Незаконная перепланировка нежилого здания

Главное по теме: "Незаконная перепланировка нежилого здания" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Незаконная перепланировка нежилых помещений

В Москве и Подмосковье ремонтные работы в нежилых помещениях проводятся на постоянной основе. Проведение работ по перепланировке и/или переустройству требует предварительного согласования, но не всегда разрешение на эти работы собственник/арендатор получает до их начала, осуществляя незаконную перепланировку нежилого помещения.

В данной статье рассказывается об особенностях узаконивания перепланировки нежилых помещений и ответственности за незаконную перепланировку.

Точного определения нежилого помещения в законодательстве нет, но по существующей юридической практике, к нежилым относят помещения, не предназначенные для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком, лестничной клеткой), а также аварийные помещения.

Перепланировка и переустройство нежилых помещений относятся к тем видам работ, которые требуют согласования, потому что вносят изменения в первоначальный план, имеющийся в документах БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией).

Несмотря на необходимость согласования таких работ, не все собственники/арендаторы нежилых помещений выполняют ремонт после предварительного получения разрешения.

Пример учётной документации БТИ с незаконной перепланировкой

При обследовании помещений, изменения перепланировки, проведённые без предварительного согласования, обозначаются в учетной документации БТИ с помощью красных линий.

Расположение нежилого помещения и надзорные органы

В зависимости от расположения объекта нежилой недвижимости, организации, осуществляющие контрольно-надзорные функции в сфере перепланировки нежилых помещений различны:

  • Для объектов, расположенных в жилых домах Москвы, согласование ремонтных работ проводится Мосжилинспекцией;
  • Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Подмосковья согласование перепланировки, осуществляется, Управлением Архитектуры и Градостроительства в лице Администрации города (городского округа).
  • Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях Москвы и Московской области, согласование ремонтных работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации.

Согласно действующим в настоящее время нормам, нежилые помещения, расположенные в жилых зданиях должны иметь отдельный вход, обособленный от мест прохода жителей дома.

Согласование перепланировки нежилого помещения в жилом доме

Процедура узаконивания перепланировки нежилого помещения, выполненной без предварительного согласования в Москве и преобладающем большинстве районов Подмосковья, существенно различаются.

В настоящее время в Москве существует возможность согласования и планируемых и выполненных ремонтных работ, что делает возможной согласование незаконной перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме.

Для согласования работ «по факту» достаточно разработать проектную документацию в составе проекта перепланировки и технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».

Состав документации, необходимой для согласования незаконной перепланировки нежилого помещения в Москве определен Жилищным Кодексом РФ, регламентом постановления правительства Москвы № 508, а также действующими санитарными и строительными нормами.

Надзорный орган в лице Государственной Жилищной Инспекции г. Москвы рассматривает обращение собственника/арендатора нежилого помещения на основе проектной документации и положительного заключения органов Роспотребнадзора и СЭС.

Проектную документацию для узаконивания перепланировки может разработать любая организация с допуском СРО (например, наша).

В случае внесения при ремонте изменений в несущие конструкции, техническое заключение должен будет разработать автор проекта дома или замещающая его организация, которой на сегодня является ГБУ «Экспертный центр».

Проектная документация разрабатывается на основе учетной документации БТИ.

Пример проекта перепланировки нежилого помещения

Подробнее с данным проектом возможно познакомиться здесь.

Для большинства районов Московской области внутренний муниципальный регламент в не предусматривает согласование незаконной (выполненной без предварительного согласования) перепланировки нежилых помещений.

Такие работы согласовать возможно, но либо как еще только запланированные, либо по факту, но на основании решения суда. Обращение в суд требует разработки судебного технического заключения.

Процедуры согласование предстоящей перепланировки нежилого помещения и необходимая для этого проектная документация в большинстве случаев для Москвы и Подмосковья схожи.

[2]

Перепланировка нежилых помещений в отдельно стоящем здании

Для согласования нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящих зданиях, обличий между Москвой и Московской областью практически нет.

Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации Москвы или областное БТИ.

Незаконная перепланировка нежилого помещения, расположенного в отдельно стоящем здании, также может быть согласована «по факту».

Состав необходимой проектной документации точно такой же, что и для нежилых помещений, расположенных в жилых домах.

