Новое законодательство по садовым товариществам

Новый закон о садоводах и огородниках. Что изменится в СНТ с 2019 года.

Новый закон о садоводах и огородниках. Что изменится в СНТ с 2019 года.

Грядут глобальные изменения в жизни как самих садоводов, так и председателей, и членов правления в связи с вступлением с 1.01.2019г. в законную силу Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Обсудим, что изменится в СНТ именно с юридической точки зрения.

Первое, чему действительно стоит уделить особе внимание, это новый устав товарищества. Законом не предусмотрено крайнего срока приведения уставов СНТ в соответствие с нормами нового закона, но изменения напрашиваются сами собой. Причина тому – недействительность всех положений, которые противоречат 217-ФЗ. Так как не каждый председатель и уж тем более садовод наизусть знает 66-ФЗ и может сопоставить его с 217-ФЗ, пользоваться таким уставом будет крайне затруднительно. Это, что касается того, что в Вашем уставе есть. Многих действительно важных вещей в действующих уставах нет и быть не может, так как они будут введены новым законом. Например, уполномоченных с 2019 года больше не будет, но появится проведение общих собраний в очно-заочной форме. Если порядок и возможность проведения собрания в такой форме не будет регламентирован уставом, то и проводить его будет нельзя.

Товарищества останутся садоводческие и огороднические, все они будут видом ТСН (товарищество собственников недвижимости). При первом изменении устава СНТ, ОНТ и ДНТ превратятся в ТСН. Как вариант, налоговые инспекции в настоящее время принимают формы СТСН и ОТСН. Дачные товарищества станут садовыми. Менять свидетельства и вносить изменения в документы нет необходимости.

Вступление в члены и исключение из членов. Для вступления в члены необходимо будет написать соответствующее заявление в правление товарищества. К информации, которая должна быть указана в таком заявлении и документам, которые необходимо приложить к заявлению есть определенные требования (п.5 ст.12. 217-ФЗ). Если заявление оформлено с нарушением – это основание отказать в приеме в члены. Если сейчас исключить из членов можно по решению общего собрания членов, практически без объяснения причин, то с 2019 года это можно будет сделать только при учете строго соблюдения процедуры: в случае наличия задолженности (не менее чем за два месяца или больше, если указано в уставе), за два месяца направить требование-предупреждение (почему, сколько, куда необходимо оплатить и что будет в противном случае). Следующим шагом не позднее чем за две недели уведомить о проведении общего собрания и что на нем будет рассматриваться такой вопрос. После проведения общего собрания уведомить письменно об исключении с приложением выписки из протокола и изложением предыстории (как и почему так получилось).

Новые права и обязанности индивидуальных садоводов. Теперь садоводы, ведущие садоводство без участия в товариществе обязаны платить столько же, сколько и члены. Они получили право не только участвовать в общих собраниях членов и голосовать по тем вопросам, которые касаются распоряжения имуществом общего пользования и установления размера взносов (платежей). Так как у «индивидуалов» появилось право участвовать в общих собраниях, то оспаривать (отменять) их в судебном порядке тоже стало возможным. Поэтому, проводя общие собрания с 2019 года имейте ввиду, что надлежащим образом уведомить нужно не только членов товарищества, а всех собственников земельных участков, расположенных на территории товарищества.

Реестр членов. Уже два года садоводами обсуждается реестр членов. У каждого товарищества в том или ином виде, как правило, имеется некий список членов. У всех возникает вопрос, а является ли этот список – реестром? В 217-ФЗ реестру посвящена целая статья (Статья 15 217-ФЗ). Там подробно указано, что в реестре должно быть обязательно, что необязательно, а что только с разрешения садовода. Также в данной статье указано, где взять всю необходимую информацию. Но это становится возможным только для вновь создаваемых товариществ. А вот как быть тем, у кого 30-летний пласт предыстории читайте на нашем сайте в разделе «Реестр членов». Обратите внимание, что информацию об индивидуальных садоводах можно вносить в отдельный реестр членов, только с их согласия. Но для надлежащего уведомления таких садоводов Вам понадобится информация из реестра…

