Особенности трудоустройства иностранных граждан на территории рф

Главное по теме: "Особенности трудоустройства иностранных граждан на территории рф" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Особенности трудоустройства иностранных граждан на территории РФ

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каков порядок найма иностранных граждан и лиц без гражданства на работу в РФ? Какие санкции предусмотрены за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности РФ?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

1 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Трудоустройство иностранных граждан

На работу в нашей стране имеют право не только граждане России, но и подданные других государств. Правда, порядок их трудоустройства несколько отличается. Если все происходит легально, то и само пребывание, и занятия граждан другого государства на территории Российской Федерации оформляются так, как того требуют установленные правила, закрепленные в соответствующих документах.

Вы – иностранец, который планирует официально трудоустроиться в неродной для себя стране? Вы – работодатель, планирующий трудоустроить жителя другой страны? Ознакомьтесь с этой информацией.

Необходимость рамок закона

По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.

Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.

До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:

  • процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
  • всю систему учета мигрантов;
  • процесс оформления их трудоустройства.

Статус иностранца, устраивающегося на работу

Граждане других стран могут находиться на территории РФ в разном качестве. Возможность и особенности их трудоустройства зависит от двух важных моментов:

  • с визой или без нее они въехали в страну;
  • пребывает или проживает ли иностранец на территории РФ, временно или постоянно.

Рассмотрим особенности каждой группы.

Была ли нужна виза?

Вышеупомянутый Федеральный закон делит въехавших в Россию иностранцев относительно режима их прибытия на 3 подгруппы.

  1. Иностранцы, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, к ним дополнительно причисляют белорусских граждан.
  2. Те, кому для въезда понадобилось оформлять визу (все жители стран, не входящих в СНГ, плюс грузины и туркмены).
  3. Жители государств, с которыми у России действует безвизовый режим (большинство стран СНГ).

Пребывание или проживание

Каждый иностранец в нашей стране является обладателем одного из трех статусов:

  • постоянно проживающий – имеющий вид на жительство (ВНЖ) в РФ (или приравненный к ним гражданин Белоруссии);
  • временно проживающий – иностранный гражданин, получивший разрешение на проживание в течение определенного срока;
  • временно пребывающий – оказавшийся в стране на основании визы или миграционной карты.

Каждый статус имеет сои нюансы касательно трудоустройства

У иностранца есть вид на жительство

Это самый простой вариант как для самого потенциального сотрудника, так и для работодателя. Закон не предусматривает никаких ограничений в трудоустройстве по сравнению с российским подданным. У работодателя есть 2 обязанности, которыми он не имеет права пренебречь касательно сотрудника-иноземца с ВНЖ:

  • регулярно уточнять сроки действия его документа, подтверждающего право на жительство;
  • сообщить в региональное отделение МВД России о том, что договором зафиксированы трудовые отношения с гражданином другого государства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Информирование МВД обязательно при трудоустройстве мигрантов, имеющих любой статус, без исключений (п.8 ст.13 ФЗ о правовом статусе иностранных граждан). Ранее эти сведения требовалось передавать в ФМС РФ, упраздненную в апреле 2016 г.

Разрешено временно проживать

Если у гражданина другой страны есть разрешение на временное проживание в России, по статусу он не слишком отличается от имеющего ВНЖ. Разница лишь в том, что это разрешение придется ежегодно подтверждать в службе миграции. Процедура трудоустройства аналогична претендентам с ВНЖ.

Собственно иностранные работники

Таковыми Закон о правовом положении иностранцев в п. 1 ст. 2 признает лиц, имеющих статус временно пребывающих в РФ. Их легальное оформление в качестве сотрудников будет отличаться по тому, находится ли страна, откуда они явились, в визовых отношениях с Россией.

Работать намерен визовый мигрант

Если работодатель планирует взять на работу человека, чей въезд в Россию произошел на основании визы, ему нужно совершить определенные процедурные шаги.

  1. Заявка в службу занятости о том, что работодателю требуются дополнительные специалисты. Это нужно для государственного подтверждения целесообразности принятия на работу не-россиянина.
  2. Ходатайство в миграционную службу о выдаче разрешения привлечь иностранного сотрудника.
  3. Уплата государственной пошлины (в 2016 году ее сумма составляла 10 тыс. руб. на каждого принимаемого иноземца).
  4. Подача в МВД (ранее – в ФМС РФ) просьбу о выдаче приглашения для будущего работника с уплатой пошлины за эту процедуру (800 руб.)
  5. Получение приглашения в течение 2 декад после подачи ходатайства.
  6. Оформление разрешения на работу на определенный срок. Для этого нужен целый пакет документов:
  • заявление;
  • фото будущего сотрудника;
  • копия его загранпаспорта.

На этом этапе еще раз придется раскошелиться на госпошлину – стоимость данной услуги 3500 руб.

