Ограничение трудовой правосубъектности граждан

Главное по теме: "Ограничение трудовой правосубъектности граждан" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Гражданин (работник) как субъект трудового права

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права отличается от правового статуса работника, т.е. когда гражданин уже стал работником конкретного производства. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый, общий для всех граждан.

Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И это естественно, ибо именно в сфере труда они реализуют свою способность к предпринимательству и труду, свою индивидуальность, проявляют себя как творческие личности. Законодательство о труде различает три основные категории граждан как субъектов трудового права:

  • 1) лица наемного труда (работники);
  • 2) предприниматели (работодатели);
  • 3) работающие собственники — члены ассоциаций, коопераций, акционерных обществ и корпораций.

Соответственно этому в сфере труда следует различать и три вида статусов граждан.

Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми располагает человек и которые он проявляет, когда занимается предпринимательством, производит материальные и духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента рождения, а позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, т.е. трудовой правосубъектности. Это свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду.

[3]

Трудовая правосубъектность устанавливается действующим законодательством (ст. 63 ТК РФ) по достижении гражданами 16-летнего возраста. Это минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершеннолетию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охраны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользуются определенными льготами и преимуществами.

Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности, всегда имели и имеют императивный характер. Поскольку их нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей (работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоотношения с подростками подлежат прекращению.

Трудовую правосубъектность граждан помимо возрастного критерия характеризует волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются лица, признанные судом ограниченно дееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудовую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них правовые трудовые обязанности. Фактическое содержание трудовой правосубъектности граждан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния их здоровья.

Конституция России (ст. 37) закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии с главой 9 УК РФ суд может лишить граждан на определенный срок (от года до пяти лет) при совершении ими преступления права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и временным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъектности не допускается.

Право на предпринимательскую деятельность предоставляется всем трудоспособным гражданам РФ, не ограниченным в установленном законом порядке в своей дееспособности. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица, регулируется согласно ст. 23 ГК РФ на тех же началах, что и деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя как субъекта трудового права.

Под предпринимательством следует понимать инициативную самостоятельную деятельность граждан, включающую в себя организацию наемного труда и направленную на получение прибыли. Эта деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предпринимательства.

[2]

Предпринимательство может осуществляться в двух формах:

  • • самим собственником имущества;
  • • субъектом, управляющим имуществом собственника на праве хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения собственником).

Отношения предпринимателя с собственником имущества регламентируются договором, определяющим взаимные обязательства сторон, ограничения использования имущества и осуществления отдельных видов деятельности, порядок и условия финансовых взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания и условия расторжения договора.

Собственник после заключения договора с управляющим предпринимателем не имеет права вмешиваться в его деятельность, за исключением случаев, предусмотренных договором и российским законодательством. Сказанное полностью относится к деятельности предпринимателя по подбору и расстановке кадров, организации труда и оплаты, обеспечению надлежащей дисциплины труда, т.е. к его работодательской правосубъектности.

Третью категорию граждан — субъектов трудового права — составляют лица, совместно занимающиеся предпринимательством, и работающие собственники. Характерной особенностью трудовой правосубъектности таких лиц является то, что она тесно переплетается с гражданской правосубъектностью, поскольку их личный труд осуществляется обычно в рамках единой кооперации собственников — полном товариществе, кооперативе. Поэтому в соответствии со сг. 69— 81 ГК РФ отношения, возникающие на основе договора о членстве в полном товариществе, регулируются гражданским законодательством. Сложнее решается вопрос о правосубъектности членов производственных кооперативов (артелей). Будучи собственниками имущества кооператива и участвуя личным трудом в его деятельности, члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, что нетипично для работников — субъектов трудового права (ст. 107 ГК РФ).

Читайте так же:  Ответственность за неуплату алиментов и возможное принятие мер

Следовательно, трудовая правосубъектность работающих собственников регламентируется двумя отраслями права — гражданским и трудовым.

Правосубъектность гражданина (работника)

трудовой право законодательный

Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника конкретного производства.

Правовой статус гражданина состоит из общих по составу для всех граждан основных конституционных трудовых прав. В гарантиях же их есть определенные отличия, например некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например квоты приема на работу).

В правовой статус работника также входят и специальные гарантии (трудовые льготы для некоторых из них). Поэтому правовой статус и гражданина, и работника — всегда конкретный для данного лица. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовая правосубъектность гражданина — общая, возникающая с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Прием на некоторые виды работ предусматривается с более позднего возраста (например на опасные взрывные работы — с 21 года, на вредные и тяжелые — с 18 лет). Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Трудовое право, М, изд. «Инфра-М», 2008 г.- 608с.

