Ответственность за прописку иностранных граждан без проживания

Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания закрепили в УК РФ

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ, ужесточающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.

Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

Согласно закону также увеличивается штраф за проживание россиян по месту жительства или пребывания без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ) – с 1500-2500 руб. до 2000-3000 руб.

Кроме того, в КоАП РФ закрепляется ответственность граждан России за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков. В этом случае штраф для граждан составит от 2000 до 3000 руб., для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц – от 250 до 700 тыс. руб.

В том случае, если указанные правонарушения совершаются в Москве или Санкт-Петербурге, нарушители заплатят более высокие штрафы.

Помимо этого, введена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении – КоАП РФ дополнен ст. 19.15.2.

Ответственность за проживание без регистрации

На сайте подробно освещены вопросы привлечения к административной ответственности. От возбуждения дела об административном правонарушении до обжалования постановления по делу. Общие принципы действуют и в случае выявления факта проживания без регистрации.

КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

• проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – вл ечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
• если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность

Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности.

Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию. Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г. в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный.

Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

Основания освобождения от ответственности

Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

[1]

Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ.

За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ. Про фиктивную регистрацию мы также разместили актуальную информацию.

Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

Можно ли проживать в квартире без регистрации?

На сегодняшний день становление на учёт в Федеральной миграционной службе, по сути, является уведомительной мерой, направленной на осуществление контроля и обеспечения мер безопасности. Чтобы не выплачивать штраф, гражданин должен вовремя уведомить данную службу о своём пребывании в подотчётном округе. Исходя из этого, можно отметить, что на граждан, находящихся по месту жительства и пребывания без регистрации, возлагается штраф в случае, если:

• Нарушена процедура становления на регистрационный учёт российскими гражданами;
• Нарушены правила контроля миграции лицами с иностранным гражданством.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Особенности мер пресечения

Для россиян и иностранных граждан предусмотрен штраф за проживание по временному месту жительства в том случае, если прошло девяносто дней с момента прибытия. Однако штраф можно начислить лишь тогда, когда государственные органы докажут факт пребывания и то, что срок действительно нарушен. В случае с нерезидентами это сделать проще, чем с лицами, имеющими российское гражданство. При этом учитывается, что карательные меры не применяются, если у нарушителя попросту нет конкретной жилплощади.

Владелец квартиры, который принимает у себя временного жильца, обязан в срок сообщить о нём миграционной службе.

Применить штраф к человеку, который не имеет документального подтверждения оснований для нахождения в квартире, доме или прочем жилом помещении, можно, если у него есть российское гражданство. То есть за проживание иностранных граждан без регистрации их по месту жительства, штраф будет платить именно владелец жилья. Поэтому остаётся либо быть весьма осторожными, не привлекая внимания бдительных соседей, которым порой очень скучно, либо оформить процедуру по всем правилам сразу и в положенный срок.

Размеры штрафных санкций

Если государственные органы провели проверку и факт жительства граждан без регистрации в ФМС по месту временного нахождения был установлен или срок прописки исчерпан, то штраф насчитывают исходя из следующих соображений:

• Наказание собственника жилья за не поданные сведения – от 2-х до 7-и тыс. руб.;
• Для должностных лиц – от 25-и до 50-и тыс. руб.;
• Для организации, нарушившей правила прописки, — от 250-и до 800-а тыс. руб.;
• За фиктивную прописку – от 2-х тыс. руб.

Однако, даже если государственные органы назначают штраф, необходимо иметь в виду, что этот процесс также должен осуществляться по всем правилам. Иными словами, факт правонарушения должен быть установлен документально, с доказательствами. Если таковые имеются, а к ним добавляются еще какие-либо серьёзные нарушения, то помимо штрафа можно понести и уголовную ответственность.

Нюансы в нарушениях

Что касается исключительно иностранных граждан, по закону они обязаны сообщить миграционной службе о своём прибытии в течение семи дней от даты приезда. Штраф за нарушение данного порядка или пропущенный срок полагается такой же, как и для русского населения, хоть и с отличным порядком подготовки бумаг.

Поэтому лучше лично проконтролировать эту процедуру, особенно, если визит запланирован на длительный срок и носит характер деловой поездки или трудовой деятельности. В последнем случае карательные меры могут коснуться и работодателя.

Кого и как наказывают?

Штраф возлагается на иностранных и российских граждан не только не имеющих отметки о регистрации по месту их временного или постоянного проживания, но и в случае, если закончился ее срок. Меры пресечения могут применяться против самих граждан, учреждений их временного проживания по месту, а также физических лиц, являющихся владельцами жилья и выступающими для иностранцев в качестве принимающей стороны.