  1. По прибытии работника из другой страны нужно уведомить миграционную службу в течение 3 дней.
  2. Заключение с новым сотрудником трудового договора.
Читайте так же:  Налог на нежилые строения для физических лиц

Планируем сотрудничество с безвизовым мигрантом

Тут все немного проще для работодателя: разрешительные документы, оформляемые в МВД, для этой категории не требуется. Для таких претендентов на работу есть нюанс, о котором, в отличие от въезжающих по визе, должен позаботиться сам будущий трудящийся из другой страны или его доверенное лицо: получить патент, дающий право работать в РФ.

Патент – бумага, которую желающий работать в РФ иностранный гражданин должен выправить в течение месяца после прибытия, иначе легально трудоустроиться невозможно. Количество патентов, которые реализует государство, ограничено: квоты ежегодно обновляются.

«Предпатентный» пакет документов:

  • заключение медицинской комиссии;
  • результаты тестов по языку, истории и российскому законодательству;
  • годичный полис медицинской страховки;
  • квитанцию об уплате патентного налога за 1 месяц (сумма зависит от региона трудоустройства);
  • загранпаспорт с нотариально заверенным переводом;
  • документ о дактилоскопии;
  • фото;
  • заявление.

ВНИМАНИЕ! Патент необходим только временно пребывающим безвизовым иностранным гражданам. Лицам, имеющим статус временно или постоянно проживающего, оформлять его не нужно.

Патент и сроки

Полученный на руки патент может быть действителен в течение от 30 суток до года. Если до этого времени не был заключен трудовой договор, действие патента останавливается. При необходимости действие патента можно продлевать на срок, начиная от месяца. Продлить документ можно не менее, чем за декаду до истечения его действия.

«Патентованный» сотрудник имеет право трудиться на одного работодателя не дольше, чем 2 года подряд, затем ему понадобится обновить въезд в страну (выехать и вернуться), и, естественно, заново оформить патент.

Просрочка оплаты ежемесячных авансовых платежей за патент ведет к его аннулированию и утрате права работы.

Каким «безвизовым» можно не беспокоиться

29.05.2014 г. Россия заключила договор о Евразийском экономическом союзе. Подданные стран, входящих в него, могут быть трудоустроены в России без оформления дополнительных разрешений. На сегодняшний день это граждане Армении, Белоруси, Казахстана и Киргизии.

Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев

Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:

  • неполный пакет документов;
  • истекший срок действия документов;
  • работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
  • не оформленный трудовой договор;
  • отступление от процедуры трудоустройства;
  • работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
  • нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).

Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.

Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.

Какие риски несет работодатель при приеме иностранного гражданина на работу

Прием на работу граждан иных государств регулируется ФЗ №115 от 25-07-02 г. Стоит заметить, что указанный документ уже с момента своего принятия вызывал большое количество вопросов, неоднократно изменялся и дополнялся. Кроме ФЗ №115, права иностранных работников защищает и ТК РФ, наравне с российскими гражданами.

[3]

Процесс трудовых отношений с иностранными гражданами находится под усиленным контролем государственных структур, и соблюдение законодательства в этой области выходит для работодателя на первый план. В противном случае компания рискует получить не экономическую выгоду, а целый ряд неприятных последствий. Наиболее распространенные риски работодателя, ошибки при оформлении трудовых отношений с гражданами других государств рассматриваются в настоящей статье.

«Подводные камни» и особенности трудовых отношений с иностранными гражданами

Иностранные граждане как работники, подразделяются на категории в зависимости от статуса. В каждом случае есть свои положительные моменты, равно как и риски для работодателя.

Постоянно проживающие в нашей стране иностранные граждане, имеющие вид на жительство

Документ выдается раз в 5 лет и может продлеваться. Их прием на работу не отличается от аналогичной процедуры в отношении российского работника.

Риски здесь минимальные, но они есть:

  • вид на жительство иностранного работника просрочен;
  • работодатель проигнорировал требование ст. 13-8 ФЗ №115 и не сообщил в органы миграционного контроля о заключении с иностранцем трудового договора в 3-дневный срок.

Временно проживающие в нашей стране иностранные граждане на основании соответствующего разрешения

Его максимальный срок – 3 года. Процедура приема на работу такая же, как в первом случае. Работник обязан каждый год подтверждать свое разрешение в миграционной службе. Работодатель, как сторона, ответственная за соблюдение законодательства, обязан контролировать этот процесс, поскольку в первую очередь несет ответственность перед законом за каждое нарушение.

Иностранцы, не имеющие визы, работающие на основании выданного им патента

Прежде чем нанимать на работу таких сотрудников, российский работодатель обращается в службу занятости и получает квоту, т.е. документ, указывающий, сколько иностранных граждан может иметь в штате именно его фирма. За квотами имеет смысл обращаться уже в начале года, иначе велика вероятность отказа.

Решение комиссии по квоте зависит от многих факторов:

  • отрасли, в которой работает фирма;
  • ее величины и т.д.

На заметку! Квотирование иностранной рабочей силы устанавливается на государственном уровне. Лимиты ежегодно обновляются (в 2018 году применяются квоты согласно пост. Правительства. №1467 от 4.12.17 г).