Правосубъектность в любой отрасли права, в том числе и в трудовом праве, включает две стороны — правоспособность и дееспособность. Правоспособность означает обладание по закону правами и обязанностями, а дееспособность — способность своими действиями приобретать права и обязанности. В трудовом праве сочетание правоспособности и дееспособности имеет отличительную особенность. В гражданском праве правоспособность и дееспособность не совпадают по субъектам: лицо может обладать гражданской правоспособностью, но не обладать гражданской дееспособностью.

Гражданская правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Кроме того, лица призванные судом недееспособными вследствие психического заболевания, тем не менее обладают правами, являются правоспособными. Их права могут защищать и отстаивать представители. В трудовом праве это невозможно. Только с достижением трудового совершеннолетия (16 лет) лицо приобретает трудовые права и обязанности. Работник как субъект трудового права всегда выступает только в личном качестве. В трудовом праве кто трудоспособен, тот и дееспособен. Поэтому трудовая правосубъектность выступает в качестве единой категории трудовой праводееспособности. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Трудовая правоспособность прекращается смертью. В любом возрасте гражданин вправе работать. Правда, в отдельных случаях законодательство устанавливает предельный возраст для выполнения некоторых работ. Так, предельный возраст для нахождения на должности государственной службы установлен в 60 лет, в исключительном порядке допускается продление пребывания на государственной должности до 65 лет, но не более. Однако и по достижении 65 лет и позже гражданин вправе работать на должностях и профессиях, для которых предельный возраст не установлен.

Трудовую правосубъектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой, т.е. состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными.

Важнейшей трудовой категорией (наряду с правовой правосубъектностью), характеризующей граждан как работников — субъектов трудового права, являются их статутные права и обязанности. Наиболее полный набор трудовых прав и обязанностей работника содержится в ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Трудовое право, М, изд. «Инфра-М», 2008 г.- 608с.

В ст. 2-4 ТК РФ закреплены свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, закрепление принудительного труда и дискриминации в сфере труда, а также право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Согласно ст. 2 ТК РФ обеспечиваются права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Больше того, в соответствии со ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Это право также конкретизируется в статьях гл. 20-22 «Оплата и нормирование труда», ст. 236-237 ТК РФ и в коллективных договорах и соглашениях. Законодательное регулирование устанавливает минимальные размеры оплаты труда, которые могут быть увеличены в коллективных и трудовых договорах. Равенство прав и возможностей работников, как и равное вознаграждение за равный труд не означает уравнительности в конкретных размерах оплаты труда. Оно означает применение равных масштабов оплаты труда с тем, чтобы конечная оплата труда могла различаться в зависимости от результатов труда с учетом квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и т.п.

В ст. 2 ТК РФ закреплена обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Это право конкретизировано в положениях гл. 59 ГК РФ (в регулировании этого института, общего для гражданского и трудового права, нормы двух отраслей тесно соприкасаются) и в специальных законах — ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ФЗ РФ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». Главная идея законодательства — обязанность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Читайте так же:  Не приняли декларацию по ндс что делать

Одно из важнейших прав, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, — обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Защита этих прав закрепляется в статьях гл. 56-57, 60-62 ТК РФ.

Помимо основных трудовых прав, трудовая правосубъектность работника включает также основные трудовые обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ. Обязанность сторон трудового договора — соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан:

  • — добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
  • — соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
  • — соблюдать трудовую дисциплину;
  • — выполнять установленные нормы труда;
  • — соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  • — бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
  • — незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Эти обязанности характеризуют суть трудового отношения как отношения наемного труда, в котором работник подчиняется хозяйской власти работодателя. В этой обязанности проявляется несамостоятельный, подчиненный характер наемного труда. Содержание трудовых обязанностей, которые работник должен добросовестно выполнять, обусловлено конкретной трудовой функцией работника, указанной в трудовом договоре.

Изложенные права и обязанности относятся ко всем работникам — субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда. Трудовое право России: Учебник для вузов / Завгородний А.В., Коробченко В.В., Кузьменко А.В. и др.; Под общ.ред. Е.Б.Хохлова, В.А.Сафонова. — 2-е изд.,перераб.и доп. — М.: Высшее образование: Юрайт, 2009. — 671с.

Содержание этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать и пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов.