Особенно осторожными следует быть именно гостям страны, независимо от цели их приезда. Связано это с тем, что довольно часто миграционная служба не обходится одним только штрафом. На законных основаниях иностранных граждан могут депортировать и даже запретить повторный въезд на некоторое время. В связи с этим следует осознавать свою ответственность в полной мере.

Стоит заметить, что высококвалифицированных специалистов в сфере производства и экономики, которые прибыли на территорию Российской Федерации, освободили от ответственности и необходимости сообщать государственным органам о своём пребывании по месту жительства. Однако это только в том случае, когда они прибывают на срок меньше, чем девяносто дней. Штраф против этих лиц не применяется.

Сфера миграционного контроля

В сфере миграционного контроля, когда дело касается регистрации иностранных граждан, существует своя система начисления штрафа. Если нерезиденты нарушают правила уведомлений миграционных органов, то их ждёт штраф размером о 2-х до 5-и тысяч рублей. Если же порядок становления на учёт нарушен по вине принимающей стороны или ответственной организации, предоставляющей работу на территории Российской Федерации, то им грозит более строгая ответственность и штраф размером от 40-а до 50-и тысяч рублей.

Для принимающих сторон, которыми оказываются физические лица, пропустившие срок регистрации иностранных граждан в своей квартире или проигнорировавшие данную процедуру вовсе, полагается наказание от 2-х до 4-х тысяч рублей. В случаях, когда принимающей стороной не были выполнены обязательства, предусмотренные миграционной службой, по причине чего у иностранца отсутствуют необходимые документы, то физические лица должны будут заплатить от 2-х до 4-х тысяч рублей, а юридические и должностные лица – от 40-а до 50-и.

Ответственность за прописку иностранных граждан без проживания

Что грозит иностранцу за фиктивную регистрацию?

● Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла.
● Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире», называйте эту процедуру правильно: «меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь. Это — простое уведомление.»

● Если уже прожили какое то время в съёмном жилье и хозяин видит, что вы его устраиваете. Объяснить, что для законного проживания нужен миграционный учёт или регистрация на такой то срок. Иначе -«нам придется съехать на другое жилье, где готовы сделать эту услугу».

Пишет Татьяна Богданова: Во-первых, это подтверждение того, что вы не съедете минимум до окончания регистрации. Во вторых, хозяин будет уверен что у него живут законопослушные иностранцы и это дополнительная гарантия, что квартиранты не обчистят квартиру и уедут. В обшем хозяйка моего жилья сделала моей семье регистрацию на год (по РВП) благодаря таким аргументам. А также когда мы ездили на регистрацию брали такси, все прошло быстро и все довольны.
● Покажите хозяину квартиры разъяснение ФМС, где подробно описано, что такое постановка на миграционный учет.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона , самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания (ответственность) в 2019 году

Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь регистрацию по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Нормативная база

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Статьи 292 и 327 Уголовного Кодекса РФ	говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов.
Статья 322.2.	Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
Статья 292.	Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной
Статья 327	Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям:

Статья 19.15.1 КоАП РФ

Наказание за просроченную регистрацию, предъявление паспорта без прописки.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Статья 19.5.2 Предусматривает ответственность за нарушение регламента постановки на миграционный учет. Часть 3.4 ст. 19.5.2 КоАП РФ Предоставление ложных сведений о количестве проживающих граждан на определенной жилой площади. К этому же пункту относится сокрытие информации о проживании граждан без регистрации. Часть 5 статьи 19.5.2 Наказание за подачу ложных документов в органы ФМС, либо не предоставление необходимой документации.

Что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина

Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади. То есть сразу видно, что такая ситуация гласит о фиктивной регистрации иностранных граждан, так как например «прописанных» 10 человек не могут физически находиться на 20 кв.м., не говоря уже о том что там проживать.

Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина

Для проверки регистрации иностранного гражданина используются некоторые мероприятия различных направлений. И так есть три способа проверки:

Первый способ – уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.

Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)

[2]

Виды наказаний за фиктивную регистрацию иностранных граждан

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

Административная ответственность

На основании нормативно правовых актов на нарушителя могут быть наложенные следующие наказания:

• Штраф;
• Привлечение к принудительным работам;
• Запрет на занимание определенных должностей и выполнение некоторых видов деятельности.

Штраф за фиктивную регистрацию иностранного гражданина может достигать значительных сумм. На размер штрафа влияет много факторов, но в первую очередь от того, каким субъектом гражданского правая является нарушитель: физическим лицом или юридическим лицом.

