Если речь не идёт о местах, где осуществляется лесозаготовка, то никаких конфликтов интересов мы не получим», — уверен он.

Лишним назвал запрет использовать пилы или транспорт при сборе мёртвой древесины представитель Заксобрания Приморского края Евгений Зотов.

Читайте по теме

Лето 2018 года обещает быть тёплым, но без пожаров и смога

Людмила Талабаева высказалась резко против высказанной некоторыми регионами идеи выдавать специальные разрешения на заготовку валежника: «У меня родственники живут в глухой тайге, я с ними разговаривала.

Изменения в лесной кодекс валежник

Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.

Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.

Сбор валежника в лесу в 2018 году – закон (предыстория)

Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей.
Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию.

Лесной кодекс украины сбор валежника

  1. В Московской области проводить сбор валежника разрешено на всей площади лесного фонда региона, за исключением особо охраняемых территорий, где установлен запрет на любое вмешательство человека. Также запрещено собирать поваленные деревья в местах проведения лесосечных работ и складирования ранее заготовленной древесины.
  2. Власти Краснодарского края по-прежнему не отменяют учет собранного валежника и требуют от граждан предварительной подачи уведомления о проведении работ.
  3. В Красноярском крае для сбора поваленных деревьев выделен только отдельный участок местного лесничества.
  4. Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т. д.).

Лесной кодекс украины 2018 валежник

Для этого были внесены незначительные, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ. Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях.

Можно ли собирать валежник в 2019 году

Благодаря изменениям, внесенным в Лесной кодекс РФ, собирать валежник можно беспрепятственно. Больше данное действие не будет являться противозаконным, получать какие-либо предварительные разрешения также не придется.

Читайте так же:  Правила приема на работу иностранных граждан

Важным моментом в измененном законодательстве является и тот факт, что федеральные власти оставили возможность регионам вносить локальные поправки в местные нормативно-правовые акты.

История закона о валежнике

Валежником на законодательном уровне озаботились еще в 2015 году. Но тогда не получилось согласовать предлоги и термины. С той редакцией поправок под видом валежника могли бы бесплатно заготавливать и вывозить живые деревья.

Второй раз законопроект о валежнике появился два года назад.

К валежнику вернулись в третий раз, но с принципиально другим подходом.

Лесной кодекс о валежнике

Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.

Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка.

[3]

При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.

Закон о сборе валежника

Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров.

Поправки в лесной кодекс валежник

Что такое «валежник»?

Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.

Что изменится для граждан?

Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров.

Понятие валежник в лесном кодексе

Именно так можно отреагировать на новый закон о валежнике. «Просто сердце радуется за наших граждан, которые теперь могут бесплатно обеспечить себя топливом на зиму», – разглагольствуют некоторые депутаты Госдумы. Наверняка никто из них не пробовал обогревать дом валежником в наши морозы. Даже закон толком принять не смогли!
Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77–ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник. Весь смысл этого закона – внесение одного слова «валежник» в 32 статью Лесного кодекса. Согласно статье 33 Лесного кодекса РФ, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Это ж какую большую работу депутаты провели – одно слово в закон прибавили!

Но не спешите бежать за валежником в лес. Ведь вы можете вместо него взять то, что не разрешено: сухостой или ветровал, – это грозит штрафами и уголовной ответственностью. Узнать, что такое валежник, не представляется возможным, так как нигде в законах России об этом не говорится. Определения понятия «валежник» депутаты не дали, посчитав, что оно устоявшееся и всем известно.

А найти определение валежника все-таки можно. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», валежник – это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучья, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев при их повреждении вредными организмами, в результате бурелома и снеговала. Заготовка валежника осуществляется круглогодично.

То есть собирать можно только те остатки стволов деревьев и сучья, что лежат на земле, не являются сухостоем и порубочными остатками. Сухостой – это высохшие стволы деревьев, которые еще стоят на корню и не упали. Ветровал – это деревья, поваленные ветром с корнем. Но сухостой и ветровал собирать нельзя. Бурелом – деревья, сломанные ветром на некоторой высоте. Снеговал – это деревья, которые упали под тяжестью снега. Такой валежник собирать можно.