Функциональное назначение помещения и согласование

В зависимости от функционального назначения нежилого помещения, расположенного в жилом доме, состав проектной документации может потребовать дополнений. Как правило, это связано с размещением в помещении предприятий следующей направленности:

  • общественное питание;
  • детские учреждения;
  • аптеки и медицинских учреждения.

В этих случаях проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развёрнуто описывается объект (уровень освещённости, эффективность вентиляции, материалы и цветовое решение полов, доступность для маломобильных граждан и т. д.), а также в подробностях излагается состав проводимых мероприятий и применяемые при производстве работ материалы и технологии.

В большинстве случаев, раздел «Технология» значительно увеличивает объем проектной документации и требует существенной проработки проектного решения.

Для некоторых видов нежилых помещений в согласовании перепланировки принимает участие МЧС

Фото нежилых помещений различного назначения

Необходимость согласования перепланировки

При самовольной перепланировке нежилых помещений, расположенных в жилых домах, сохранить факт ее проведения в тайне и избежать визита представителей надзорного органа надзорного органа удаётся крайне редко.

Как правило, поводом для проверки является жалоба на незаконную перепланировку нежилого помещения от жильцов, обеспокоенных безопасностью проводимых работ.

При обнаружении факта перепланировки, выполненной без предварительного согласования, надзорным органом выписывается штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения, который для физических лиц составляет на сегодня 2-2,5 тысячи рублей, незаконная перепланировка нежилых помещений юридическими лицами предполагает выплату штрафа в сумме от 300 до 350 тысяч рублей.

Кроме этого, собственнику или арендатору направляется предписание с требованием или узаконить выполненные работы или вернуть помещению первозданный вид, соответствующий документам БТИ.

Как показала практика нашей организации, подавляющее большинство работ, выполненных без предварительного согласования, содержат недопустимые мероприятия.

Согласование незаконной перепланировки нежилого помещения может потребовать проведения восстановительных работ, объем которых зависит от масштаба произведённых нарушений.

Читайте так же:  Близкие родственники по законодательству рф

Результатом самовольных работ может стать появление трещин по всему зданию и как следствие, проведение масштабного и дорогостоящего восстановительного ремонта.

Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки жилых и нежилых помещений возможно получить у специалистов нашей организации. Для этого направьте на нашу электронную почту план помещения из БТИ с его состоянием «до перепланировки» и эскиз осуществлённых или предполагаемых мероприятий.

Дополнительно к планам, необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи, адрес объекта и что от нас необходимо: консультация, разработка проектной документации или согласование перепланировки нежилого помещения «под ключ».

[1]

Помимо электронной почты вы сможете задать вопросы на нашем сайте в форме вопрос-ответ, в онлайн чате, а также по телефону.

Штрафы за перепланировку без разрешения

Незаконная перепланировка квартиры в Москве является не большей редкостью, чем перепланировка согласованная в установленном порядке, то есть, встречается повсеместно. Несмотря на то, что многим удается скрыть свои нарушения, часто случается так, что награда находит своего героя.

Предположим, каким-либо образом, властям стало известно о том, что у вас произведена самовольная перепланировка квартиры. Первоначально, вам выпишут штраф. Его размер от 10 до 25 МРОТ. Далее контролирующий орган, в лице жилищной инспекции выпишет предписание о оформлении перепланировки квартиры в соответствии с установленном порядком. В данном документе будет стоять срок в 4-6 месяцев, до которого самовольная перепланировка или переоборудование должны быть узаконены.

Обычно данного срока вполне достаточно что бы начать предпринимать действия по узакониванию перепланировки. При уклонении от данного предписания, на собственника накладывается повторный штраф и дело передается в суд для дальнейшего исполнения. В некоторых случаях, узаконить самовольную перепланировку проще, чем согласовать как планируемую, однако в большинстве случаев выгоднее двигаться законным путем.

Какой размер штрафа за незаконно проведенную перепланировку?

Штраф в 90 процентах случаев накладывается максимальный и составляет 2.5 тысячи рублей в случае, если помещение оформлено на физическое лицо. Для лица юридического размер штрафа за незаконную перепланировку составит до миллиона рублей. Для большинства собственников, 2.5 тысячи не являются большими деньгами и они без проблем оплачивают его. Однако, если бы дело ограничивалось только им. Выданное одновременно предписание более важно.