Общее собрание членов по новым правилам. В плане срока не позднее которого члены должны быть уведомлены о проведении общего собрания ничего не изменилось, а вот перечень уведомляемых и способ уведомления отличаются. По 66-ФЗ достаточно было вывесить на доске объявлений приглашение на собрание с обязательным указанием места, времени проведения и перечня обсуждаемых вопросов. Также законом было, как альтернатива или дополнение, прописано уведомление письмами по почте, а на практике еще применялась публикация в СМИ и на официальном сайте товарищества. Теперь необходимо будет применять все три метода, так как «или» в законе не указано:

• Отправить уведомление по электронной почте (из реестра членов), если электронного адреса не известно, то почтой России;
• Разместить уведомление на официальном сайте товарищества;
• Разместить на доске объявлений на территории товарищества.

И в качестве подстраховки можно воспользоваться публикацией в СМИ. Под СМИ в данном случае понимается не любая газета, а тот ресурс, в котором публикуют юридически значимые объявления именно в вашем регионе (по месту расположения товарищества). Это не обязательное требование. И делаем мы это не для того, чтоб набрать кворум, а чтоб иметь дополнительное доказательство в свою защиту, в случае судебных споров. Газету с объявлением покупаем и храним в делах товарищества. Объявление на доске фотографируем с датой и тоже храним. Письма с уведомлением направляем только с описью, с указанием в ней кому, что и о чем шлем. Опись с чеком храним. Если Вам кажется это «слишком», то у Вас нет печального опыта защиты при оспаривании решений общих собраний в суде.

Даже при учете участия в общих собраниях индивидуалов, кворум определяется по старым правилам. То есть для легитимности собрания на нем должно присутствовать 50%+1 член и не важно сколько индивидуалов. При этом последние должны быть надлежащим образом уведомлены.

Если на общем собрании планируется принимать какие-либо положения, сметы, новую форму устава и любые другие документы, которые требуют утверждения общим собранием, не позднее, чем за 7 дней у всех садоводов должна быть возможность ознакомиться с ними. В противном случае, утверждение документов не допускается. Решение такого собрания легко будет отменено в судебном порядке. Если смету еще можно разместить на информационном стенде и сфотографировать, то как «ознакомить» всех с уставом и быть защищенным при этом с юридической точки зрения? Тут поможет только официальный сайт товарищества. При этом он должен быть написан определенным образом, чтоб дата и время публикации были видны, а при добавлении следующей новости, дата предыдущей не менялась.

Инициативная группа в количестве более чем 1/5 от числа членов сможет не только инициировать собрание о досрочном переизбрании действующего правления, но и с любой другой повесткой. Для этого необходимо будет направить требование о проведении общего собрания действующему правлению. В требовании могут быть указаны не только вопросы повестки дня (в обязательном порядке), но и варианты решений по ним (по желанию). Если в тридцатидневный срок правление не проведет общего собрания или оно не наберет кворума, то инициативная группа вправе будет провести собрание по тем же вопросам самостоятельно. Порядок надлежащего уведомления и проведения нужно будет соблюсти.

Уполномоченных больше не будет. Вместо уполномоченных можно будет «применять» очно-заочное голосование. Но пользоваться этим полезным инструментом можно только в том случае, если возможность и порядок проведения собрания в очно-заочной форме прописаны в уставе. Кого больше устраивают уполномоченные, давайте посмотрим на них с другого ракурса. Предполагается, что за каждого уполномоченного проголосовало определенное количество представляемых им садоводов. Что мешает эти голоса подтвердить доверенностями. Они могут быть заверены не только председателем или нотариусом, но и работодателем, по месту учебы или в медучреждении по месту лечения. Таким образом термина «уполномоченные» применяться не будет, но, если доверитель (тот, кто дал доверенность) на собрание не пришел, голос его будет озвучен доверенным лицом (тот, кому дали доверенность) С юридической точки зрения этот метод еще надежней и действенней, чем уполномоченные.