Физическое лицо

2000-3000 рублей в Санкт-Петербурге

5000-7000 рублей в Москве

Юридическое лицо 250000-750000 рублей

Наказание в виде принудительных работ назначаются на период до трех лет

Уголовная ответственность

В рамках уголовной ответственности осуществляются ограничения в свободе :

• Взятие по стражу
• Максимальная мера лишение свободы на срок до трех лет;

На практике в основном выносится приговор в виде условного срока лишения свободы.

Что грозить владельцам жилья

Фиктивная регистрация мигрантов может быть для владельцев жилья большой проблемой. Ответственность за данное нарушение для них значительно весомое, чем для самих иностранных граждан. Например, с «прописанного» в Москве мигранта будет взять штраф в размере 5 000 рублей, а с человека, который зарегистрировал его, штраф в размере 500 тыс. рублей.

На владельцев жилья так же в первую очередь направлен и другой способ наказания – это принудительные работы.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?

Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.

Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?

Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.

Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?

Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Штраф за отсутствие регистрации иностранного гражданина: кому грозит и как избежать

На территорию России прибывает множество иностранных граждан. Чтобы их нахождение в стране оставалось законным, необходимо соблюдение правил регистрации.

Регистрация иностранцев

Согласно закону «О миграционном учёте», все иностранцы, въехавшие на территорию России, должны оформить временную регистрацию. На это даётся неделя. Зарегистрироваться необходимо по адресу пребывания: в арендованном жилье, квартире родственника или друга и т. п. Регистрацией занимается собственник помещения. Она происходит в уведомительном порядке, то есть разрешение не требуется. Для этого нужно обратится в миграционную службу, на почту или в МФЦ.

[3]

Срок временного пребывания составляет не больше 90 дней. При желании остаться на более долгое время необходимо оформить разрешение на временное проживание. Оно выдаётся на три года. Но для получения РВП придётся соответствовать ряду требований. Кроме того, количество разрешений ограничено, так как оно выдаётся по квоте. Оформление регулируется 6-й статьёй закона «О правовом положении иностранных граждан».

После получения РВП можно оформить вид на жительство (если для этого есть основания). Требования и правила описаны в 8-й статье закона «О правовом положении иностранных граждан». Законное нахождение иностранца в РФ возможно только в трёх вариантах: с регистрацией в качестве временно пребывающего, с разрешением на временное проживание или видом на жительство.

Различия между этими статусами представлены в таблице:

Временная регистрация	РВП	ВНЖ
Срок действия	не более 90 дней за полгода	3 года	5 лет
Оформление	уведомительное	по решению УФМС в пределах квоты	по решению УФМС
Продление	возможно в пределах максимального срока	нет	да

Нарушение правил регистрации

Наказание полагается в таких случаях:

1. Не оформлена регистрация.
2. Истёк её срок (или время действия РВП или ВНЖ).
3. Документы утеряны, а на восстановление не подаётся.
4. Регистрация фиктивная.

Неоформленная или просроченная	Фиктивная
Если данные неверны	не сообщили об изменениях

случайная ошибка

заведомый обман Повторяемость единичные случаи часто по одному адресу регистрируется множество людей Квалификация административное правонарушение

При изменении личных данных необходимо в течение трёх дней уведомить об этом миграционный отдел. Для этого пишется заявление в свободной форме.

Размер штрафа

Не оформленная или просроченная регистрация (или потеря соответствующих документов) наказывается в соответствии со статьёй 18.8 КоАП. За это иностранцу придётся выплатить штраф штраф от 2 до 5 тысяч рублей. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях штраф увеличен до 5-7 тысяч рублей. Возможно (но не обязательно) выдворение за пределы РФ. После выдворения, в соответствии с 26-й статьёй закона «О порядке въезда в РФ», въезд будет запрещён на три года.

За повторное нарушение (в течение года) наказание увеличивается. Штраф составит уже 5-7 (или 7-10) тысяч. А выдворение станет обязательным.

Собственник, не сообщивший о своём жильце, также должен заплатить штраф. Для частных лиц его размер такой же, как и для иностранцев. А для юридического лица он увеличен до 2500700 тысяч рублей. Это относится к организациям, предоставляющим приглашающим сотрудников из-за рубежа и предоставляющим им жильё.

Как и где оплатить штраф?

После того, как выявлено нарушение, составляется протокол. В нём указывается сумма штрафа и реквизиты получателя. Если штраф выписан без достаточных оснований, его можно обжаловать в суде. На это отводится десять дней с момента вручения.

Оплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. Для этого существует несколько способов:

1. В кассе миграционного отделения, если она есть.
2. Лично в любом банковском отделении.
3. В терминале самообслуживания. Их не только размещают в банках, но и в торговых центрах, станциях метрополитена и других местах с большим потоком людей.
4. Онлайн через интернет-банкниг.

Важно! Предоставлять квитанцию или чек не обязательно. Но их желательно сохранить для подтверждения оплаты на случай каких-либо сбоев и т. п.

Фиктивная регистрация

Во время оформления законного нахождения в стране указывается адрес пребывания. Если иностранец не живёт в этом месте, регистрация считается фиктивной. Это уголовное преступление, описанное в статье 322.2 УК. Наказанием может быть штраф, принудительные работы или лишение свободы. Оно накладывается на собственника жилья, оформившего временное пребывание. Строгих критериев фиктивности законодательство не содержится, но на практике они могут быть такими:

1. Регистрация слишком большого количества приезжих, без соблюдения учётной нормы площади на человека. Она различается в зависимости от региона. Например, для Москвы это 10 квадратных метров.
2. Непригодность помещения для проживания.
3. Ничтожно малая доля в собственности на жильё (одна сотая, одна тысячная).

Освобождение

В некоторых случаях возможно освобождение от ответственности. Один из них – просрочка по уважительной причине, например, тяжёлой болезни, смерти родственника или длительной командировке. Но понадобятся доказательства.

Если штраф выписали раньше, чем через 7 дней после приезда, его необходимо обжаловать. Во всех подобных случаях следует обратиться в прокуратуру. Пишется заявление, в котором подробно излагаются обстоятельства. Если прокуратура не освободит от штрафа, придётся обращаться в суд.

Уголовная ответственность тоже наступает не всегда. От неё могут освободить человека, который способствовал раскрытию данного преступления (например, сам сообщил о нём).

Основные ошибки и вопросы

Ошибка № 1. При намерении продлить срок пребывания необходимо обратиться в миграционные органы заранее. Если срок действия закончился хотя бы день назад, это будет считаться просрочкой.

Ошибка № 2. При заполнении уведомления указывается цель прибытия. Если в дальнейшем выяснится, что на самом деле иностранец прибыл с другой целью, регистрация может быть признана недействительной.

Ошибка № 3. При переезде по другому адресу в пределах России необходимо переоформить регистрацию.

Пример. Гражданин Белоруссии во время отпуска приехал в Санкт-Петербург. Сначала он остановился и зарегистрировался в гостинице. Но затем встретил старого приятеля и перебрался к нему. Хозяин квартиры отправил уведомление в УФМС по почте.

Вопрос № 1. Что делать, если потерял документ о регистрации?

Следует обратиться в то отделение ФНС, которое выдало уведомление о постановке на учёт по месту регистрации. По заявлению иностранному гражданину сделают дубликат.

Вопрос № 2. Что нужно сделать после того, как иностранец покинул пределы России?

В течение трёх дней необходимо уведомить об этом УФМС. Для этого сдаётся отрывная часть уведомления, которая до этого находилась у иностранного гражданина. Её можно передать лично или отправить по почте.

Размер штрафа за отсутствие временной регистрации: ответственность за нарушение правил непостоянной прописки

Каждый гражданин РФ должен иметь регистрацию по месту жительства.

Предусматривается как постоянная (в случае наличия личного жилого помещения), так и временная прописка (при съеме квартиры, проживании в общежитии и т.д.).

Отсутствие свидетельства о временной регистрации делает пребывание субъекта на территории РФ неправомерным.

Поэтому за подобное нарушение закона предусмотрена ответственность, в частности, наложение на правонарушителя штрафа и необходимость встать на миграционный учет по месту пребывания.

Правовая основа

Законодательно предусмотрено, что пребывание в одном населенном пункте менее 90 дней не обязывает человека к оформлению временного места проживания.

Однако уже 91 день проживания без постановки на учет является правонарушением.

Если при переезде человек планирует задержаться по месту своего пребывания дольше, чем на три месяца, ему настоятельно рекомендуется заранее ознакомиться с порядком постановки на миграционный учет.

А также с порядком наложения административной ответственности в случае, если сроки временной регистрации будут случайно или намерено пропущены.