Патент выдается иностранцу при обращении в миграционную службу. Полный пакет документов, необходимый для патентирования, указан в ст. 13.3 ФЗ №115.

[1]

Особое внимание уделяется службой вопросу законности пребывания указанного лица на территории РФ. Не исключена ситуация, при которой сотрудника ждут на рабочем месте, в то время как он решает проблемы с миграционной службой.

Патент выдается на срок от месяца до года. Если работник не обратился заранее, чтобы продлить документ (минимум за 10 дней до окончания срока действия), и патент просрочен, организация обязана расторгнуть трудовой договор с ним. У руководства компании возникает необходимость отслеживать эти сроки, что означает дополнительные трудозатраты и постоянный риск нарушить миграционное законодательство.

На заметку. Патент продлевается только на основании ходатайства работодателя.

Иностранцы, получающие рабочую визу

Если в предыдущем случае основные расходы в процессе трудоустройства несет сам иностранный гражданин, здесь придется раскошелиться работодателю. Расходы весьма существенны, так за каждого привлеченного к работе сотрудника уплачивается госпошлина 10 тыс. рублей. Приглашение-разрешение на работу для иностранца также оформляет фирма из своего бюджета (полный список и величину госпошлин содержит ст. 333.28 НК РФ).

Чтобы получить иностранного гражданина в штат, работодатель:

  • пишет заявку в службу занятости на квоту;
  • пишет в миграционную службу с целью получить разрешение на привлечение иностранных сотрудников;
  • уплачивает за каждого из них госпошлину;
  • обращается в миграционную службу с ходатайством выдать будущему сотруднику приглашение;
  • в течение 3-х недель получает приглашение и уплачивает за него госпошлину;
  • обращается за разрешением на работу для будущего сотрудника с полным пакетом документов (копия паспорта, фото, заявление и т.д.);
  • уплачивает госпошлину;
  • в срок не более 3-х дней уведомляет чиновников миграционной службы о том, что сотрудник прибыл;
  • оформляет с ним трудовые отношения договором.
Читайте так же:  Перевод многоквартирного дома в нежилое здание

Как видно из перечисленного, процесс весьма непростой и длительный, а полной гарантии, что трудовые отношения устроят обе стороны, дать нельзя.

На заметку! Без дополнительного оформления принимаются на работу граждане стран ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Беларусь, Армения).

Особый статус граждан ЛНР и ДНР

Согласно указу Президента №74 от 18-02-17 г. такие лица имеют статус беженцев. Их паспорта признаются на территории РФ без необходимости получения визы. Их принимают на работу по нормам ст. 13.3 ФЗ №115, т.е. на основании миграционной карты. Однако следует иметь в виду, что указ действует до окончания периода нестабильности на территории этих республик. После завершения действия документа правовой статус таких работников окажется неопределенным. Решать возникшую проблему придется так или иначе работодателю.

Высококвалифицированные специалисты

Кроме работников-иностранцев, не обладающих высокой квалификацией, в Россию пребывают специалисты, имеющие особые трудовые навыки, достижения, умения, опыт. Права таких работников защищает ст. 13.2 ФЗ №115. Главное, о чем должен помнить работодатель, – установленные лимиты, ниже которых тем или иным специалистам-иностранцам оплачивать труд нельзя, иначе это будет считаться нарушением.

В общем случае в зависимости от категории заработная плата устанавливается от 57500 до 167000 рублей. Труд специалистов, работающих по особым госпрограммам, оплачиваются еще выше.

Высококвалифицированного специалиста из-за рубежа целесообразно приглашать на работу лишь проведения тщательного экономического анализа затрат и вероятных выгод сотрудничества.

Административная ответственность и контроль

Трудовые отношения с иностранцами подвержены жесткому административному контролю. Прежде всего, следует ждать проверок миграционной службы. По результатам таких мероприятий составляется акт, один экземпляр которого вручается представителю фирмы.

Штрафы за нарушения весьма крупные. Так, согласно ст. 18.15 КоАП за привлечение к работе без патента и другой разрешительной документации может быть наложен штраф:

  • на организацию — 250-800 тыс. руб.;
  • на ее должностных лиц — 25-50 тыс. руб.;
  • на граждан 2-5 тыс. руб.

Аналогичные нарушения миграционного законодательства наказываются столь же строго. В отдельных случаях штраф может возрасти до 1 млн руб. Кроме того, деятельность фирмы по итогам проверки могут приостановить на период от 14 до 90 дней. Судебная практика в большинстве случаев складывается не в пользу работодателя.