Следующим элементом, определяющим правовой статус работников, являются гарантии их прав.

Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ): запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ); возможность перевода на другую работу только с письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ); ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе (ст. 81-82, 371-372 ТК РФ); обязанностью работодателя устанавливать определенным категориям работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ); запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ); очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ); установление минимальной заработной платы (ст. 133 ТК РФ); ограничение удержания из заработной платы (ст. 137 ТК РФ); обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и др.

Гарантийную функцию охраны трудовых прав работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.

Интересы рыночного экономического развития России требуют не только эффективного использования работниками своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства.

Такая ответственность может быть не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм. Ответственность бывает дисциплинарной, материальной, административной и уголовной.

Трудовая праводееспособность

Ограниченная трудовая праводееспособность у работника возникает с 14 лет и продолжается до достижения им 16 лет. Лица, достигшие возраста 14 лет, могут заключать трудовой договор только: 1)

с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; 2)

если они учатся, получая общее среднее образование; 3)

для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Общая трудовая праводееспособность возникает с 16 лет. Законодатель не связывает заключение трудового договора в этом возрасте с какими-либо дополнительными условиями. Но в законодательстве существуют ограничения на заключение трудовых договоров с лицами до 18 лет. Поэтому полная трудовая праводееспособность возникает с момента совершеннолетия, т.е. с 18 лет.

Трудовая правосубъектность принадлежит человеку на протяжении всей его жизни и не ограничивается моментом выхода на пенсию. Однако в некоторых случаях федеральный закон ограничивает возможность человека заключать трудовой договор после достижения какого-либо возраста (например, для государственных служащих — 65 лет и т.д.).

Все граждане Российской Федерации обладают равной трудовой правосубъектностью. Законодательством о труде запрещается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоя-

тельств, не связанных с деловыми качествами работников (ст. 3, 64 ТК РФ). Равная трудовая правосубъектность может быть ограничена только в силу закона. Например, вступивший в силу приговор суда в качестве меры наказания может установить лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Ограничение трудовой правосубъектности возможно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на основании закона.

Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать специальной трудовой правоспособностью, которую организация (индивидуальный предприниматель) приобретает с момента государственной регистрации, а физическое лицо по общему правилу с 18 лет.

Содержание специальной трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1)

Читайте так же:  Как расчитывается размер алиментов из заработной платы

право найма и увольнения работников; 2)

дисциплинарную власть работодателя; 3)

право расстановки и перемещения работников в производственном процессе по своему усмотрению.

Специальная трудовая правоспособность должна соответствовать указанным в уставе (учредительных документах) целям и задачам деятельности организации.

Юридические лица реализуют специальную трудовую правоспособность через свои органы, действующие на основании закона, иных правовых актов и учредительных документов. Так, право на заключение трудового договора может быть передано руководителем по доверенности своему представителю, например начальнику отдела кадров.

Вопросы и задания 1.

Дайте определение понятия «трудовое право». Каковы особенности метода трудового права? 2.

Охарактеризуйте систему трудового права. 3.

Изобразите в виде схемы систему источников трудового права по мере убывания их юридической силы. Охарактеризуйте место и значение каждого источника трудового права в этой системе. 4.

Дайте определение понятия «трудовое правоотношение». Из каких элементов оно состоит? 5.

Что является основанием возникновения трудового правоотношения? 6.

Какие виды трудовой праводееспособности вам известны? 7.

Каково содержание трудовой праводееспособности работника? 8.

Каково содержание трудовой праводееспособности работодателя? 9.

Субъекты трудового права: понятие, классификация. Граждане как субъекты трудового права. Работодатель как субъект трудового права.

Субъекты права – это физические или юридические лица, имеющие определенные права, которые несут определенные обязанности.

Субъекты ТП – это участники трудовых правоотношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и реализовывают их.

Для субъекта ТП необходимо наличие правосубъектности:

· Правоспособность – способность иметь права и нести обязанности

· Дееспособность – способность своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности

· Деликтоспособность – способность нести ответственность за трудовые проступки.

Все эти 3 элемента являются предпосылкой для возникновения трудовых и непосредственно с ними связанных отношений.

Ограничение трудовой правосубъектности возможно только временно и только по решению суда.

Виды субъектов ТП:

· Правоохранительные органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам)

Каждый из названных групп обладает правовым статусом, в него входят:

· Статутные права и обязанности

Трудовая правосубъектность предусмотрена для всех субъектов ТП, которые могут быть ограничены.