На федеральном уровне данный вопрос регулируют следующие нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. В ней закреплены права граждан на свободное перемещение по территории страны.
2. Гражданский Кодекс РФ. В нем предоставляется информация о правилах проживания на жилой площади, правах и обязанностях граждан в РФ относительно жилищного вопроса.
3. Жилищный Кодекс РФ. В нем описываются нормы коммунальных платежей, приходящиеся на одного оформленного жильца.
4. Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995г. В нем отмечается порядок действий по постановке и снятию с миграционного учета, а также права и обязанности граждан в связи с этим.
5. Федеральный Закон №5242/1 от 25.06.1993г. В нем закреплено право гражданина РФ лично выбирать себе место для постоянного и непостоянного проживания.

В совокупности описанные нормативные документы образуют законодательную базу, которая детально раскрывает положение лица с временной пропиской, его права и обязанности по ее оформлению, а также описывает порядок действий при нарушении законодательства.

Штраф за отсутствие свидетельства о регистрации по месту пребывания

За отсутствие как постоянной, так и временной регистрации ФЗ №376 от 21.12.2013г. предусматривается наложение на правонарушителя административной ответственности.

Однако правонарушение может быть выявлено значительно раньше практически при любом контакте с государственными органами.

За просроченные сроки

Законодатель утверждает, что максимальный срок пребывания в одном населенном пункте без регистрации составляет 90 дней. В случае, если просрочил временную регистрацию, человек решает оформить постановку на миграционный учет, санкцией станет штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Наибольший размер штрафа зафиксирован в Москве.

За нарушение правил

К нарушениям правил регистрации относятся любые действия, не соответствующие правилам порядка оформления прописки. Так, к наиболее распространенным ситуациям применения санкций к правонарушителям относятся:

• санкции в размере от 2 до 5 тыс.руб. (в Москве до 7 тыс.руб.) придется оплатить нанимателю жилища, который распоряжается им без документов собственности;
• если владелец квартиры не сообщает о факте проживания на его жилой площади незарегистрированного жильца, он будет оштрафован от 2 до 3 тыс.руб. (в Москве от 3 до 5 тыс.руб.). При этом если собственник жилья — юридическое лицо, взыскание составит от 3 до 5 тыс.руб. (в Москве от 7 до 10 тыс.руб.);
• доверенные лица, которые пропустили срок подачи документов доверяющего лица, будут обязаны возместить от 3 до 5 тыс.руб.

За отсутствие временной прописки и проживание без неё

За проживание по месту пребывания, не оформляя при этом регистрацию, грозит выставление штрафа в размере до 2 тыс. руб.

Владелец жилья, который допускает проживание в своем жилище незарегистрированного пользователя, также подвергается начислению штрафа на ту же сумму.

Так, сотрудниками органов УВМ УМВД регулярно осуществляются рейды, в ходе которых ими сверяется юридически оформленное и фактическое количество проживающих на конкретном месте людей.

За фиктивную прописку

Более серьезная ответственность предусматривается за наличие фиктивной регистрации.

Фиктивной пропиской называется постановка на миграционный учет гражданина с заведомо имеющимся планом не предоставить ему жилье по адресу регистрации. Также сюда относится постановка на учет по ложным данным. То есть, предоставление в государственные органы неправдивой информации.

Ответственность за оформление ненастоящей регистрации предусмотрена следующая:

1. Финансовые санкции к правонарушителю.
   Так, исходя из УК РФ, в частности ст. 322, штраф колеблется от 100 до 500 тыс. руб. или в объеме зарплаты нарушителя за три года его трудовой деятельности.
2. Обязательство к принудительным работам до 3 лет.
   В некоторых ситуациях также может быть ограничение на осуществление трудовой деятельности на определенных должностях.
3. Обязательство осуществлять определенный вид трудовой деятельности на период до 3 лет.

Ситуации, в которых можно избежать штрафа

Существуют определенные категории, предусмотренные ФЗ №376 от 21.12.2013г., которые не попадают под обязательство выплачивать финансовое взыскание, даже когда зафиксирован факт нарушения миграционного законодательства.

Освобождаются от уплаты следующие категории граждан РФ:

• не оформленные малолетние и несовершеннолетние дети и их родители;
• родственники первой и второй категории (муж, жена, бабушка, дедушка и т.д.);
• лица, проживающие в том же населенном пункте. То есть, например, человек, живущий в другом районе того города, в котором имеет прописку.

Полезное видео

Здесь вы можете посмотреть видеоролик о реальном примере из жизни «штраф за фиктивную прописку по месту пребывания»:

Таким образом, санкции за нарушение миграционного законодательства являются крайне большими в сравнении со стоимостью оформления всех регистрационных процедур, так как осуществить подобную операцию в любом регионе РФ абсолютно бесплатно для граждан страны.

Источники

1. 
   Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 1. Государство / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 752 c.
2. 
   Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.
3. 
   Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.
4. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.
5. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.