Льготный период пользования водяными скважинами без лицензии заканчивается. Получить лицензию будет необходимо товариществом со скважинами в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года. Список документов, необходимых для оформления лицензии существенно уменьшится. Подробнее о лицензировании указано в статьях 31 и 51 217-ФЗ.

Срок, на который избирается правление, председатель и ревизор (РК). Избираются из числа членов на срок не более пяти лет. Меньший срок, если будет принято такое решение, должен быть прописан в уставе. В случае, если срок полномочий закончился, правление, председатель и РК продолжают действовать вплоть до момента переизбрания. По действующему законодательству этот момент не урегулирован. Ревизор или Ревизионная комиссия обязаны проводить проверки не реже раза в год, если иное не предусмотрено уставом.

[1]

Для записи на личный прием по всем юридическим вопросам, касающимся деятельности СНТ, ДНП, ТСН и т.д.
позвоните по номеру +7 (499) 322-93-93 или оставьте заявку в форме ниже.

Наша статья была Вам полезна? Поделитесь ею в соцсетях!

Минэкономразвития России пояснило положения нового закона о ведении гражданами садоводства и огородничества

alexraths / Depositphotos.com

1 января 2019 года вступил в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества – Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ (далее – Закон № 217-ФЗ). В связи с этим Минэкономразвития России прокомментировало наиболее важные изменения в правовом регулировании отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества (информация Минэкономразвития России от 1 апреля 2019 г.).

В частности, ведомство ответило на вопросы, касающиеся реорганизации некоммерческих организаций, созданных в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года; управления в СНТ и ОНТ, членства в товариществе и ведения садоводства и огородничества без участия в товариществе, а также ряда иных вопросов.

Так, например, отмечается, что новым законом решены проблемы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства в домах, расположенных на садовых земельных участках:

• возможность строительства жилого дома на садовом участке, установленная Законом № 217-ФЗ, с учетом норм жилищного законодательства и Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» позволяет гражданам воспользоваться правом осуществить регистрацию по месту жительства в жилых домах на садовых земельных участках;
• в дополнение к этому Законом № 217-ФЗ предусмотрена возможность признания в установленном порядке садового дома жилым или жилого дома садовым (Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47). Данная процедура фактически имеет декларативный характер, достаточно проста и не требует сложных и длительных согласований и оформления большого пакета документов;
• кроме того, в целях упрощения положения садоводов Закон № 217-ФЗ без необходимости каких-либо подтверждений со стороны органов власти признает все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых земельных участках, жилыми домами, а здания с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами — садовыми домами.

Относительно возможности проведения общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных поясняется следующее. Несмотря на то, что в Законе № 217-ФЗ отсутствуют положения об уполномоченных, он не устанавливает обязанности личного присутствия членов товарищества на общем собрании. Таким образом, граждане по-прежнему вправе реализовывать возможность проведения общего собрания членов товарищества в форме «собрания уполномоченных», т. е. общего собрания, на котором один член товарищества может представлять интересы другого члена (или нескольких членов) этого товарищества. Для этого необходимо каждому такому «уполномоченному» на собрании иметь доверенности от лиц, которых он представляет.

В связи с этим ведомство рекомендует в приходно-расходную смету товарищества также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае возникновения экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события не проводить экстренно внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.

Также ведомство напомнило, что в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, и привело пример формулы, по которой могут рассчитываться взносы в этом случае.

Новый закон об СНТ с 1 января 2019 года

В июле 2017 года Госдумой был принят новый закон, который вносит множество поправок в старые законы о некоммерческих дачных организациях. Новый закон об СНТ в 2019 году в новой редакции содержит множество новшеств, которые необходимо знать всем владельцам загородных участков. Следует помнить, что закон пока еще не действует, а вступит в силу он лишь в январе 2019 года.

Перечислим основные изменения, которые содержит текст федерального закона об СНТ в 2019 году:

Теперь будет существовать лишь 2 типа загородных товариществ — садоводческие и огороднические. Всем дачным товариществам придется пройти перерегистрацию; во время перерегистрации необходимо выбрать тип загородного товарищества (садоводческое или огородническое). Данные о перерегистрации должны быть внесены в Росреестр.