Особенности привлечения к труду иностранных граждан

Порядок привлечения к труду иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями указанного закона иностранный гражданин может быть принят на работу в Российской Федерации, если он въехал на территорию государства и находится в нем на законных основаниях, т.е. имеет действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, дающие ему право на временное пребывание в Российской Федерации, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Работников-иностранцев можно разделить на тех, кто проживает на территории Российской Федерации постоянно (имеют вид на жительство) или временно (имеют разрешение на временное проживание), и тех, кто пребывает временно (поставлены на миграционный учет по месту пребывания). Кроме того, правовой статус иностранных работников отличается в зависимости от порядка пересечения ими государственной границы (в визовом либо безвизовом порядке).

Иностранным гражданам, имеющим вид на жительство либо разрешение на временное проживание, при осуществлении трудовой деятельности не требуется разрешение на работу либо патент.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации на основании виз, вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии обыкновенной рабочей визы. При наличии туристической, частной и иных видов виз иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не вправе.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность на основании патента.

Для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязан обратиться в органы внутренних дел. Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, получить патент могут лишь те иностранные граждане, которые в миграционной карте указали в качестве цели въезда «работу». При этом следует отметить, что срок пребывания указанной категории иностранцев продлевается на срок действия патента.

Работодатели обязаны уведомлять о заключении и прекращении (расторжении) иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок направления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Трудоустройство и налогообложение иностранных граждан

По статистическим данным, Россия на сегодняшний день наиболее привлекательная страна после США для трудовой миграции. По данным миграционной службы в нашем государстве трудятся более миллиона гастарбайтеров, а сколько нелегалов трудно представить. Поэтому официальное трудоустройство иностранных граждан стало насущной проблемой для принятия соответствующих законов.

Правовой аспект

Правовое положение иностранцев в России определяется Федеральным законом № 115 о правах иностранцев на территории РФ и Трудовым Кодексом РФ. Все трудящиеся в нашем государстве обязаны работать по трудовым договорам и иностранцы не являются исключением. Как правило, иностранцев, прибывших в Россию, подразделяют на следующие категории:
  1. Граждане других стран, имеющие вид на жительство и имеющие право трудоустраиваться на тех же основаниях, что наши соотечественники>
  2. Иностранцы, приехавшие из стран по визам. В визовые страны входят те, которые не входят в СНГ>
  3. Жители стран с безвизовым режимом въезда, т.е. стран СНГ.

К каждой группе предъявляют индивидуальные требования по вопросам трудоустройства. Граждане, прибывшие из стран ближнего зарубежья, из стран СНГ, должны отметиться в ФМС и получить разрешение устроиться на работу. При трудоустройстве они или представитель работодателя обращается в службу по миграциям с такими документами:

  1. заявление о получении разрешения на работу>
  2. копии паспорта и перевод паспорта на русский язык, заверенные нотариусом>
  3. миграционная пластиковая карта>
  4. квитанция об уплате госпошлины>
  5. фото 3х4.

А работодатель обязан поставить в известность о трудоустройстве иностранца службу миграции и местную службу занятости в течение десяти дней.

Трудоустройство иностранцев

Наем иностранных граждан на работу, кто приехал к нам по визам, сопровождается некоторыми сложностями для работодателя.

На работодателя возлагается масса обязанностей – это и получение разрешения принять на работу такого сотрудника, и отчеты о наличии иностранных работников. Причем, все эти процедуры должны быть строго соблюдены в указанные сроки.

Видео (кликните для воспроизведения).

Порядок действия кадровика при прибытии иностранного гражданина на работу должен быть следующий:

За выполнение этих обязанностей строго следит служба миграции, постоянно проверяя предприятия на наличие нелегалов.

Читайте так же:  Как делится материнский капитал при разводе супругов

Налогообложение иностранцев

Все налогоплательщики физические лица обязаны иметь индивидуальные идентификационные налоговые номера (ИНН) в соответствии со статьей 84.1 Налогового Кодекса РФ. Статья 11 НК РФ дает определение физическим лицам. Физическим лицом называют всех граждан РФ, иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства.

Иностранных работников в 2014 году ожидают некоторые изменения в законодательстве, в частности упрощение получения разрешений и видов на жительство, прием на работу и налогообложение также предусматривают подвергнуть редакции.

Согласно Налоговому Кодексу, иностранных лиц, чей срок пребывания в России составляет меньше, чем 183 дня, рассматривается как налоговые нерезиденты. Прием на работу таких граждан должен осуществляться срочным договором.

Важно также знать, какие документы нужны для перерасчета суммы НДФЛ по ставке 30%. Правильно будет сделать перерасчет после того, как срок его нахождения на территории России закончится, хотя для работодателя отследить фактический выезд иностранного гражданина не представляется возможным. И если этот срок меньше 183 дней на момент аннулирования договора, тогда имеет место быть пересчет по ставке 30%.

Работник обязан будет предъявить документы, подтверждающие его нахождение на территории РФ менее, чем 183 дня. В том случае, если с работника высчитывали налог, как с резидента, т.е. пробывшего в России более 183 дней по ставке 13%, тогда налоговый долг иностранного гражданина не может быть стребован с работодателя (п. п. 4 и 5 ст. 226 НК РФ). Если начисленное удержание, т.е. долг налогоплательщика, составит 50% от последней полученной иностранным работником заработной платы, тогда работодатель ставит в известность об этом факте налоговые органы.