Обычно предписание «согласовать незаконную перепланировку или привести планировку квартиры к первоначальному состоянию» дают сроком на 4-6 месяца. И зачастую этих 4-х месяцев бывает «априори» недостаточно, так как например, согласовать проем в несущей стене, редко когда получается меньше чем за 6 месяцев. Но в целом, это не большая проблема — предписание можно при обоснованных причинах можно продлить.

Но, это только для тех собственников кто показывает свою «работу». То есть, инспектор постоянно держится в курсе дел, ему «докладывается» текущее развитие событий и подтверждается документально. Например, если это перепланировка «уведомительном порядке», то подтверждением намерения ее согласовать, может быть просто информационное письмо с приложением квитанции из БТИ о заказе технического паспорта, на основании которого, эта перепланировка будет в дальнейшем согласовываться.

А если же, это более сложная перепланировка, допустим по «проекту», то еще задолго до сдачи проекта в службу «одного окна», инспектору можно передать копию проектной документации.

В нашей практике был случай, когда в начале 2010 года к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования.

У него «на руках», уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая (санузел немного «залезал» на территорию кухни (то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу), что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях). То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.

Ремонт же, был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело конечно не из приятных. Однако к сожалению мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству.

Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом. По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через 4 месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что, в скором времени будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму за которую купили квартиру, за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством. Видимо информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза — » Я готов все согласовать и туалет я уже СЛОМАЛ «, дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.

Выше мы говорили о штрафах за неоформленную перепланировку для жилых помещений, то есть квартир.

Штрафы за перепланировку нежилого помещения

Обратимся теперь к теме нежилых помещений. Их значительно меньше чем квартир, но санкции по определенной категории значительно жестче:

  • Если нежилое помещение находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах что и для квартир.
  • Если же помещение находится в собственности юридического лица, то штрафы за неоформленную перепланировку начинаются от 300 (трехсот тысяч) рублей.

Неприятным моментом станет не сам штраф, как и в случае с квартирой, а то, что с арендатором, практически гарантированно, будет расторгнут договор о сдаче помещения в аренду, так как мало кому захочется потерять вожделенную недвижимость по вине нерадивых партнеров.

Читайте так же:  Где взять справку о составе семьи

Как уже говорилось выше, самовольная перепланировка — не самое страшное что может произойти в жизни и достаточно часто ее можно если не узаконить в том виде, котором она устроена, то обыграть ситуацию с наименьшими затратами для владельца квартиры. Обращайтесь к нам за консультацией в любое время и мы поможем вам узаконить нарушения. В том же случае если вам нужен проект перепланировки или техническое заключение, то и эту услугу мы можем оказать за разумную плату. Надеемся что эта статья была полезна для вас.

Самовольная перепланировка нежилого помещения: штраф

Магазины, парикмахерские, клиники и другие объекты малого бизнеса на первых этажах жилых домов или крупные торговые центры давно привычны взгляду любого горожанина. Как и квартиры или частные дома имеют фиксированную планировку, которую собственники не могут в полной мере менять по своему усмотрению. В этой статье даются ответы на вопрос о том, что такое незаконная перепланировка нежилого помещения, как ее по возможности узаконить и каковы последствия самовольного ремонта в 2019 году.

Какие перепланировки нежилых помещений читаются незаконными

Существует несколько типов переделок:

  1. не нуждающиеся в согласовании,
  2. узакониваемые в уведомительном порядке,
  3. согласовываемые по проекту до проведения,
  4. недопустимые.

Последние не получится согласовать ни до, ни после проведения. В списке таковых:

  • Разрушение несущих стен и перекрытий;
  • Использование тяжелых материалов для перегородок если ранее они были выполнены из легких конструкций;
  • Укорочение или полное уничтожение системы вентиляции;
  • Подключение теплой системы отопления к общедомовой системе горячего водоснабжения или отопления;
  • Вынос радиаторов отопления на балконы;
  • Перепланировка нежилого помещения расположенного в доме после признания его аварийным;
  • Изменение фасадов или размеров помещений относящихся к культурному наследию;

При наличии проекта можно согласовать:

  1. Устройство дополнительных туалетных и ванных комнат;
  2. Дополнительные перегородки;
  3. Новые выходы на улицу;
  4. Изменение половых конструкций;
  5. Проемы в перекрытиях для внутренних лестниц;
  6. Устройство дверных проемов в несущих стенах.