Федеральный закон №218

Также Госдумой был принят 218 ФЗ об СНТ, который вступил в силу 1 января 2017 года. Он вносит несколько изменений в порядок регистрации участков:

• Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
• Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.

Основные изменения в законе СНТ с 1 января 2019 года

С 1 января 2019 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.

Оплачивать взносы наличными деньгам с января 2019 года будет нельзя, только безналичный расчет через банк. Как говорят в правительстве это сделает финансовые потоки более прозрачными и снизит риски мошенничества.

Так же до конца 2018 года необходимо определить состав правления СНТ. Согласно новым законам члены буду избираться на 5 лет, а не на 2 года как ранее.

Изменения коснуться и тех, кто не хочет вступать в сообщества СНТ. Они так же могут участвовать в собраниях и голосования на сборы. А еще им придется скидываться на зарплату председателю СНТ и членам совета, хотят они этого или нет.

В 2019 году оставят только целевые взносы и членские. Такие денежные платы как вступительные, паевые и дополнительные можно не платить.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2018 г.

Принят Государственной Думой 20 июля 2017 года

Одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года

Президент Российской Федерации

29 июля 2017 года

Подписан Закон о садоводстве, огородничестве. Также внесены изменения в ряд законодательных актов.

Так, предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.

Введено понятие «садовый дом». Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.

Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.

Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.

Установлены переходные положения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона, вступающей в силу с 30 июля 2017 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2017 г., в «Российской газете» от 2 августа 2017 г. N 169, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 31 (часть I) ст. 4766

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г.

Новый закон о садоводстве и огородничестве: чего ожидать дачникам?

Знаете ли вы, что 1 января 2019 года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве? Он достаточно труден для понимания, содержит много подводных камней, а после его прочтения остается много вопросов, на которые сходу не найти ответов. Изменения в новой редакции затронули более пятидесяти статей разных законодательных актов.

Однако, очередной дачный сезон не за горами, а незнание законов, как известно, не освобождает от ответственности. О том, как новый закон повлияет на обычных дачников и что нужно знать, чтобы грамотно распоряжаться дачным имуществом, мы расскажем в сегодняшнем материале.

СНТ и ОНТ, в чем разница?

Чтобы разобраться в хитросплетениях закона, необходимо понимать значение некоторых терминов, которыми он оперирует. Итак, раньше в России существовало более девяти видов некоммерческих дачных товариществ и кооперативов, а с введением нового закона они были упразднены и заменены на садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества – СНТ и ОНТ, соответственно.

Теперь для занятия садоводческой или огороднической деятельностью собственники земельных участков или желающие их приобрести смогут создавать садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Эти формы товарищества имеют свои особенности, в основном касающиеся видов построек, разрешенных на участках. Так, собственники участков в СНТ имеют право строить на них жилой дом, бытовку, гараж или хозпостройки. Им не требуется разрешение на сооружение дачных домиков. Кроме того, на участках в СНТ можно возводить даже капитальное жилье, оформив там прописку, но только при условии получения разрешения от городских властей и соблюдения всех принятых норм градостроительства. Постройки площадью менее 50 кв. м закон разрешает не регистрировать.

Собственникам участков в ОНТ по новому закону разрешено устанавливать домики для сезонного проживания, хозяйственные постройки, теплицу, выкопать колодец. Если на участке уже имеется дом, зарегистрированный до 01.01.2019, то волноваться не стоит, так как в этом случае силу имеет предыдущий закон и самостроем дом считаться не будет. Но если право собственности на дом не было оформлено и строение не было внесено в Росреестр, его заставят снести.

С введением нового закона в границах одного садоводства или огородничества может быть создано только одно товарищество, тогда как раньше таких ограничений не было. Таким образом упрощается решение возможных споров между товариществами. Ранее при возникновении спора первое право получало товарищество, которое было образовано раньше других. Если у второго товарищества не было проекта планировки и застройки, то его ликвидировали по решению суда.

