Конституционный суд российской федерации отслеживание жалоб

Главное по теме: "Конституционный суд российской федерации отслеживание жалоб" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Определен порядок подачи обращений в КС РФ в электронном виде

Регламент КС РФ скорректирован в целях определения порядка направления в Суд электронных обращений (Решение КС РФ от 2 июля 2015 г.). Возможны два варианта подачи таких обращений: через сайт Суда с использованием системы «Обращение в КС РФ», а также путем электронной переписки с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

В первом случае заявитель должен зарегистрироваться в системе «Обращение в КС РФ», заполнив специальную форму. Кроме того, необходимо будет приложить сканкопии следующих документов:

  • для гражданина – документа, удостоверяющего личность (страниц, на которых размещена фотография гражданина, указаны его фамилия, имя, отчество (при наличии) и (если в документе есть такие сведения) его место жительства);
  • для организации – свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, документов, подтверждающих правомочие гражданина действовать от имени организации, а также страниц документа, удостоверяющего личность этого гражданина.

После регистрации, активации учетной записи и подтверждения согласия с правилами работы системы электронных обращений заявитель получает доступ к заполнению формы отправки документов – независимо от того, состоялась ли уже проверка выполнения требований к заполнению регистрационной формы. Такую проверку будет осуществлять Секретариат КС РФ в течение трех рабочих дней с момента активации учетной записи.

Если форма заполнена некорректно или к ней не приложены необходимые сканкопии документов, либо сведения, указанные в форме, расходятся с данными документов, Секретариат должен будет уведомить об этом заявителя по указанному им адресу электронной почты. Последнему дается три дня на исправление недостатков. Обращение признается направленным со дня устранения всех нарушений. Если же в течение этого срока заявитель не приведет свою регистрационную форму в соответствие с установленными требованиями, учетная запись считается несозданной, а заявление – непоступившим (об этом заявитель также извещается по электронной почте). Ответная корреспонденция Суда будет размещена в личном кабинете пользователя с одновременным извещением последнего об этом по электронной почте.

При подаче обращения в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи все письма должны быть направлены на общий адрес Суда [email protected] В письме необходимо будет указать предмет обращения, а также привести перечень вложений. Ответ КС РФ будет приходить в виде документов формата PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью сотрудника Суда.

Дублировать обращение и прилагаемые к нему документы в бумажном виде, независимо от того, подано оно через личный кабинет или с использованием электронной подписи, не требуется.

Установлены также требования к форматам документом и разрешению сканкопий документов (последние должны быть черно-белыми). Допускается направление документов в архиве.

Кто может обращаться в КС РФ

КС РФ компетентен рассматривать несколько видов обращений от разных лиц. Для целей обращений юридических лиц и предпринимателей в КС РФ значение имеют следующие случаи:

Вид обращения Субъекты обращения
Жалоба на нарушение конституционных прав и свобод
  • Граждане, объединения граждан и иные органы и лица (физические и юридические);
  • Уполномоченный по правам человека в РФ.
Запрос о проверке конституционности нормативных актов
  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;
  • Правительство РФ;
  • Верховный Суд РФ;
  • Высший Арбитражный Суд РФ;
  • органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Запрос о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора РФ
  • Президент РФ;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы;
  • Правительство РФ;
  • Верховный Суд РФ;
  • Высший Арбитражный Суд РФ;
  • органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
Судебный запрос о проверке конституционности закона
  • Суд, рассматривающий дело в котором подлежит применению нуждающийся в проверке закон

Ниже приводятся правила и рекомендации применительно к обращениям юридических лиц в КС РФ, прежде всего, в связи с коммерческими спорами, рассмотренными российскими арбитражными судами.

При этом специфика подобных обращений в КС РФ заключается в том, что, в большинстве случаев, в такой ситуации норма закона должна быть обжалована не сама по себе — в ее буквальном толковании она может быть вполне корректной и ничему не противоречить — а по смыслу, который придается такой норме в правоприменительной практике. Как известно, российские государственные арбитражные суды очень часто придают норме закона новый смысл, который из содержания такой нормы не следует.

Такие обращения в КС РФ, согласно ст. 74 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», допустимы.