Куда жаловаться жителям многоквартирного дома на незаконную перепланировку нежилых помещений

Чаще всего жильцы жалуются на перепланировки в коммерческих помещениях в случае, когда из беспокоят работы, проведенные объектах расположенных на первых этажах многоквартирных домов. В таком случае жаловаться можно сразу в несколько инстанций: ТСЖ, Управляющая компания, но реально вопрос решает только Жилищная инспекция.

Подать обращение можно посетив лично учреждение. Жалобы составляются заранее или на месте. После этого сотрудник придет с проверкой в помещение и убедится в том насколько его состояние соответствует указанному в техническом паспорте. Дальше ситуация будет развиваться в зависимости от того какие изменения произведены.

Жильцам нужно знать, что не все изменения нуждаются в согласовании, другие же согласовываются в уведомительном порядке.

Порой коммерческие объекты располагаются в зданиях имеющих культурное значение. Это может беспокоить жильцов города. В таких случаях имеет смысл жаловаться не только в жилищную инспекцию, но и в отдел культурного наследия и отдел городской архитектуры.

Можно ли узаконить перепланировку

О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.

На первом этапе нужно;

  • Заказать технический паспорт в БТИ;
  • Заказать проект перепланировки в проектном бюро или у застройщика;
  • Получить техническое заключение о допустимости и безопасности работ;
  • Оформить согласие собственников смежных помещений;
  • Подготовить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект.

Второй этап предполагает согласование с различными ведомствами:

  1. Отделом архитектуры города;
  2. Горгазом;
  3. Роспотребнадзором, если дом расположен на первом этаже жилой многоэтажки;
  4. Отделом защиты наследия если строение относится к объектам культурного наследия;

Внимание! В зависимости от того какие именно изменения будут произведены, приведенный выше список могут дополнить: ТСЖ, Водоканал, МЧС, и т.д

На третьем этапе собранные документы подаются в местную жилинспекцию.

После этого можно приступать непосредственно проведению работ с соблюдением норм законодательства касательно шумности и времени проведения.

Последний этап – регистрация проведенных работ и их результатов в БТИ и Кадастровой Палате Росреестра. После этого в техническом паспорте и выписке из ЕГРН появятся новые данные.

Узаконивание через суд

Ели зарегистрировать в проект «мирно» не удалось, например из-за расхождения в позициях с БТИ останется обращаться в суд. Для этого потребуется:

  • Получить письменный отказ в БТИ;
  • Получить все возможные разрешения от других инстанций, в том числе от ТСЖ и ЖЭУ;
  • Оплатить пошлину в 1000 рублей и получить квитанцию;
  • Подготовить проект перепланировки;
  • Заказать выписку из ЕГРН, ЕГРП и технический паспорт;
  • Получить поэтажный план;
  • Составить самостоятельно или с помощью профессионалов исковое заявление;
  • Собрать нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект;
  • Сделать копию паспорта заявителя.

Все полученные документы собрать в единый пакет и подать в суд первой инстанции по месту нахождения объекта недвижимости.

Внимание! Оплатить пошлину можно в кассе Сбербанка, через терминал, банкомат или в режиме онлайн.

Какова ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения: судебная практика

Распространено ошибочное убеждение, что за перепланировку нежилого помещения собственник может быть привлечен к ответственности по ст .7.21 КоАП РФ. На самом деле это не так. Эта статься распространяется лишь на нарушения в ходе ремонта помещений жилого фонда. В Гос. Думу были внесены предложения по изменению этой нормы. Это выразилось в Законопроекте № 659948-6. Его путь начался в 2014 году. В 2016 он прошел второе чтение, но на этом все и закончилось. Поэтому виновники таких действий несут ответственность по иным статьям. Так, в столице есть собственный КоАП. По нему собственники московской коммерческой недвижимости, допустившие незаконную перепланировку несут ответственность по ст. 9.12 КоАП Москвы штрафом в размере от:

  1. 2 до 2.5 тысяч рублей для физических лиц;
  2. 5 до 15 тысяч рублей для должностных лиц;
  3. 300 – 350 тысяч рублей для юридических лиц – от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Читайте так же:  Индексация заработной платы понятие

Однако, штраф далеко не самое большое наказание, которое грозит собственнику за несогласованную реконструкцию. Вместе со штрафом выдает предписание устранить нарушения. Это можно сделать двумя путями:

  • Узаконить перепланировку. Если это возможно, то есть вариант уведомительного согласования для некоторых видов работ, либо через суд.
  • Вернуть помещение к допустимому состоянию за свой счет.

Так как чаще всего речь идет о перепланировке коммерческих помещений на первых этажах, то судебная практика опирается на то, насколько затронуты интересы жильцов. Так, есть прецеденты, когда суд принимал решение, обязывающее собственников таких помещений убрать самовольно оборудованных выходы на улицу, навесы, и т.д.

За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Видео (кликните для воспроизведения).

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Что собой представляет незаконная перепланировка нежилого помещения

Изменения конфигурации нежилого объекта в многоэтажках невозможно без разрешения Мосжилинспекции (Пост.№508). Но находятся смельчаки, намерено игнорирующие закон, либо не знающие, что последствия от перепланирования без разрешения будут неутешительные.

Виды незаконной перепланировки

Что же относится к той самой, вселяющей страх, незаконной перепланировке нежилого помещения:

  1. Блокировка доступа другим жителям дома к общим коммуникациям. Частый пример, когда в подвальном помещении делают магазинчик, с недобросовестной переустановкой сантехники. И, вдруг, ночью в этом мини-shop происходят проблемы с канализацией. Содержимое подымается вверх на первые этажи и добраться до источника невозможно, потому что это чужая собственность.
  2. Строительство, усугубляющее эксплуатацию дома, ухудшающее конструктивные звенья, наносящее ущерб имуществу юридических лиц и здоровью граждан. Например: расширение помещения санузла благодаря соседней жилой площади.
  3. Монтаж электрооборудования с подсоединением его к общедомовому источнику потребления.
  4. Перегрузка несущих площадей здания новыми стенами или оборудованием.
  5. Изменение форм помещений в зданиях в аварийном положении.
  6. Пристройка лоджий на верхних этажах.

Ремонтные работы по видоизменению объекта, несоответствующие правилам СанПиН и СНиП расцениваются, как незаконная перепланировка помещений.

Если вы не готовы разбираться во многих нюансах, лучше сразу обратиться к юристам в «Мир перепланировок», ведь подводных камней в бумажной волоките много, споткнувшись об которые, получите серьезный штраф.

Получите бесплатную консультацию по вашей проблеме

Если у Вас возникли вопросы, оставьте заявку на бесплатную консультацию и наши специалисты обязательно Вам помогут!

С 8 января перепланировка нежилых помещений в МКД должна проводиться с соблюдением норм Жилищного кодекса РФ

mmaxer/ Depositphotos.com

8 января 2019 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, согласно которым требования жилищного законодательства к организации проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме применяются в отношении как жилых, так и нежилых помещений в МКД (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме»).

До указанной даты положениями ЖК РФ регулировались лишь вопросы, связанные с переустройством и перепланировкой жилыхпомещений в МКД. Рассматриваемыми же поправками в нормах ЖК РФ, касающихся проведения переустройства и перепланировки, слова «жилые помещения» заменены на «помещения в многоквартирном доме».

Так, например, пунктом 2 ст. 27 ЖК РФ теперь предусмотрено привлечение к ответственности лиц, самовольно осуществивших переустройство и перепланировку помещения в МКД (то есть как жилого, так и нежилого; ранее же в указанной норме речь шла именно о жилом помещении).

В связи с этим отметим, что в декабре 2018 года в Госдуму был внесен законопроект, которым предлагается уточнить ст. 7.21 КоАП РФ, закрепив в ней ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку любого помещения в многоквартирном доме и распространив эту ответственность на юрлиц и должностных лиц. Данная инициатива обусловлена тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольную перепланировку именно жилых помещений в многоквартирных домах и только для граждан.