· Гражданин как субъект ТП

Гражданин как субъект ТП отличается от правового статуса работника. Правовой статус гражданина единый и общий для всех. В нем отражается дифференциация трудовым правом правового регулирования. Кроме общего правового статуса гражданин как субъект может обладать специальным статусом.

Гражданин как субъект ТП до заключения ТД будет им считаться на стадии подыскания работы. При этом гражданин должен обладать способностью самостоятельно распоряжаться своим трудом.

Общая правосубъектность возникает в возрасте 16 лет. Однако законом определен возраст, когда работник может самостоятельно распоряжаться своими способностями к труду:

· С 15 лет – в случае получения основного общего образования или оставления общеобразовательного учреждения

· С 14 лет – с согласия 1-го из родителей и органа опеки и попечительства. Для выполнения легкого труда в свободное от учебы время, если это не влечет нарушения процесса обучения

· До 14 лет – с согласия 1-го из родителей и органа опеки и попечительства для выполнения и исполнения произведений в организациях кинематографии, театра, цирках и других организациях без ущерба здоровью и нравственному развитию.

[1]

При возникновении трудовой правосубъектности учитывается также состояние волевой способности. Психически больной человек, находящийся под опекой, не может быть субъектом ТП, а его законный представитель не может заключать за него трудовой договор.

Видео (кликните для воспроизведения).

Закон «О занятости населения в РФ» запрещает принуждение к труду, поэтому трудовая правосубъектность гражданина может быть им не реализована.

Основные статутные права закреплены в статье 37 Конституции РФ. После поступления на работу у гражданина возникает правовой статус работника.

Правовой статус – это правовое положение в общественной организации, в которую принимается работник.

Правовой статус зависит от вида трудового договора. Правовой статус конкретного гражданина как субъекта ТП с приемом его на работу трансформируется и сливается с правовым статусом работника.

Основные статутные права конкретного работника закреплены в статье 21 ТК РФ.

Работник имеет право на:

· Заключение, изменение и расторжение трудового договора

· Предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором

· Рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором

· Своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы

· Отдых, сокращение рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставление еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков

· Полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте

· Профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации

· Объединение, включая право на создание профсоюзов, вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов

· Участие в управлении организацией

· Ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективных договоров, соглашений

· Защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами

· Разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку

· Возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей

· Обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных ФЗ.

Вышеуказанные права конкретизируются в институтах особенной части ТК РФ.

Юридическими гарантиями являются правовые средства и меры, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации и защиты вышеуказанных прав.

Юридическая ответственность за трудовое правонарушение применяется в виде санкций ТП, которая может быть материальной, дисциплинарной или административной.

· Работодатель как субъект ТП

Работодатели – это организации любой формы собственности: муниципальные, коллективные, индивидуально-предпринимательские (частные), обладающие трудовой правосубъектностью и работодательской правоспособностью.

Работодательская правоспособность заключается в способности заключать с гражданами трудовой договор, в том числе предоставлять работу членам-собственникам коллективного производства.

Содержание правосубъектности определяется целями и задачами производства, которые установлены в уставе организации. Трудовая правосубъектность или одновременно, или позднее гражданской. Организация всегда обладает специальной трудовой правосубъектностью, которая определяется целями и задачами, что обуславливает, кого и сколько она может принимать на работу.

Бюджетные организации обладают трудовой правосубъектностью, которая возникает с момента утверждения вышестоящим органом штатного расписания и открытия в банке счета оплаты труда.

Читайте так же:  Категория земельного участка не установлена что делать

Правовой статус организации включает трудовую правосубъектность, работодательскую правоспособность, ее объем, способность осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников на производстве, рационально использовать труд работников, справедливо его оплачивать, создавать нормальные условия труда, а также обеспечивать основные трудовые права и обязанности.

Организации независимо от форм собственности должны обеспечивать работникам минимальный размер оплаты труда, условия социальной защиты, нести ущерб, который они потерпели вследствие виновных действий.

Организация имеет право самостоятельно улучшать условия труда и поощрять работников, обслуживающих трудовой коллектив организации.

Организация имеет право самостоятельно повышать оплату труда, предоставлять дополнительный удлиненный отпуск и по трудовому договору гарантировать иные права и свободы.

Правовой статус работодателя включает также основные трудовые права и обязанности по отношению не только к коллективу, но и к каждому работнику.

Труда-правовой статус всегда конкретный, поскольку определяется не только законодательством, но и видом работодателя и его уставом.