Важные нюансы трудоустройства иностранных граждан в России

Трудоустройство иностранцев вызывает затруднения как у работодателей, так и у самих работников. Для соблюдения всех правил необходимо хорошее знание законодательства. Порядок трудоустройства иностранцев определен федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (далее по тексту«Закон»).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли принять на работу иностранца?

Правом трудоустройства иностранных граждан в России обладают работодатели, которые имеют разрешение на использование работников-иностранцев на основании трудовых договоров. Такое же условие применяется и для заказа работ и услуг у иностранцев, на территории РФ, по гражданско-правовому договору. Разрешение выдается работодателям органами МВД РФ (п.2,3 ст.13 Закона).

Однако есть и исключения, когда работодатель может трудоустроить иностранца, не имея такого разрешения. Оно не требуется, если иностранный гражданин:

  • прибыл в страну в безвизовом порядке;
  • является высококвалифицированным специалистом либо членом семьи такого специалиста;
  • обучается по очной форме в ВУЗе, имеющем государственную аккредитацию (на время каникул);
  • направлен для работы в коммерческие организации, являющиеся резидентами стран, членов ВТО.

Категории лиц и их особенности на территории России

В зависимости от целей и оснований нахождения иностранных граждан в России, закон определяет несколько категорий работников, для каждой из которых предусмотрены свои особенности.

Временно пребывающие

Под временно пребывающими понимаются иностранцы, которые прибыли в Россию на основании визы или в безвизовом режиме, но у которых нет вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.2 Закона). У временно пребывающих обязательно должна быть действующая миграционная карта.

Временно проживающие

Такие лица имеют разрешение на временное проживание в РФ с целью получения вида на жительство. Для трудоустройства не требуется получать разрешение на работу, а работодателю не надо получать разрешение на использование труда иностранцев (пп.1 п.4 ст.13 Закона). Отсутствуют так же и ограничения по выбору специальности, но нельзя произвольно менять место жительства.

Постоянно проживающие

Это лица, уже получившие вид на жительство. Для таких иностранных граждан нет ограничений ни по выбору специальности, ни по месту жительства и осуществления трудовой деятельности. Никаких разрешений для их трудоустройства не требуется ни самому работнику, ни работодателю.

Высококвалифицированные специалисты

Труд этой категории работников регулируется ст.13.2 Закона. Высококвалифицированный специалист – это иностранец, имеющий опыт работы, навыки, достижения в конкретной области. Кроме того, есть требования и по размеру зарплаты, которая не может быть ниже порога для каждой из специализаций(п.1 ст.13.2 Закона). Работодатель самостоятельно определяет уровень квалификации работника для отнесения его к данной категории.

Отличием от других работников являются:

  • Упрощенный порядок получения разрешения (три документа).
  • Запрет отказа в выдаче разрешения, кроме как при непредоставлении документов.
  • Увеличенный срок действия разрешения (до 3 лет) с возможностью неоднократного продления.
  • Возможность проживания членов семьи специалиста на территории РФ на весь срок договора, получение ими образования и возможность работы.
  • Возможность расторжения договора специалистом и поиска новой работы без аннулирования разрешения и визы.

Подданные стран, участниц ЕАЭС

Эта категория иностранцев имеет право безвизового въезда в РФ. Согласно п.4.5 ст.13 Закона, работодателю не требуется получать разрешение для их трудоустройства. Сами работники так же свободны в трудоустройстве. Ни разрешений, ни патентов не надо.

Однако для работы нужно представить ряд дополнительных документов, это:

  • миграционная карта;
  • действующий полис медицинского страхования.

Студенты, обучающиеся по очной форме

Таких студентов можно трудоустраивать на основании разрешения на работу. Разрешение выдается органом МВД. Срок действия разрешения устанавливается на время действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем (заказчиком). При этом срок не может превышать длительности обучения.

Как и у временно пребывающих лиц, для студентов установлены ограничения по специальности и месту работы (только те, что указаны в разрешении). Закон предусматривает и исключение из этих правил.

Виды разрешений на трудовую деятельность

  1. Разрешение на работу. Выдается лицам, въехавшим в страну по рабочей визе. Разрешение выдается органом МВД при условии своевременной постановки работника на миграционный учет и предоставлении работодателем пакета документов, гарантирующего трудоустройство работника, а также при наличии места для временного проживания.

Важно знать, что именно работодатель совершает все действия для получения такого разрешения. Сегодня существуют организации, осуществляющие помощь в получении разрешения на работу для иностранцев. По сути, это посредники между работодателем и работником, которые занимаются как поиском контрагентов, так и оформлением всех необходимых документов.