Кроме того, согласно вступившим в силу поправкам, с 08.01.2019 к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесено принятие решений:

  • о переустройстве и перепланировке помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме,
  • об определении лиц, уполномоченных от имени собственников на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в МКД.
Читайте так же:  Обустройство отдельного входа в нежилое помещение

Также установлено требование о необходимости представления в орган местного самоуправления, осуществляющий согласование проведения переустройства или перепланировки, протокола общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников на проведение переустройства и (или) перепланировки, если такие работы невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в доме.

Помимо этого, рассматриваемыми поправками к полномочиям органов государственного жилищного надзора отнесено предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юрлицами, ИП и гражданами порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирных домах (с правом проведения внеплановой проверки в случае поступления информации о фактах нарушения установленного порядка).

Согласование перепланировки нежилого помещения

К перепланировке, проводящейся в нежилом помещении, следует отнести любые изменения, проводимые как в архитектурном, так и в инженерном плане. Если текущая перепланировка не соответствует той, что прописана в техническом или кадастровом паспорте объекта, то ее следует согласовать. Иначе все изменения должны быть устранены, а автор незаконной перепланировки должен выплатить значительный штраф. Если же провести согласование, то объект нежилой недвижимости получит новые паспорта, в которых все проведённые изменения будут отмечены.

Перепланировка помещения может включать в себя следующее:

Монтаж новых оконных и дверных проемов вместе с устранением старых

Работы, проводимые с инженерными системами, в том числе с электрикой, канализацией, водопроводом или другими элементами снабжения

Изменение общего метража помещения

Изменение высоты потолков путем монтажа новых конструкций или любым другим способом

Изменение расположения окон, дверей или стен

Размещение комнат в логически обоснованном порядке (смещение перегородок, их разрушение для укрупнения, или установка для разделения пространства)

Смена или перенос сантехники на новое место

Выполнение данных работ в Москве и Московской области требует предварительного согласования и обращения в соответствующие инстанции, т.к. только в этом случае все произведённые изменения будут признаны законными.

Как правило перепланировка нежилого помещения необходима для более рационального использования пространства: в офисе, в магазине, торговом центре, помещении ресторана, складских и производственных помещениях.

Согласование перепланировки нежилого помещения представляет собой сложный процесс как со стороны проектирования, так и со стороны получения заключения различных инстанций и служб. Такие требования обусловлены в первую очередь безопасностью людей. Несмотря на то, что эти объекты относятся к нежилой недвижимости, в них бывает гораздо больше людей. Это и постоянное место работы, и посетители и т.д. В случае нарушения пожарных или санитарных норм большое количество людей подвергается риску. Этим обусловлен и тот момент, что согласовать перепланировку ресторана гораздо труднее, чем перепланировку офиса. Сложнее всего согласовать перепланировку медицинского учреждения, так как к нему применяются практически все существующие нормы и правила, каждому из которых необходимо соответствовать.

В процессе проектирования перепланировки важно учитывать все имеющиеся нормы, как строительные, так и санитарные, противопожарные и т. д. Кроме того, в дополнение к обычной проектной документации могут понадобиться дополнительные проекты: вентиляции, кондиционирования, водоотведения и водоснабжения, технологии и многие другие. В зависимости от предназначения помещения, дополнительные разделы могут быть самыми разнообразными.

Сбор исходной документации

Ответственность за незаконную перепланировку помещения

Несогласованные изменения жилого пространства — это и есть неказённая перепланировка. Такая планировка противоречит строительным, санитарно-гигиеническим и правовым нормам, соответственно, она не может быть узаконена Жилищной инспекцией Российской Федерации. Ответственность за незаконную переделку лежит на собственнике недвижимости. Для того чтобы не переделывать ремонтные работы, следует согласовать планировку со СНиПам и СаНПиНам.

Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения или квартиры?

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации п. 2 ст. 29, собственнику положен штраф за незаконную переделку. Его размер зависит от того, к какой категори лиц вы относитесь.