Изменения в соответствии с ФЗ №218

Федеральный закон №218 от 2017 года определяет изменения, касающиеся оформления права собственности. Если это садоводческий участок, его необходимо зарегистрировать в Росреестре. Для регистрации понадобится только паспорт и право собственности, а план кадастра и межевание не нужны. Оформление регистрации занимает 10 рабочих дней. Обратите внимание, что после 01.01.2019 регистрации подлежит все, что построено на участке: садовый домик, подсобки, сарай, технический план которых необходимо подать в Росреестр.

Управление товариществом

В любом товариществе обязательно должен быть председатель, срок его избрания увеличился с двух до пяти лет. Председатель теперь является единоличным исполнителем, а высшим органом так и осталось общее собрание собственников. Количество управляющих по новым правилам, наоборот, уменьшилось, теперь их может быть не более трех человек и не более 5% от общего числа членов товарищества.

Принцип голосования (один человек-один голос) остался прежним, участвовать в голосовании могут только члены товарищества. Форма голосования может быть очная, заочная и очно-заочная, в каждой из которых есть свои ограничения. Например, заочно нельзя выбрать председателя и правление, менять Устав и заниматься вопросами, связанными с выделением земельных участков. По новым правилам для управления товариществом разрешается привлекать управляющую компанию, однако, это удовольствие не из дешевых.

Документация товарищества

Бухгалтерская отчетность должна находиться в свободном доступе для всех членов товарищества. Копия документов для предоставления в государственные органы делается бесплатно, а если копии нужны для предоставления в сторонние организации, то за эту услугу придется заплатить. Срок утилизации документов общества наступает не ранее, чем через 49 лет.

При задолженности более чем на два месяца должника имеют право исключить из общества, а, значит, размер платы за участок существенно увеличится. Право пользования объектами инфраструктуры за должником сохраняется, но для этого нужно написать соответствующее заявление. Кроме того, должник лишается права голосовать на собраниях.

Изменения в оплате

По новому закону оплачивать пользование земельным участком теперь можно только безналичным способом. Это было сделано для большей прозрачности расчетов внутри товарищества. Сегодня многие товарищества уже имеют расчетные счета, в этом случае нового заводить не требуется. Если расчетного счета у общества нет, то на собрании путем голосования необходимо выбрать банк, в котором будет заведен счет. Реквизиты счета должны быть предоставлены всем членам общества.

Для членов товарищества, которые по каким-то причинам не могут вносить оплату через банк, все же есть выход. Статья №861 государственного кодекса допускает осуществление наличных расчетов при условии, что граждане не ведут предпринимательскую деятельность. Закон о садоводстве ниже по иерархии, поэтому оплата наличными возможна в кассе товарищества. Однако, все это возможно только если это специально прописано в Уставе общества.

Что касается взносов, то по новым правилам были сохранены только два их вида – членские и целевые, а вступительные, паевые и дополнительные были упразднены. Следует помнить, что вступительный взнос, оплаченный до 01.01.2019, возвращен не будет.

Изменения в оплате коснутся и дачников-индивидуалов. Если раньше они платили только за потребляемый газ, электричество, воду и вывоз мусора, то теперь их обязали платить и за услуги по управлению товариществом. Итоговая сумма увеличится, так как от налогов освобождаются только членские и целевые взносы. Долги с неплательщиков будут взыскиваться через суд. Получается, что теперь гораздо выгоднее вступить в товарищество, чтобы, таким образом, сэкономить на оплате за участок и чувствовать себя более защищенным.

Использование скважин и колодцев

Многие собственники участков опасаются введения оплаты экспертизы и получения лицензии на использование скважин и колодцев товарищества. Однако, эти опасения беспочвенны. Дело в том, что в законе «О недрах», регламентирующем этот аспект, сказано, что если добыча воды составляет 100 и более кубов в сутки, то данные определяются по счетчикам. Стоит отметить, что это очень большой объем потребления, и дачные общества, как правило, столько не используют. В случаях, когда колодец или скважина были вырыты индивидуально, и участок, на котором они вырыты, находится в личной собственности, то хозяин этого участка вправе распоряжаться ими по своему усмотрению.