Этим обусловлены определенные особенности обращения в КС РФ, которые будут рассмотрены ниже.

Отказ КС РФ. Повторная жалоба В КС на ПФР

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕКРЕТАРИАТ

Уважаемый Жжуков Иван!

В связи с Вашим обращением в Конституционный Суд Российской Федерации сообщаем, что согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.
Если в отношении Вас был применен какой-либо закон, который, по Вашему мнению, не соответствует Конституции Российской Федерации, Вы вправе подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации, которая должна отвечать требованиям статей 37-39, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», текст которых Вам направляется.

В частности, в жалобе должны быть указаны статьи закона, которыми, по мнению заявителя, были нарушены его конституционные права, а также изложена позиция по поставленному вопросу и ее право вое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.

При этом к жалобе необходимо приложить копию официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела, рассмотрение которого завершено в суде.
Обращаем Ваше внимание на то, что проверка правильности действий должностных лиц пенсионных органов, как и консультирование граждан по вопросам применения действующего законодательства в конкретных ситуациях, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», уведомляем о несоответствии Вашего обращения требованиям данного Федерального конституционного закона.
Направляем справку о возврате государственной пошлины и чек-ордер о её оплате.

По вопросу возврата государственной пошлины Вам следует обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы (МИФНС) Российской Федерации N2 7 по г. Санкт-Петербургу по адресу: 190068, г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д.133. В заявлении следует указать свои паспортные данные, номер лицевого счёта, на который будет осуществлен возврат, наименование отделения Сбербанка. К заявлению необходимо также приложить справку Конституционного Суда о возврате государственной пошлины и подлинник чека-ордера о её оплате.
Приложение: на 20 л. + справка о возврате государственной пошлины + чеккордер об оплате государственной пошлины от 26.10.2011 на сумму 300 рублей + выписка из текста Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» на 1л.

Читайте так же:  Разрешение на проживание в квартире от собственника

Главный консультант Отдела по приёму граждан и работе с письмами
Анисимова М.Л.

В Конституционный Суд Российской Федерации
От Жжукова Ивана
Проживает по адресу:

Уважаемый Конституционный Суд РФ и г-жа Анисимова М.Л.!

Кроме того, мной был задан вопрос, о полном толковании Статьи 57. Ответ на такой вопрос законодательство о Конституционном Суде предписывает Суду дать обязательно, любом случае и бесплатно. Этого не было сделано.

Повторно прошу Конституционный суд растолковать мне Статью 57 Конституции РФ подробно.

Копия моей жалобы находится в архивах Конституционного Суда. При запросе, могу выслать КС РФ две копии жалобы, которые мне вернула госпожа Анисимова вместе с письмом об отказе рассмотрения жалобы.
С уважением и в надежде на справедливое и компетентное рассмотрение моей жалоб Жжуков Иван _______________________
07 января 2012 г

Конституционный суд Российской Федерации отслеживание жалоб

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляшенко Артура Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 133-О
«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляшенко Артура Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 13 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.Н.Ляшенко вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин А.Н. Ляшенко в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность пункта 13 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации, согласно которому обвиняемый вправе снимать за свой счет копии материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. По мнению заявителя, отказ правоприменителя в удовлетворении его ходатайств о выдаче копий материалов фонографических экспертиз до окончания предварительного следствия, обоснованный ссылкой на названную норму уголовно-процессуального закона , препятствует ему как обвиняемому по уголовному делу подать аргументированное ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы, а также обжаловать постановление следователя об отказе в ее назначении, и противоречит статьям 2 , 18 , 19 ( части 1 и 2 ), 24 ( часть 2 ), 29 ( часть 4 ), 45 , 46 ( части 1 и 3 ) и 120 ( часть 1 ) Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона .

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.

Гарантируя гражданам право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, Конституция Российской Федерации, ее статья 24 ( часть 2 ), наделяет законодателя полномочием установить определенный порядок и конкретные механизмы реализации этого права. Применительно к уголовному судопроизводству такие механизмы закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, который, в частности, предусматривает право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, знакомиться в ходе предварительного расследования с отдельными процессуальными документами, имеющими существенное значение по делу (в том числе с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта), а по завершении предварительного расследования — со всеми материалами уголовного дела.