  • Патент на работу. Такой вид разрешения выдается иностранцам, имеющим право безвизового въезда в РФ (ст.13.3 Закона). Это упрощенная форма получения разрешения на работу. Для получения патента работнику надо лишь представить в органы МВД пакет документов, определенных в п.2 ст.13.3 Закона. Для работников по патенту действуют те же ограничения, что и для всех временно пребывающих лиц.
  • Ограничения

    Ограничения по виду деятельности для всех мигрантов:

    • Запрет на муниципальную службу.
    • Запрет на определенные должности экипажа судов, плавающих под флагом РФ.
    • Запрет быть членом экипажа военных и государственных воздушных судов.
    • Запрет быть командиром гражданских воздушных судов.
    • Запрет работы на объектах и в организациях связанных с обеспечением безопасности РФ.
    • Иные запреты, установленные федеральными законами.
    Читайте так же:  Как работают судебные приставы по алиментам

    Временно пребывающий в России иностранец, может работать только в пределах субъекта РФ, который указан в разрешении или патенте. Временно проживающие в России, не могут самостоятельно менять место проживания (п.2 ст.11 Закона). Такой иностранец обязан жить только в указанном населенном пункте в пределах одного субъекта РФ, что также накладывает ограничения.

    Порядок приема

    В целом, соблюдается порядок трудоустройства, предусмотренный Трудовым кодексом РФ, с некоторыми дополнениями. Для въезжающих по рабочей визе необходимо направление приглашения (в пределах квот) и постановка на миграционный учет работника с регистрацией по месту пребывания.

    Заключается трудовой договор, ведется обычное кадровое делопроизводство. Если у работника нет действующего медицинского полиса, то он страхуется в организации ОМС на территории РФ.

    Обязанности работодателя

    При принятии на работу иностранца, въезжающего по рабочей визе, работодатель обязан получить разрешение на использование труда иностранцев, которое выдается на один год. Кроме того, именно работодатель обеспечивает получение самим иностранцем разрешения на работу в РФ.

    При заключении трудового или гражданско-правового договора, работодатель (заказчик) или организации, оказывающие услуги по трудоустройству, обязаны уведомить об этом органы МВД РФ в течении трех дней. Если работник нарушает условия договора, покидает место работы или место пребывания, работодатель обязан немедленно уведомить об этом органы миграционного учета.

    Налогообложение

    Из заработной платы удерживается подоходный налог:

    • Иностранцы, въехавшие в страну для временного пребывания (по рабочей визе до 180 дней, либо в безвизовом режиме), уплачивают налог в размере 30%. Это вызвано тем, что они не могут считаться резидентами в целях налогообложения.
    • Резиденты же (иностранцы, находящиеся в РФ более 183 дней) уплачивают НДФЛ по ставке 13%, как и граждане РФ.
    • Отдельные правила регулируют налогообложение высококвалифицированных специалистов, граждан стран ЕАЭС, беженцев и иностранцев, получивших патент на работу. Эти категории иностранцев платят НДФЛ по ставке 13% независимо от длительности нахождения на территории РФ.

    Расторжение договора

    Порядок не сильно отличается от ТК РФ. Дополнительными основаниями являются:

    • Выявление нарушения установленного порядка въезда на территорию РФ.
    • Предоставление работником или работодателем подложных документов.
    • Выявление у работника заболеваний, препятствующих въезду в РФ и выдаче разрешения на работу или патента.
    • Несоответствие квалификации работника требованиям работодателя.
    • Окончание срока действия документа, дающего право на трудовую деятельность.

    Обязанность по уведомлению органов миграционного контроля МВД о расторжении возложена на работодателя.

    Нарушения и обман

    Основными нарушениями со стороны работодателей являются:

    • Несоответствие условий работы заявленным в описании вакансии или предоставление совсем не той работы.
    • Несоответствие заявленной в вакансии и реальной заработной платы.
    • Фиктивная регистрация по месту пребывания или проживания и предоставление иного помещения для фактического проживания (не отвечающего нормальным условиям).

    Нарушения работников:

    • Получение приглашения и въезд в РФ без намерения реально работать по договору. Оставление места работы и пребывания (незаконная миграция).
    • Невыезд из РФ по окончанию срока договора или визы.
    • Предоставление недостоверных сведений о квалификации или о состоянии здоровья.

    Административная ответственность

    Здесь предусмотрена административная ответственность. За нарушения в этой сфере наказываются как работники-иностранцы, так и работодатели. Состав правонарушений определен ст.18.9, 18.10 и 18.15—18.17 КоАП РФ. Размер наказания достигает 500 тыс.руб.

    Как видите, трудоустройство иностранцев на территории РФ вполне возможно, однако имеет множество нюансов. Требуется очень точное соблюдение порядка, определенного законодательством, чтобы избежать серьезных последствий в виде крупных штрафов и выдворения (депортации) работника.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Особенности трудоустройства иностранных граждан в РФ

    Как и любая другая страна, Россия в первую очередь заинтересована в том, чтобы обеспечить работой собственных граждан. Поэтому трудоустройство иностранных граждан в РФ в 2019 году имеет свои особенности. Рассмотрим, как следует действовать жителям других стран, которые приезжают на заработки в РФ в безвизовом порядке.