Новый устав СНТ с 2019 года – последние новости и образец заполнения

Новый закон о садоводстве и огородничестве вступает в силу с первого дня 2019 года, и с этого момента все правоотношения по ведению бывшего «дачного» хозяйства (а теперь исключительно садоводческого и огороднического, термин «дача» в законе не употребляется) регулируются именно этим нормативным актом.

Нужно ли в связи с этим разрабатывать новый Устав СНТ с 2019 года? Последние новости от юристов: устав можно и не менять, но лучше это сделать, так как в новом законе есть существенные нововведения. В любом случае следует провести правовую экспертизу действующего Устава. Расскажем подробнее, как это сделать.

Скачать устав для СНТ 2019 года по новому закону 217-ФЗ бесплатно (в хорошем качестве) можно скачать по ссылке ниже.

Что такое устав СНТ?

Прежде чем набрать в интернете запрос: «новый Устав СНТ 2019 года – образец скачать бесплатно», следует четко понимать, что это за документ.

Создание Устава – не просто формальность для регистрации товарищества в органах ФНС. Этот документ определяет, как осуществляется совместная деятельность организации садоводов и огородников. Поэтому к написанию Устава нужно подойти максимально ответственно.

Многие вопросы закон не регулирует жестко, директивно, предоставляя самим учредителям товарищества возможность урегулировать порядок решения вопросов максимально эффективным и удобным для них способом. Также часто законодателем используется формулировка «если Уставом не определено иное».

Например, порядок созыва общего собрания в законе не установлен, но в Уставе его лучше прописать, чтобы не возникало споров и не ставилась под сомнение законность решений главного органа СНТ. Также если не утвердить в Уставе регламент очно-заочных голосований, решения принятые таким путем впоследствии могут быть с легкостью оспорены. Поэтому, типовой Устав СНТ с 1 января 2019 года лучше применять, переработав его в соответствии с интересами конкретного товарищества.

Требования к Уставу в 2019 году

Устав СНТ по 217-ФЗ должен содержать (ст. 8 нового закона):

• полное название;
• организационно-правовая форма;
• место нахождения, определяемое в соответствии с ГК РФ;
• предмет и цели деятельности товарищества (указаны в ст. 7 ФЗ-217);
• порядок управления СНТ, порядок деятельности его органов и принятия ими решений;
• порядок приема и исключения из числа членов, порядок выхода из СНТ;
• способ ведения реестра членов;
• права и обязанности членов, принципы ответственности;
• порядок установления и сбора взносов, ответственность за неисполнение данной обязанности;
• порядок образования, полномочия и состав ревизионной комиссии;
• порядок создания имуществ общего пользования;
• порядок внесения изменений в Устав;
• порядок реорганизации, а также ликвидации;
• порядок информирования членов о деятельности товарищества и его органов, включая бухгалтерскую отчетность;
• порядок взаимодействия с «индивидуалами» (не вступившими в СНТ), участки которых расположены в границах товарищества;
• порядок принятия решений общего собрания в форме заочного голосования.

Обязательность изменений

Новый закон жестких сроков о внесении изменений не содержит, но при первом же внесении изменений в учредительные документы ФНС потребует привести их в соответствие с ФЗ-217. Также следует принять во внимание, что с 2019 года все отношения по ведению садоводства и огородничества будут регулироваться нормами нового закона, положения Устава, противоречащие им, считаются недействующими.

Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения — ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.

Необходимо понимать, что простое перенесение в Устав положений закона дословно – это неправильный подход. Рекомендации экспертов сводятся к следующему: создать собственный Устав и грамотно провести процедуру утверждения основного документа.