Регламентация права на ознакомление с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия определяется особенностями данной стадии уголовного судопроизводства и значимостью названного права как гарантии конституционного права на судебную защиту. Закрепляя конкретные механизмы реализации прав на судебную защиту и на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы заинтересованных лиц, федеральный законодатель не может вводить такие правила, которые противоречили бы принципам уголовного судопроизводства и создавали неустранимые препятствия в реализации прав (в том числе права на обжалование действий и решений органов предварительного расследования и суда), приводя тем самым к фактическому их упразднению. К таким последствиям могло бы приводить, в частности, лишение обвиняемого возможности получать копии обжалуемых им процессуальных решений, а также материалов уголовного дела, могущих подтверждать незаконность или необоснованность оспариваемых им действий и решений.

Кроме того, поскольку пункт 13 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации прямо закрепляет право обвиняемого снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, и не связывает возможность его реализации лишь с одной или несколькими стадиями уголовного процесса, он не может расцениваться как препятствующий получению заявителем копий материалов уголовного дела, с которыми он имеет право знакомиться в ходе предварительного расследования, и тем самым как нарушающий его конституционные права, в связи с чем данная жалоба не может быть признана отвечающей установленному Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» критерию допустимости обращений.

Оценка же законности и обоснованности решений, принятых по ходатайству заявителя о предоставлении ему копий материалов фонографических экспертиз до окончания предварительного следствия, относится к ведению судов общей юрисдикции.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40 , пунктом 2 части первой статьи 43 , частью первой статьи 79 , статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляшенко Артура Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которым жалоба признается допустимой.

Читайте так же:  Единое землепользование законодательство

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Жалоба в Конституционный Суд: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 09.04.2019

Последнее обновление: 13.06.2019

Разбираемся, как по всем правилам оформить и подать жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации.

Какими вопросами занимается Конституционный Суд РФ?

Как указано в ст. 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд — это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Перечень полномочий КС РФ можно найти в тексте ст. 3 упомянутого выше закона. В соответствии с положениями этой статьи в целях защиты основных прав и свобод человека и гражданина Конституционный Суд Российской Федерации:

Дает толкование Конституции РФ;

Проверяет конституционность законов (по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод);

Разрешает дела о соответствии законов и иных нормативных актов Конституции РФ;

Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

Выступает с законодательными инициативами по вопросам своего ведения.

Обратите внимание! Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Как написать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году? Советы юриста

В ст. 36 ФКЗ о Конституционном суде говорится, что поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям указанного закона.

Общие требования к такому обращение представлены в ст. 37:

Во-первых, жалоба в Конституционный суд составляется в письменной форме;

Во-вторых, она обязательно подписывается заявителем.

В тексте жалобы необходимо указать:

  • Фамилию, имя, отчество и адрес места жительства (если в качестве заявителя выступает физическое лицо);
  • Наименование и юридический адрес (если заявитель — организация);
  • Обстоятельства дела, послужившие поводом для обращения в Конституционный Суд;
  • Требования заявителя;
  • Правовые основания, на которые ссылается заявитель;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе.
  • Дату составления жалобы.

Скачать образец жалобы в Конституционный Суд (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Какие документы необходимо приложить к жалобе в Конституционный Суд в 2019 году?

К жалобе в Конституционный Суд необходимо приложить следующий пакет документов:

  • Текст акта, подлежащего проверке;
  • Документ, подтверждающий уплату госпошлины (при направлении жалобы организацией размер госпошлины составляет 6 тыс. 750 руб., физическим лицом — 450 руб.);
  • Доверенность, подтверждающая полномочия представителя (при необходимости);
  • Перевод на русский язык документов, изложенных на иностранном языке (при необходимости);
  • Другие материалы, подтверждающие доводы заявителя.

Обратите внимание! Жалоба и прилагаемые к ней документы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с одной копией.

Как подать жалобу в Конституционный суд в 2019 году?

В 2019 году жалоба в Конституционный Суд может быть подана лично — через приемную КС РФ, по почте — заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения или в электронном виде — с помощью личного кабинета на официальном сайте судебного органа.