Для физических лиц:

  • для владельцев квартир – 2000-2500 рублей;
  • для владельцев частных домов – 1000-1500 рублей;

Для юридических лиц:

  • для владельцев квартир в многоэтажных домах – до 100 тыс. рублей;
  • для владельцев нежилых объектов – 300-350 тыс. рублей.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации п. 1 ст. 26, представление о необходимости вернуть планировку выписывает Жилищная инспекция либо органы местного самоуправления.

Незаконная перепланировка- последствия при затрагивании несущих конструкций

Перенос несущих конструкций может повлечь за собой еще более тяжелые последствия. Поэтому перед планированием ремонта следует ознакомиться с техническими требованиями.

Если переделка не нарушает законодательство, но при этом она не согласована с Жилищной инспекцией, Вам придется оплатить только штраф в размерах, указанных ранее. Также придется все же согласовать изменения.

Согласно вышеизложенному, перед совершением перепланировки следует обратиться к специалистам для утверждения плана и согласовать с регулирующими органами.

Как выявляется незаконная перепланировка жилых и нежилых помещений?

Выявление незаконного плана может быть выявлена в случаях:

  • посещения жилой площади сотрудником управляющей компании,
  • обращения соседей о незаконной перепланировки в вашей квартире,
  • посещение техники БТИ,
  • внеплановой проверки Жилищной инспекцией.

Если переделка не выявлена инспектором или не нарушает технических нормативов, можно обратиться в Жилищную инспекцию с обращением о планируемом переносе. Это позволит сократить время на оформление плана в БТИ.

Куда жаловаться?

При выявлении незаконной переделки следует обратиться в Жилищную инспекцию с жалобой. Обращение оформляется в свободной, при этом в ней обязательно следует указать ФИО заявителя, паспортные данные, адрес регистрации.

Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой

Покупая недвижимость с незаконной перепланировкой, собственник берет на себя ответственность за неё. Перед сделкой следует изучить план БТИ. В нем не должно быть красных линий и ни каких расхождений с планом.

Что является незаконным?

Согласно Постановлению Правительства Москвы № 508, к незаконным действиям в части ремонтных работ относятся:

Для нежилых помещений это:

  • отсутствие тамбура глубиной менее 1,2 м.,
  • отсутствие второго эвакуационного выхода и многое другое.
Читайте так же:  Как заключить брачный договор до брака или в браке

Незаконный ремонт отмечается в планах БТИ в виде красных линий. Помимо этого, в плане ставится отметка, что в помещении сделаны несогласованные изменения по плану. В случае, когда инвентаризация не была проведена, в плане может не быть никаких отметок.

Пример:

  • объединение санузла, расширенного за счет кухни,
  • газифицированная кухня объединена с жилым помещением.

В ходе таких работ нарушены противопожарные нормы. За такие изменения грозят серьезные санкции. Необходимо будет вернуть в исходное положение.

Самовольная перепланировка квартиры

Пример:

Перепланировка была сделана в новостройке. Внутри расширение ванной за счет жилой комнаты. Согласование такой переделки невозможно.

Самовольное переустройство

Пример:

Произведен демонтаж под нишу части наружной несущей стены. В таком случае придется заказывать проект усиления у застройщика и производить серьёзный ремонт.

Самовольная перепланировка

Пример:

Установка санузла на территории жилой комнаты. Такая перепланировка также очень плачевна при выявлении её Жилой инспекцией.

Незаконная перепланировка нежилого помещения

Пример:

Демонтированы диафрагмы жесткости здания.

Несогласованная перепланировка нежилого помещения

Пример:

Установлены три проема в несущих стенах с маленьким отступом от ограждающих конструкций. Такие изменения грозят обрушением стены.

Самовольное переустройство жилья с точки зрения законодательства

Незаконные изменения являются административным правонарушением, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Предписание жилищной инспекции и уголовная ответственность

Жилищная инспекция выписывает собственнику штраф и обязывает вернуть недвижимости изначальный вид или устранить недочеты в установленный срок. В случае, если владелец не выполняет требования, штраф может быть увеличен или последует обращение в суд.

В случае нанесения ущерба третьим лицам в ходе несогласованной перепланировки, или гибели людей, собственника могут привлечь к уголовной ответственности. Это может привести с тюремному заключению от 3 до 12 лет.

Как узаконить уже сделанную перепланировку?