Проект Устава следует разработать Правлению. Затем его необходимо заблаговременно предоставить для ознакомления всем членам товарищества. Финальный этап – созыв общего собрания, проведение его с вынесением на повестку дня решения об утверждении новой редакции Устава. Вся процедура должна быть проведена в четком соответствии с требованиями действующего основного документа СНТ. Обязательно составляется протокол по решениям общего собрания.

В 2018 году еще действует ФЗ-66 о садоводстве, который допускает проведение общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных. Для СНТ с большим количеством членов это удобный вариант созыва главного органа управления товариществом. Новый закон собрания уполномоченных не предусматривает.

Особое внимание нужно уделить называнию. В соответствии со ст. 4 ФЗ-217 СНТ – это вид товарищества собственников недвижимости. Поэтому, согласно ст. 123.12 ГК РФ в наименовании обязательно должны присутствовать слова «товарищество собственников недвижимости».

Технические требования

Есть общепринятые правила оформления уставных документов, которые в законодательстве не прописаны. В Уставе всегда есть титульный лист, который не нумеруется, но учитывается в количестве листов. Он выделяется из общего текста, так как содержит только название, данные об утверждении и месте принятия.

Устав структурируется по разделам и главам. Печатный вариант сшивается, на обороте на прошивке проставляется количество листов и ставится подпись председателя.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2019 года

С 01.01.2019 вступил в силу новый закон о садоводческих товариществах 2019 года. ( ФЗ-217 ). Он включает изменения в ряд нормативных актов РФ. Закон внес волнения в среду дачников и огородников. Не понятно, какие цели преследовали законодатели, внося значительные изменения. Особенно пугает сильная коррекция финансовых вопросов. Необходимо разобраться, что включает в себя новый закон и чего ждать огородникам.

Изменения в документации

Главные опасения, которые вызывал новый закон – это обязанность повторного выкупа земельного участка и переоформления документов на объект. Необходимо обратить внимание, что такие требования не установлены.

[2]

Права гражданина на земельный надел продолжают подтверждаться действующими документами. Кроме того, собственник освобождается от обязанности проведения межевания участка. Исключение составляет ситуация, когда владелец желает продать объект.

Оформление права собственности

Если некоммерческое товарищество было создано до 01.01.2019, то на пользователя распространяется возможность безвозмездного выкупа надела в собственность. Право сохраняется до 03.2020 на основании закона о дачной амнистии.

При создании нового товарищества, должен быть разработан проект территории. Проект должен соответствовать требованиям законодательства.

Формы организации

• садовое товарищество (СНТ);
• огородническое товарищество (ОНТ).

Различия между такими участками состоят в возможности застройки. На огородном участке можно возвести только некапитальный домик. В то время как на садовом участке можно не только возвести жилой дом, но и оформить в нем регистрацию.

Все другие товарищества и кооперативы с 2019 года теряют силу. Теперь их члены должны провести собрание и определить новую форму организации.

Однако вступление в товарищество не является принудительной процедурой. Граждане могут их организовывать исключительно по доброй воле. Минимальное количество участников составляет 7 человек.

Важно! Участниками СНТ или ОНТ могут быть исключительно физические лица.

Изменения в Устав

• наименование организации и данные учредителей, организационно-правовую форму;
• цель создания общества и описание управляющего органа;
• правила принятия новых участников;
• права, обязанности и ответственность для участников;
• правила внесения денежных средств (членских взносов);
• правила формирования общего имущества;
• порядок сотрудничества с пользователями участков, которые не состоят в СНТ;
• порядок изменения Устава;
• порядок реорганизации и ликвидации СНТ;
• условия проведения очно-заочных голосований.

Изменения в проект

Закон изменил порядок оформления Устава. Основные положения:

1. Граждане создают проект Устава. Документ должен соответствовать законодательству. Проект оформляется самостоятельно или с привлечением юриста.
2. Проект согласуется членами Правления.
3. После утверждения Правлением, документ выносится на голосование собственников.
4. Проект предоставляется на ознакомление за 14 дней до общего собрания участников товарищества.
5. На собрании обязательно оформляется протокол, который подписывают все участники.
6. Документ подлежит регистрации в ФНС.