Конституционный суд Российской Федерации отслеживание жалоб

Обращение в Конституционный Суд РФ — мощный инструмент, позволяющий исправить ситуацию, когда дело уже проиграно во всех судебных инстанциях. В случае успеха все вынесенные решения по нему в большинстве случаев подлежат пересмотру. Именно поэтому обращение в Конституционный Суд РФ — последний на территории России юридический аргумент бизнеса в свою защиту, особенно в ситуации неоднозначного толкования той или иной примененной судом в конкретном деле нормы закона.

При этом было бы заблуждением считать, что в Конституционном Суде РФ рассматриваются только абстрактные вопросы защиты прав физических лиц. Последний неоднократно рассматривал вопросы коммерческого права в их конституционном измерении, решая их в пользу бизнеса, так что сегодня предприниматели могут серьезно рассчитывать на защиту своих прав в Конституционном Суде РФ.

Задача сайта — рассказать бизнесу о том, как это сделать наиболее эффективным образом. На нем вы, среди прочего, найдете:

— рекомендации по подготовке жалобы в Конституционный Суд РФ, включая советы по ее усилению;

— описание конкретных дел юридической фирмы «Муранов, Черняков и партнеры» по обращениям в КС РФ;

— собранную и тщательно проанализированную нами статистику обращений бизнеса в Конституционный Суд РФ.

Как подать жалобу в Конституционный суд в Москве

Конституционный суд РФ (далее по тексту также сокращенно — КС) принимает к рассмотрению не только жалобы, но и запросы, ходатайства, если они соответствуют нормам и требованиям ФКЗ № 1 от 21.07.1994 (актуальная ред. от 2018 г.). Право на обращение закреплено ст. 96 настоящего закона. Как установлено, жалобы подаются, если затронуты конституционные права и свободы граждан.

Видео (кликните для воспроизведения).

Соответственно, в КС РФ можно подать коллективную либо индивидуальную жалобу при нарушении конституционных прав и свобод граждан. При поступлении подобных обращений суд проверяет конституционность закона в определенном деле.

Важно! Если речь идет о законе, который применялся в деле, рассмотренным судом, жалоба подается на протяжении года после окончания судебного разбирательства.

Таким образом, любой человек, объединение граждан либо другие заинтересованные органы и лица вправе направить жалобу в КС РФ о проверке конституционности закона, который применялся в соответствующем деле заявителя.

Допустимые способы обращения в Конституционный суд РФ

Обращение (по рассматриваемой ситуации — жалоба) обязательно оформляется письменно. Направить ее можно стандартными способами.

Способы подачи жалоб
На почтовый адрес КС В электронном виде Через приемную КС
Таковым адресом является:

190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1.

Отправка производится как обычно: посредством почтового отправления, при помощи курьера либо полномочного представителя

[2]

Для этого необходимо заполнить и отправить специальную форму на сайте КС либо направить электронный вариант документа, подписанного УКЭП

Прием в Представительстве КС РФ ведется по адр.: Москва, ул. Ильинка, д. 21, под. № 3.

Справочные телефоны, а также дни и время приема граждан можно узнать на сайте КС РФ. Так, связаться с приемной Представительства КС можно по тел.: (495) 606-15-58, (495) 606-78-34.

Как обращает внимание КС, в приемной можно не только оставить свое обращение, но и выяснить многие вопросы, касающиеся составления, направления жалобы.

Требования к жалобе и иным типам обращений, которые граждане направляют в Конституционный суд

Требования ко всем типам обращений от населения (и жалобам тоже) определяет ст. 37 ФКЗ № 1. Они относятся, прежде всего, к информации, которая должна присутствовать в тексте обращения. Данные предписания необходимо соблюдать во всех случаях, вне зависимости от того, каким способом будет далее направлена жалоба.

Читайте так же:  Подать на алименты находясь в браке и без развода – как сделать это правильно, куда обращаться
Обязательные сведения в жалобе

Данные о заявителе, его представителе (включая полномочия последнего)

Конкретные основания для рассмотрения жалобы, а также законодательные нормы, свидетельствующие о праве на обращение

Реквизиты акта, подлежащего проверке

Мотивированная точка зрения заявителя и требования, которые он выдвигает

Перечень документов, приобщаемых к жалобе

Следует учесть перечисленные сведения и, исходя из них, составлять текст обращения. Пропускать, игнорировать их не рекомендуется, т. к. если жалоба не будет отвечать указанным предписаниям, КС РФ к рассмотрению ее не примет.