Получается, то, что повалено ветром, собирать нельзя, а то, что повалено снегом, – можно. Как понять, что именно погубило дерево, не ясно, но таковы правила, в соответствии с которыми гражданина, собравшего валежник, могут судить и оштрафовать. Кроме того, нельзя собирать древесные остатки, лежащие на земле, если на них имеются следы спила. К ним относятся даже те, что за ненадобностью бросили в лесу лесозаготовители, то есть порубочные остатки. Все это собирать нельзя.

При сборе валежника нельзя пользоваться никакими инструментами – ни топорами, ни пилами, ни сучкорезами. Если надо сломать длинную ветку – ломайте, но только руками.

И несите все собранное на своих плечах. Кроме того, собирать валежник можно только в светлое время суток.

Один из инициаторов принятия закона – депутат Госдумы от Курганской области Василий Шишкоедов – считает, что эта инициатива принесет пользу экологии. «Для людей подобный порядок сбора валежника – хорошая поддержка, а для лесов польза: это позволит их уберечь от случайных пожаров», – сказал законотворец.

Новость о принятии закона вызвала целый шквал эмоций у граждан России. В социальных сетях они смеются над «щедростью» депутатов. «Ура! Переходим на печное отопление? Даешь 18-й век!», «Прям с барского плеча! А в 2018 году как же мы жили без валежника?», «Ну все, сейчас заживем», «Разрешили! Как звучит-то. », «Остановите планету, я пошла за валежником», «Как тебе такое, Илон Маск?», «Неслыханная щедрость, уже бегу», – пишут юзеры Instagram.

Так как разработку правил сбора валежника отдали на откуп субъекту Федерации, каждый регион разрабатывает свои нормы, иногда непонятно чем обоснованные. Например, почему можно собирать только палки длиной не более 1 м или в одних областях можно пользоваться ручным инструментом, а в других нельзя?

Жители Коми Республики и Владимирской области могут собирать валежник без ограничений. В Ханты-Мансийском автономном округе об участках сбора валежника граждан должны оповещать лесничества, размещая информацию на специальных стендах. Эти меры носят рекомендательный характер. В Пензенской области собирать валежник разрешено только вручную, использовать какие-либо инструменты запрещается. Если на бревне, принесенном из леса, есть следы пилы, это не валежник. В Самарской области валежник можно только собирать, при его заготовке запрещается трелевка автотракторной и иной техникой. В Тверской области чиновники решили, что длина палок валежника не должна превышать 1 м. В Хабаровском крае валежник можно собирать только с помощью ручного инструмента и только в местах, указанных лесничеством. Министерство лесного хозяйства Башкирии сформировало реестр лесных участков, где разрешен сбор валежника и сухостоя. В Красноярском крае выделяют в границах лесничества определенный участок для заготовки валежника. Законодательством Приморского края установлено, что граждане, которым предоставлены лесные участки в аренду, не вправе препятствовать доступу других граждан для заготовки валежника.

Читайте так же:  Можно ли получить алименты за прошедший период

В Пермском крае допускается сбор валежника в течение всего года, преимущественно в бесснежный период, с применением любых ручных инструментов, но без нанесения ущерба другим лесным насаждениям. В Ленинградской области заготовку валежника разрешено осуществлять в течение всего года путем сбора лежащих на поверхности земли стволов деревьев или их частей (сучьев, ветвей), не являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений. В Тульской области под заготовкой валежника подразумевается сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения работ. Однако собирать остатки стволов деревьев нужно без использования рубящего инструмента, пил и сучкорезов. Непонятно, каким образом граждане смогут собирать и вывозить большие части деревьев, не применяя указанных инструментов.