    Законодательное регулирование трудовой деятельности иностранцев

    Пребывание любого гражданина на территории Российской Федерации должно быть законным. В соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации », выходцы из других стран имеют право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, установленных законодательством.

    Особенности работы с иностранными гражданами стоит учитывать и отечественным работодателям. Так, мигранты не могут работать:

    • на государственной или муниципальной службе;
    • на военных или иных некоммерческих судах;
    • на производстве летательных аппаратов государственной или экспериментальной авиации;
    • в должности капитана, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалиста на судне;
    • в сфере безопасности РФ.

    Квотирование иностранной силы

    Чтобы контролировать, как и где работают иностранные рабочие, предусмотрено государственное квотирование. Каждый год правительство РФ определяет потребность в привлечении в страну миграционной рабочей силы, на основании чего утверждаются квоты.

    Общая квота распределяется в первую очередь по субъектам федерации, а затем по каждому конкретному региону согласно профессионально-квалифицированным группам. Их количество может зависеть от разных факторов:

    • политики региона;
    • его социального и экономического состояния;
    • наличия предприятий определенного направления;
    • нуждаемости в иностранных кадрах и так далее.

    Квоты утверждены практически во всех сферах жизнедеятельности, начиная с промышленности и заканчивая сельским хозяйством, что несколько сужает возможность иностранцу найти работу в РФ.

    Данного рода ограничения не распространяются на следующие категории лиц:

    • студенты очной формы обучения в российском вузе;
    • иностранцы, которые прибыли на работу в филиалы или подразделения компаний, зарегистрированных в странах-членах ВТО;
    • высококвалифицированные специалисты.

    К последним относятся зарубежные специалисты, которые имеют навыки, опыт работы и достижения в определенной сфере. Для них может устанавливаться минимальный уровень заработной платы.

    Порядок оформления трудоустройства

    Поскольку вопрос оформления официальных трудовых отношений касается не только самого иностранца, работодатели тоже должны ясно понимать, как поэтапно принять на работу нерезидента.

    Для начала нужно получить разрешение на привлечение иностранных работников. Без этого документа заключать контракты с мигрантами нельзя.

    Получать такое разрешение не обязательно, если будущий работник:

    • прибыл из безвизовой страны въезда в РФ;
    • является высококвалифицированным специалистом или членом его семьи;
    • очно обучается в российском вузе;
    • направлен в подразделение компании, которая зарегистрирована на территории страны-члена ВТО.

    После этого следует:

    1. Оформить разрешение иностранцу на работу.
    2. Заключить с ним договор.
    3. Уведомить об этом факте местный орган ГУВМ МВД (бывшее ФМС).

    Последнее правило обязывает с начала 2015 года в связи с изменениями в законодательстве.

    Документы, необходимые для трудоустройства

    Перед тем как иностранцу устроиться на работу в России, нужно собрать пакет документов. Их перечень несколько шире, чем для российских граждан. В него входит:

    1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, свидетельство о предоставлении временного убежища и так далее.
    2. Трудовая книжка (при наличии).
    3. Свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных законом.
    4. Полис добровольного медицинского страхования или договор о предоставлении медицинских услуг.
    5. Разрешение на работу или патент.
    6. Документация об образовании: диплом, свидетельство и прочее.
    7. Разрешение на временное проживание или вид на жительство.
    Читайте так же:  Срок обжалования приказа об увольнении в суде

    Документы, которые подтверждают законность пребывания на территории РФ, – это не только ВРП или ВНЖ, но также миграционная карта и уведомление о прибытии иностранного гражданина с отметкой о его постановке на учет.

    Перечисляя, какие документы нужны для работы в России иностранному гражданину, ни работодатель, ни другое должностное лицо не вправе требовать другие бумаги, если это не предусмотрено законодательством.

    Разница между патентом и разрешением на работу

    Как отмечалось выше, принимать на работу можно исключительно иностранцев, у которых есть на это официальное разрешение. Законодательство предусматривает два варианта привлечения мигранта к работе:

    • при наличии разрешения на работу;
    • на основании патента.

    Прием на работу иностранца с патентом возможен в случае его въезда в РФ на основании безвизового режима. При этом лицу разрешается работать исключительно в том регионе страны, на который выдан патент.

    Если в документе указывается профессия, мигрант вправе работать только в строго определенной сфере.

    Разрешение же на работу получают граждане, которые пересекли российскую границу с визовой маркой. Во остальном эти два документы по характеру своего действия весьма схожи.

    Однако из каждого правила есть свои исключения. Так, нанять на работу иностранных граждан без разрешения на работу или патента можно, если они:

    • временно или постоянно проживают на территории РФ;
    • являются сотрудниками международных организаций, консульских или дипломатических представительств;
    • участвуют в программе по переселению соотечественников;
    • обучаются в российском вузе на очной форме;
    • работают журналистами, аккредитованными в РФ;
    • являются несовершеннолетними спортсменами;
    • работают в индустрии театра или кино;
    • получили статус беженца или временное убежище в РФ;
    • являются подданными страны-участницы Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС): белорусы, киргизы, граждане Армении и Казахстана.