Как составить письменную жалобу в Конституционный суд: что включить в содержание

Текст письменной жалобы составляется заявителем в свободной форме. Тем не менее существуют некие общепринятые нормы, которых следует придерживаться при ее написании. Они логично вытекают из требований ФКЗ № 1, описанных выше.

КС РФ поэтому рекомендует придерживаться общей структуры обращения, размещенной на официальном сайте. Она составлена с учетом названых требований, но представлена в более подробном описании. Отсюда следует, что если заявителем является физлицо, то в нее нужно включить следующую информацию:

  1. О заявителе (ФИО, гражданство, дом. адрес).
  2. О полномочном представителе заявителя, если он есть (ФИО, адрес, ученая степень для юриста не адвоката, реквизиты доверенности).
  3. Подробности об оспариваемом законе (наименование, №, когда был принят и где опубликован, оспариваемые нормы).
  4. Реквизиты госоргана, который издал оспариваемый закон.
  5. Основания для рассмотрения жалобы (детально).
  6. Какие нормы Конституции, ФКЗ № 1 предоставляют право на подачу жалобы в КС.
  7. Обстоятельства, свидетельствующие о применении оспариваемых норм.
  8. Суждение заявителя по заявленному вопросу, его аргументация с правовой точки зрения (с указанием ссылок на нормы Конституции).
  9. Требования заявителя, связанные с жалобой.
  10. Датировка и его личная подпись (либо его полномочного представителя, если таковой имеется).
  11. Приложение (приобщаемые материалы).

Структура жалобы, которую составляет юрлицо (организация), по сути та же. Только вместо данных физлица прописывают реквизиты организации.

Пример 1. Какие сведения о юрлице нужно включить в жалобу

Итак, текст жалобы, которую направляет юрлицо, составляется по принципу и требованиям, обозначенным для физлица (см. выше). Структура обращения не меняется. Но при этом заявитель–юрлицо должен записать:

  • свое наименование;
  • адрес места нахождения.

Подписать жалобу может представитель организации в соответствии с должностью. Документ должен содержать печать организации.

Важно! Полномочия представителя организации подтверждаются ксерокопией документа о замещении соответствующей должности. Также приобщаются ксерокопии учредительных документов организации.

Документы, которые следует приобщить к жалобе: некоторые нюансы

Комплект документов, подаваемых вместе с письменной жалобой, оформляется единым списком и указывается в конце жалобы. Разъяснения по подготовке документации представлены в ст. 38 ФКЗ № 1. Таким образом, в комплект приобщаемых документов следует включить:

  1. Тексты оспариваемых законодательных норм.
  2. Официальную документацию, которая свидетельствует об их применении в соответствующем деле заявителя (ксерокопии).
  3. Документальное подтверждение полномочий представителя (доверенность, наличие ученой степени в юридической сфере, адвокатского статуса, иное).
  4. Квитанцию по оплаченной госпошлине (при оплате наличными) либо платежку (если сумма перечислена по безналу).
  5. Для категории льготников: документы, которые подтверждают право на освобождение от уплаты госпошлины.
  6. Русский перевод документов, материалов, которые изначально оформлены на иностранном языке.

Допускается приобщать к жалобе список потенциальных участников — свидетелей, экспертов для участия в заседании КС, а также иные значимые материалы, имеющие отношение к делу. Вся документация и материалы подаются с одной ксерокопией жалобы и приобщаемых к ней документов.

Если направляется электронная жалоба, то добавлять к ней приложение не нужно. Вся приобщаемая документация и прочие материалы переводятся в электронный вид и далее направляются адресату.

Электронная жалоба для Конституционного суда: как написать и подать

При дистанционной отправке жалобы следует учесть два момента. Первый: обращения (а также вопросы, предложения), которые формируются и рассматриваются согласно ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006, нужно направлять на e-mail КС РФ: [email protected] Второй: собственно электронная жалоба подается путем заполнения и отправки специальной формы, которая размещена на сайте КС РФ (https://petition.ksrf.ru).