Важно! Участники должны предусмотреть порядок вывоза мусора с территории СНТ. Вывоз должен осуществляться по договору со специализированной компанией. Нормы оплаты за вывоз товарищество устанавливает самостоятельно. Однако могут быть предусмотрены различные нормативы для граждан, постоянно проживающих на территории, и лиц, приезжающих сезонно.

Управление товариществом

Все основные решения в СНТ принимаются на общем собрании участников. Порядок голосов при голосовании подсчитывается следующим образом:

• 1 участник товарищества – 1 голос;
• если участок находится в совместной или долевой собственности, то право голоса есть у каждого владельца;
• лица, не являющиеся собственниками, не наделяются правом голоса;
• лица, не являющиеся участниками товарищества, имеют право голоса во всех вопросах, кроме выбора членов Правления;
• если проводится заочное голосование (только члены Правления), то не могут решаться вопросы об увеличении взносов, о выборе председателя и другие важные вопросы;
• голосование возможно как лично, так и через представителя. Однако полномочия представителя необходимо подтвердить нотариальной доверенностью.

Возведение строений

• жилой дом (объект капитального строительства, зарегистрированный в Росреестре в качестве жилого помещения);
• садовый дом (объект не капитального строительства);
• хозяйственную постройку.

При этом не требуется подавать изменения в Росреестр. Если участок предназначен для строительства (ИЖС, ЛПХ), то собственник не должен получать специальное разрешение на возведение объектов.

На участках СНТ и ОНТ запрещается возводить:

• магазины;
• коммерческие строения;
• гостиницы.

Важно! Самострой предлежит сносу по решению суда. Инициировать судебный процесс могут участники товарищества.

Садовые домики (дачный домик, не являющийся объектом капитального строения) больше не облагаются имущественным налогом.

Членские взносы

Значительные изменения коснулись выплат товариществам. Среди них:

• устав товарищества может включать выплаты членских и целевых взносов;
• запрещается взимать денежные средства с граждан, чаще чем 1 раз в месяц;
• средства должны быть внесены участниками исключительно по безналу на счет товарищества;
• полный запрет на наличный расчет.

С одной стороны, указанные изменения направлены на оптимизацию Правления, прозрачность следок. В отдельных случаях можно говорить об избежании злоупотреблений со стороны Правления.

С другой стороны, Правлению будет сложнее заключать контракты и совершать следки с предприятиями, которые не поддерживают безналичный расчет.

Важно! С 2019 году лица, не являющиеся членами товарищества также обязаны вносить членские взносы. Ранее они оплачивали только коммунальные услуги.

Права участника товарищества

С 2019 года в права участников товарищества внесены важные изменения:

• граждане наделяются правом разведения на участке животных, исключительно с согласия других участников;
• собственник имеет право оформить регистрацию по месту жительства, если на земельном наделе возведен жилой дом;
• если территория надела превышает размер собственного участка гражданина, то он может выкупить остальную часть за ½ часть от стоимости.

Перевод в ТСЖ

Если СНТ располагается в пределах населенного пункта, то товарищество может быть преобразовано в ТСЖ. Вопрос решается на общем собрании.

Другие изменения

Рассмотрим, что нового в других направлениях:

• бесхозные и брошенные участки переходят в собственность товарищества;
• возведение коммерческой недвижимости возможно только с разрешения собрания собственников;
• участок под коммерческую недвижимость должен поменять назначение (для размещения торгового объекта).

Закон внес значительные изменения в порядок формирования и функционирования СНТ и ОНТ. Он упорядочил финансовые вопросы. Порядок внесении платежей стал более прозрачным. Теперь участники смогут отследить расходы организации. Кроме того, упорядочена документация обществ. Граждане получили защиты от недобросовестных действий соседей (возведение коммерческой недвижимости, разведение животных).

Источники

1. 
   Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
2. 
   Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов); М.: Юристъ, 2012. — 384 c.
3. 
   Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.
4. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.
5. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Методическое руководство к семинарам; М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2013. — 370 c.