Собственник имущества производства осуществляет свои права по управлению организацией непосредственно или через уполномоченные им органы – руководителя и администрацию, которые являются представителями работодателя. Они являются и осуществляют все права работника и несут от имени работодателя свою ответственность.

В государственных и муниципальных организациях это право реализуется учредителем организации совместно с трудовым коллективом.

Руководитель имеет свой труда-правовой статус. Он издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников. Имеет право приема и увольнения работника, наложения дисциплинарных взысканий на нарушителей правил внутреннего трудового распорядка. Он также имеет право применять дополнительные основания увольнения работников.

Особое правовое положение в качестве субъекта ТП имеет администрация. На государственных и муниципальных организациях администрация как самостоятельный субъект вступает в организационно-управленческие отношения с коллективом работников и профсоюзом, являясь стороной этих отношений. В отношениях с конкретным работником, администрация выступает как представитель работодателя.

Администрация – это не только руководитель-управляющий, но и все должностные лица-главные специалисты, начальники отделов и служб, имеющие в своем подчинении штат работников, однако технический персонал не входит в понятие администрации.

Администрация в процессе труда руководствуется соответствующим уставом, правилами внутреннего трудового распорядка, и трудовым законодательством.

Права и обязанности руководителя установлены в статье 22 ТК РФ.

Работодатель имеет право:

· Заключать, изменять и расторгать ТД с работниками

· Вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры

· Поощрять работников за добросовестный, эффективный труд

· Требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, иных работников

· Принимать локальные нормативные акты

· Создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов, и выступать в них

Работодатель обязан:

· Соблюдать трудовое законодательство и иные НПА, содержащие нормы ТП

· Предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором

· Обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

· Обеспечивать работников средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей

· Обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности

· Выплачивать заработную плату в полном размере и в сроки, установленные законом

· Вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор

· Предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением

· Своевременно выполнять предписания ФОИВ, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора

· Рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов

· Обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей

· Осуществлять обязательное социальное страхование работников

· Возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей

· Исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, ФЗ и иными НПА, содержащими нормы ТП, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

Дата добавления: 2018-05-13 ; просмотров: 512 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

1. Понятие и виды субъектов трудового права

Субъекты трудового права — это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.

В трудовом праве гражданин обладает трудовой правоспособностью (способностью иметь трудовые права), трудовой дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности) и деликтоспособностью (способностью нести ответственность за трудовые правонарушения). Все эти три элемента возникают одновременно и называются трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, условием для возникновения правоотношений трудового права. Чтобы стать субъектом трудового права, необходимо обладать трудовой правосубъектностью.

Предметом трудового права являются трудовые и производные от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений. В этой связи субъектами трудового права могут быть: граждане; работники; работодатели (организации любых организационно-правовых форм или физические лица); объединения работодателей; представители работников, в том числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы; органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы по рассмотрению трудовых споров; органы службы занятости.

Видный ученый-трудовик В.Н. Скобелкин еще в 1999 г. предложил закрепить в ТК РФ статус трудового коллектива как субъекта трудового права*(39).

Правовое положение субъекта, закрепленное трудовым законодательством, называется правовым статусом субъекта трудового права. В содержание правового статуса входят следующие элементы: трудовая правосубъектность; основные (статутные) трудовые права и обязанности; юридические гарантии (общие и специальные) трудовых прав; ответственность, установленная законодательством или договором за нарушение трудовых обязанностей.

2. Гражданин как субъект трудового права

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права следует отличать от правового статуса работника. Гражданин становится субъектом отношений, регулируемых трудовым правом, уже тогда, когда занимается поиском подходящей работы. Здесь возникают отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, которые предшествуют трудовым отношениям.

Правовой статус гражданина как субъекта трудового права состоит из общих для всех граждан основных конституционных прав в сфере труда. Юридические гарантии этих прав имеют определенные особенности (например, для несовершеннолетних лиц или инвалидов устанавливаются квоты при приеме на работу, т.е. названные категории помимо общих гарантий имеют специальные гарантии при трудоустройстве).

У гражданина трудовая правосубъектность возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда он самостоятельно может устроиться на работу (ст. 63 ТК). В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Читайте так же:  Экзамен по русскому языку для вида на жительство

Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубъектности граждан состоит в том, что именно с этим возрастом связывается по закону достижение ими трудового совершеннолетия.