Для того, чтобы подать электронную жалобу для начала нужно создать личный кабинет. С этой целью пользователю сайта следует пройти регистрацию в системе «Обращение в КС РФ», активировать созданную учетную запись, согласиться с действующими правилами пользования.

Зарегистрироваться можно только один раз. Все дубликаты учетных записей с уже использованным логином блокируются.

Пройдя процедуру регистрации, пользователь получает доступ к электронной форме обращения. Заполнить нужно будет лишь то поле формы, которое предназначено для самой жалобы.

К документам, которые направляются на рассмотрение через личный кабинет пользователя, предъявляются особые требования. Каждый документ необходимо загружать отдельным файлом, а любые переведенные в электронный вид материалы должны иметь соответствующие признаки подлинности.

Текст жалобы

Допустимые форматы файлов Оцифрованные изображения Название файла с документом и его размер Переводится в электронный вид исключительно после его подписания полномочным лицом Microsoft Word

(doc, docx), RTF, PDF, PNG, JPG.

(кроме жалобы и платежных документов по госпошлине)

Допускается лишь серый и черно–белый цвет изображений, но разрешение должно быть не меньше 200 точек на дюйм

Пример названия:

Размер одного файла: не больше 30 Мб

Платежный документ (например, квитанция по оплаченной госпошлине) прикрепляется в специально отведенном для этого месте. Полномочный представитель, который действует от лица заявителя, должен прикреплять к форме в отдельном поле переведенные в электронный вариант страницы паспорта (удостоверяющего документа). Речь идет о страницах, где есть фото, ФИО, а при необходимости, и дом. адрес.

После заполнения формы, загрузки всех нужных материалов, обращение можно отослать, нажав кнопку «отправить». Поступление жалобы фиксируется автоматически. Актуальную информацию о поданной жалобе заявитель может отслеживать через личный кабинет.

К слову, сведения о поступивших обращениях (делах) можно получить на сайте КС РФ путем заполнения предложенной формы запроса. Она размещена в разделе «Обращения в КС РФ. Для этого достаточно указать в запросе № обращения (дела) и данные заявителя.

Распространенные ошибки при составлении и подаче жалоб

Ошибка 1. Если жалобу подает несколько человек (не льготников), то установленная ФКЗ № 1 сумма госпошлины не меняется. Она распределяется между ними равными долями. Просто каждый из них должен будет заплатить свою часть госпошлины.

Ошибка 2. Оплату госпошлины необходимо подтверждать. Для этого, как было сказано выше, используется: платежное поручение (при безналичной оплате) и квитанция (при оплате наличными деньгами).

Читайте так же:  Выписать отказника от приватизации

Подтверждать оплату госпошлины не нужно только в одном случае. Если сведения об оплате имеются в информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Ошибка 3. Следует учесть, что на сегодня к заполнению платежных документов предъявляется новое требование.

Как обращает внимание КС РФ, начиная с 28.03.2016, при оплате госпошлины плательщики должны записывать свой ИНН. Основание: Приказ Минфина РФ № 148н от 23.09.2015.

Пример 2. Образец квитанции (при оплате госпошлины наличными деньгами)

Для оплаты госпошлины используется стандартный бланк извещения. Пример его заполнения представлен на сайте КС РФ.

Предложенный вариант заполнения содержит реквизиты получателя — УФК по г. Санкт-Петербургу (ИНН, № счета, название банка, БИК, КПП, КБК). Название совершаемого платежа: « Госпошлина по делам, рассматриваемым КС РФ». Сумма к уплате: 450 руб.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Как узнать размер госпошлины при подаче жалобы? Например, если ее подает физлицо, не имеющее никаких льгот?

Размер госпошлины во всех ситуациях определяет ст. 333.23 НК РФ. Сумма к уплате зависит от категории заявителя, совершаемых действий и иных факторов.

При подаче жалобы физлицом именно в КС РФ нужно оплатить госпошлину 450 руб.

Вопрос №2: Можно ли при обращении уменьшить сумму госпошлины, если у заявителя тяжелое финансовое положение?