Для узаконивания изменений жилого помещения лучше обратиться к специалистам. Вам не придется отстаивать очереди в различных жилых инспекциях.

Образец заявления в жилищную инспекцию о перепланировке

В ___________________________________________________________ (наименование компетентного органа)

от ________________________________ (указываются полные реквизиты, адрес, паспортные данные заявителя)

о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

Место нахождения жилого помещения: _______________________________________________________________________________ (заявителем указывается полный адрес квартиры, в которой предполагается перепланировка).

Прошу мне разрешить перепланировку (или переустройство, или переустройство и перепланировку) квартиры, занимаемой мной на основании __________________________________________ (договора социального найма от «____» _________________ ______ г. или права собственности, или арендного договора) согласно проекту переустройства и (или) перепланировки помещения, приложенному к заявлению.

Планируемый срок осуществления ремонтно-строительных работ по перепланировке — с «_____» __________________ г. по «_____» ________________ _____ г. Планируемый режим осуществления указанных ремонтно-строительных работ — с _____ по ____часов в ___________________ дни.

Я обязуюсь проводить ремонтно-строительные работы согласно представленной проектной документации; обеспечивать свободный доступ в квартиру, где проводится перепланировка, должностных лиц уполномоченного муниципального органа, проверяющих ход строительно-ремонтных работ; производить работы по перепланировке в согласованные сроки и соблюдать установленный временной режим для проведения работ.

Согласие на соответствующую перепланировку помещения получено от совместно проживающих членов семьи нанимателя квартиры, достигших совершеннолетия, по договору социального найма №_____________от «____» ___________________ ____ г: __________________________________ (указываются ФИО лиц, давших согласие), что подтверждено__________________________________________________________________ (указывается соответствующий подтверждающий документ), приложенным к данному заявлению.

К заявлению о перепланировке прилагаются следующие документы:

  1. _______________________________________________________________________________.
  2. _______________________________________________________________________________.
  3. _______________________________________________________________________________.
  4. _______________________________________________________________________________.

Обращение в суд

Согласно Жилищному кодексу ст. 29, собственник может сам подать заявление в суд. Если никаких неудобств переделка для соседей не представляет, суд может принять решение о том, чтобы не переделывать ремонт.

В случае, когда обращение в суд оформляет Жилищная инспекция и собственник отказывается возвращать первоначальный вид планировки, суд может выселить жильцов и выставить квартиру на продажу через аукцион. Часть средств, вырученных от продажи квартиры, пойдет на исправление ошибок в перепланировке.

[3]

Незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Для совершения законной перепланировки в ипотечной недвижимости следует обратиться в кредитуемую организацию для получения согласия.

В случае несогласованного изменения планировки залоговой недвижимости может последовать:

  1. Компания, страхующая недвижимость, может отказаться от продления договора,
  2. Без страховки банк может расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать выплатить неустойку,
  3. Кредитуемая организация может обязать владельца узаконить перепланировку,
  4. Штраф.

Стоимость узаконивания

Сроки и стоимость узаконивания перепланировки зависит от её сложности.

  • Подготовка нового проекта – до 8 000 рублей,
  • Создание кадастрового и технического паспорта – до 2 000 рублей,
  • Привлечение специалистов для создания проекта – от 10 000 рублей,
  • Внесение новых параметров в Росреестр – 200 рублей.

При этом узаконивание новой планировки через суд потребует куда более весомых затрат.

Продажа квартиры с неузаконенной перепланировкой

Видео (кликните для воспроизведения).

Со стороны продавца могут возникнуть следующие трудности:

  • Срок продажи может быть затянут, так как не все согласятся взять на себя ответственность за такую планировку,
  • Цена продажи может снижаться из-за затрат на узаконивания новым владельцем,
  • Придется искать покупателя с наличными деньгами, так как банки очень редко одобряют ипотеку для квартир с наказанной перепланировкой.

Источники


  1. Юсуфов, А.Г. История и методология биологии. Учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Юсуфов. — М.: Высшая школа, 2011. — 107 c.

  2. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.

  3. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.
  4. Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. Избранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.
  5. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права; Остожье; Издание 255-е, 2013. — 576 c.
Незаконная перепланировка нежилого здания
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here