А вот в Магаданской области заготовка и сбор валежника разрешаются только с применением любого ручного инструмента, а также приспособлений и механизмов, приводимых в использование вручную. При заготовке и сборе валежника запрещается его трелевка автотракторной и иной техникой. Валежник заготавливается и собирается в светлое время суток, его заготовка и сбор в темное время суток допускается, если он предназначен для отопления временных строений (сооружений) и передвижных объектов, находящихся в лесу, или для разведения открытого огня. Валежник должен быть вывезен с лесного участка к месту использования в тот же день, когда он был собран или заготовлен, за исключением случаев, когда он предназначен для использования по месту нахождения временного строения (сооружения) и передвижного объекта, находящихся в лесу, или для розжига открытого огня (закон Магаданской области от 17.07.2018 № 2291-ОЗ, указанные изменения вступают в силу 1 января 2019 года).

В Республике Удмуртия заготовка валежника гражданами для собственных нужд должна осуществляться путем сбора, трелевки, раскряжевки и вывоза лежащих на поверхности земли стволов отмерших деревьев или их частей, образующихся при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, ветровале, снеговале и снеголоме. При выполнении указанных действий запрещается рубка и повреждение деревьев (закон Удмуртской Республики от 09.11.2018 № 64-РЗ «О внесении изменения в закон Удмуртской Республики „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики“», вступил в силу 1 января 2019 года).

В соответствии с законом Краснодарского края от 06.11.2018 № 3889-КЗ «О внесении изменения в закон Краснодарского края „О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждан“», вступившим в силу 1 января 2019 года, под валежником понимаются лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. В соответствии с указанным законом заготовка и сбор валежника осуществляются гражданами в уведомительном порядке. Местоположение лесного участка с указанием выдела, квартала, участкового лесничества и лесничества, в границах которого можно вести заготовку и сбор валежника, в соответствии с уведомлением гражданина устанавливается учреждением, подведомственным органу исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющему в пределах установленной компетенции управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Указанные органы исполнительной власти ведут учет объема заготовленного валежника до момента его вывоза из леса.

1 января 2019 года вступил в силу закон Алтайского края «О внесении изменений в закон Алтайского края „О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края“». «При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, и ее можно собирать. Проще говоря, гражданам разрешено собирать только части стволов деревьев, лежащих на земле. Важно отличать от валежника сухостой и ветровал (то есть целые стволы деревьев с корнями) – их нельзя заготавливать, рубить и пилить. Рубка сухостойных и ветровальных деревьев без разрешительных документов квалифицируется как хищение, уничтожение или повреждение государственного имущества», – пояснил заместитель начальника управления лесами министерства природы Алтайского края Андрей Стрелковский.

Специалисты регионального лесного хозяйства предположили, что большой проблемой на территории Алтайского края может стать резкий рост нарушений, связанных с хищением сухостойной и ветровальной древесины. По их мнению, есть определенная категория граждан, которые трактуют закон о разрешении сбора валежника по-своему, считая, что свободный доступ в лес позволяет им вести заготовку древесины с коммерческими целями. До внесения изменений в региональный закон о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд нужно было для вывоза из леса деревьев, упавших на землю по какой-то причине, оформлять договор аренды участка, а нарушителям грозил штраф и даже серьезное наказание в виде двух лет лишения свободы. Теперь же сбор валежника в крае не является правонарушением.

В Вологодской области также с 1 января 2019 года вступили в силу поправки в региональный закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины для собственных нужд», в соответствии с которыми жители области теперь могут заготавливать валежник бесплатно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Поправки в правила сбора валежника гражданами внесены на федеральном уровне и в Лесной кодекс. Теперь при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками – в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев при повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника может осуществляться круглый год при условии соблюдения в лесах правил пожарной и санитарной безопасности. Предельный объем собранного валежника не устанавливается. Таким образом, для сбора и заготовки валежника для собственных нужд гражданам, проживающим в том или ином регионе России, необходимо руководствоваться законодательством субъекта РФ в этой сфере.

Источники


  1. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.

  2. Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.

  3. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
  4. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.
  5. Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
Понятие валежник в лесном кодексе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here