Кроме возрастного критерия, характеризующего трудовую правосубъектность граждан, существует и волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду. Так, психически больной, находящийся под опекой, не может быть субъектом трудового права, поскольку не обладает способностью отвечать за свои действия, а опекун не может за него заключить трудовой договор, т.к. по трудовому договору работник обязуется лично выполнять трудовую функцию. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, не могут быть субъектами трудового права лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Конституция РФ, Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовой кодекс РФ закрепили принцип свободы труда и запрет принудительного труда, поэтому имеющаяся у гражданина трудовая правосубъектность может быть им и не реализована. Законодательство гарантирует равную для всех граждан трудовую правосубъектность, ее ограничение допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Так, специальным законодательством установлены возрастные ограничения либо ограничения, связанные с квалификационными требованиями (например, на государственную службу принимаются лица, достигшие 18 лет; судьей может быть гражданин, имеющий высшее юридическое образование). Кроме того, суд в соответствии с Уголовным кодексом РФ или Кодексом об административных правонарушениях может на определенный срок лишить гражданина в случае совершения им преступления или административного проступка соответственно права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Ограничение трудовой правосубъектности может быть лишь частичным и временным. Полное и бессрочное лишение гражданина трудовой правосубъектности не допускается.

Основные статутные права гражданина закреплены в ст. 37 Конституции РФ.

Рассмотрим такую категорию граждан — субъектов трудового права, как лица наемного труда. Правовой статус работника, т. е. его правовое положение по отношению к конкретному работодателю, имеет свои разновидности в зависимости от видов трудовых договоров и правоотношений. Работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ). Работником может быть и иностранный гражданин, и лицо без гражданства (ст. 11 ТК РФ). Для отдельных категорий граждан и иностранцев установлены специальные требования при приеме на работу — они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью. Например, в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, который хочет работать в Российской Федерации, должен получить подтверждение на право трудовой деятельности, а организация-работодатель — разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Основные трудовые права и обязанности работников предусмотрены ст. 21 Трудового кодекса РФ. Эти статутные права и обязанности относятся абсолютно ко всем работникам. Они устанавливают границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в их трудовых отношениях с работодателем.

Необходимым элементом, определяющим статус работников, служат гарантии их прав. Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства и меры, установленные трудовым законодательством для их реализации и защиты.

В содержание правового статуса граждан как субъектов трудового права входит ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Юридическая ответственность за нарушение трудового законодательства может быть дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ); материальной (ст. 238 ТК РФ); административной, гражданско-правовой, уголовной (ст. 419 ТК РФ).

Вторую категорию граждан как субъектов трудового права составляют работающие собственники. Трудовое право регулирует трудовые отношения работников, являющихся акционерами, участниками хозяйственных товариществ и обществ. Трудовая правосубъектность в этом случае тесно переплетается с гражданской правосубъектностью, поскольку отношения, возникающие на основе договора о членстве, регулируется гражданским законодательством. Правосубъектность работающих собственников регламентируется двумя отраслями права: гражданским и трудовым.

Граждане как субъекты трудового права могут быть и работодателями. Физическое лицо выступает работодателем, когда оно осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо принимает на работу домашнюю работницу, гувернантку, секретаря, т.е. использует чужой труд для обслуживания своего домашнего хозяйства или оказания помощи в творческой либо научной деятельности.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без образования юридического лица, регулируется гражданским законодательством. С получением статуса предпринимателя гражданин получает и статус работодателя — субъекта трудового права. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц, установлены гл. 48 Трудового кодекса РФ. К сожалению, трудовое законодательство не регламентирует минимального возраста граждан-работодателей. Целесообразней было бы установить для предпринимателей трудовую правосубъектность с 18 лет, т.е. с достижения гражданского совершеннолетия. Подобное мнение уже было высказано в юридической литературе (А.Б. Панина, А.С. Пашков, О.В. Смирнов). В трудовых отношениях работодатель — физическое лицо выступает непосредственно от своего имени и в своих интересах.

Видео (кликните для воспроизведения).

Часть 4 ст. 11 Трудового кодекса закрепляет, что «на территории Российской Федерации правила, установленные Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации». На этом основании иностранные граждане и лица без гражданства могут быть не только работниками, но и работодателями со всеми их правами и обязанностями.

Источники


  1. Правовые и социально-психологические аспекты управления. — М.: Знание, 2005. — 320 c.

  2. Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.

  3. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011. — 528 c.
  4. Правоведение. — М.: Знание, 1999. — 304 c.
  5. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.
Ограничение трудовой правосубъектности граждан
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here