    Процедура легализации документов

    В соответствии с российским законодательством, все документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский с обязательным нотариальным удостоверением. Не требуется легализация только в тех случаях, когда есть соответствующий международный договор.

    Трудовой договор

    Как упоминалось ранее, правила официального трудоустройства иностранца на работу в Российской Федерации предусматривают заключение трудового договора. В целом процедура его подписания мало чем отличается от той, что установлена для российских граждан.

    В документе указывается информация о работнике и работодателе, месте работы, условиях и оплате труда, сведения о разрешительной документации.

    Трудовой договор с иностранцем может быть как срочным, так и бессрочным. Однако нужно помнить, что разрешительные документы выдаются на определенный срок, поэтому по прошествии указанного периода работодатель может посчитать это обстоятельством, на основании которого можно расторгнуть договор и прекратить трудовые отношения.

    Уведомление о приеме на работу иностранца

    Пошаговая инструкция по оформлению работника иностранца содержит важный пункт: работодатель должен уведомить об этом факте органы ГУВМ МВД.

    В соответствии с отечественным законодательством, наниматель обязан сообщать миграционным органам о трудоустройстве иностранного специалиста, а также о прекращении трудовых отношений с ним на протяжении трех дней.

    [2]

    Особенности трудоустройства иностранных студентов

    Молодые люди и их родители интересуются, что нужно для работы студентам из других стран в России. Этой категории мигрантов тоже требуется разрешение. Исключением станут случаи трудовой деятельности:

    • в период каникул;
    • в свободное от учебы время в вузе, студентом которого является лицо, или в других организациях, созданных на базе этого учебного заведения.

    При обращении с заявлением о выдаче разрешения стоит учитывать, что период действия документа не может превышать срок обучения студента.

    Высококвалифицированные специалисты

    Обсуждая действия работодателя при приеме на работу иностранца, мы уже упоминали вопрос оформления высококвалифицированных специалистов. Однако поскольку нигде в законодательстве не сказано, как установить, что соискатель действительно относится к данной категории, работодатель решает это самостоятельно на свой страх и риск.

    Рабочие места такие лица получают без учета квот. Кроме того, их зарплата не может быть ниже минимального установленного уровня.

    Все знания, умения, навыки и достижения лица должны быть подтверждены документально.

    Налоговые выплаты иностранцев

    Работая в России, иностранцы подпадают под действие не только миграционного и трудового, но и налогового законодательства РФ. В обязанности работодателя входит удержание налогов с зарплаты мигранта.

    Существует определенная разница между налогообложением отечественного гражданина и иностранца. В первом случае налоговая ставка всегда будет одна и та же. При налогообложении мигранта учитывается его статус. Наглядно отобразим это в таблице.

    [table “570” not found /]

    Особенности увольнения иностранцев

    Оформление на работу иностранца с видом на жительство в России и без него рано или поздно завершится расторжением договора. Помимо основных причин, предусмотренных трудовым законодательством, следует упомянуть несколько дополнительных обстоятельств:

    • аннулирование, приостановление или окончание срока действия разрешения на привлечение иностранных сотрудников или на работу;
    • истечение срока действия полиса, патента или документов, подтверждающих законность проживания в стране;
    • превышение квоты для иностранных трудовых мигрантов;
    • невозможность осуществить временный перевод лица или возвратить на прежнее место работы в случае временного перевода.

    Незаконные действия работодателей

    Трудовые мигранты постоянно находятся в зоне риска и могут быть обмануты недобросовестными работодателями. Помимо сложностей, связанных с трудоустройством, иностранцы порой сталкиваются с мошенническими действиями со стороны нанимателя. Среди наиболее распространенных выделяют:

    1. Требование оплатить прием на работу.
    2. Составление трудового договора в пользу работодателя.
    3. Заключение так называемого предварительного трудового договора с дополнительными обязанностями, более низкой заработной платой и другими условиями, ухудшающими положение работника, и обещанием со временем заключить новый контракт.

    Использование таких методов не должно оставаться безнаказанным, не говоря уже об отказе официально оформить сотрудника.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Многие иностранные граждане стремятся трудоустроиться в России. Сделать это легально непросто, ведь для мигрантов существуют свои условия оформления трудовых отношений, получения разрешений и сбора документации. Кроме того, следует опасаться недобросовестных работодателей и мошенников, желающих воспользоваться в своих интересах иностранной рабочей силой.

    Источники


    1. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.

    2. Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.

    3. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
    4. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.
    5. Вышинский, А. Я. А. Я. Вышинский. Судебные речи / А.Я. Вышинский. — М.: Государственное издательство юридической литературы, 2017. — 564 c.
    Особенности трудоустройства иностранных граждан на территории рф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here