Такая возможность предусмотрена ст. 39 ФКЗ № 1. Но данное решение может принять только КС РФ. Суд может освободить заявителя от уплаты госпошлины либо снизить ее сумму, приняв во внимание его сложное материальное положение.

[3]

Публикации

Владимир Новиков, обозреватель РАПСИ

Большинство российских юридических компаний и по сей день не включает в перечень собственных услуг конституционное судопроизводство. Причина проста: немногие отечественные юристы и адвокаты считают Конституционный суд (КС) РФ эффективной инстанцией правовой защиты гражданина и бизнеса. В рамках ежегодного международного юридического форума «Белые ночи», который на днях прошел в Санкт-Петербурге, состоялся «круглый стол», на котором эксперты по конституционному правосудию попытались донести до частнопрактикующих правоведов все тонкости правильного обращения в КС.

Пишите правильно

Театр начинается с вешалки. Перефразируя избитый афоризм, обращение в Конституционный суд начинается с жалобы. От того, правильно ли составлен этот документ, во многом зависят перспективы дела заявителя, которого представляет юрист или адвокат.

Эксперты в один голос утверждают: определенная «вкусовщина», которую можно проследить в действиях и оценках сотрудников секретариата КС (по закону «О Конституционном Суде» они наделены правом предварительного анализа поступающих в суд документов и проверки их соответствия формальным требованиям законодательства), является одной из форм защитной реакции. «Сито» секретариата КС по разным причинам не проходит ежегодно около 95% из примерно 17000 обращений. «Если бы суд рассматривал хотя бы десятую часть поступающих в его адрес документов заявителей, то просто бы захлебнулся», — убежден ведущий эксперт Института права и публичной политики Лев Иванов, долгое время проработавший советником одного из конституционных судей.

Косвенно прикладывают руку к данному «отсеву» сами заявители – и граждане, и профессиональные юристы. В первую очередь определение об отказе принять к рассмотрению жалобу ждет некачественный, либо же формально подготовленный «бледный» документ с плохо прописанными деталями. «Часто сказывается отсутствие опыта конституционного судопроизводства у значительной части российских адвокатов. Это приводит к тому, что они накладывают на свое участие в деле знания гражданского процесса. Это сразу бросается в глаза, в итоге мешая должным образом оформить конституционную жалобу и в последующем участвовать в деле», — полагает советник КС РФ Владимир Кряжков.

Грамотно подготовленное обращение должно не только формально соответствовать требованиям закона «О Конституционном суде». Жалоба будет воспринята с благосклонностью, если в ней сконцентрирована судебная практика, показана значимость проблемы, присутствует определенный правовой пафос. «Такая жалоба может быть воспринята судом как совершенствующая и законодательство, и правоприменение», — рассуждает Лев Иванов. Он же добавляет, что при этом не обязательно документ должен быть объемным: все вышеперечисленное во многих случаях вполне возможно уместить и на двух-трех компьютерных страницах.

А вот совет от юриста, прошедшего «сито» КС совсем недавно. «В жалобе необходимо четко прописать основания неконституционности нормы, которую вы оспариваете. Это тем более важно, поскольку при слушании дела конституционные судьи именно выслушивают аргументы сторон, а не отмахиваются от них, как нередко происходит в других судах», — говорит управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры» Татьяна Каменская. В январе текущего года она представляла в суде интересы предприятия, выступившего заявителем по вопросу проверки конституционности порядка пересмотра арбитражными судами дел по вновь открывшимся обстоятельствам, определенного Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Решение КС по этому делу примечательно тем, что конституционные судьи фактически поддержали введение в России элементов прецедентного права еще до нашумевшей речи председателя Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова.

Еще один потенциальный козырь заявителя – использование международной судебной практики. В первую очередь уместно вести речь о решениях конституционных судов Европы и Европейского суда по правам человека. «Сработает это в итоге на заявителя или нет, неизвестно.

Но в любом случае ссылки на зарубежный опыт — позитивный момент», — советует Лев Иванов.

Иногда, правда, не спасает даже хорошая подготовка документов. «Вкусовщина» прослеживается и в действиях самих судей. Если изучить практику КС за последние годы, можно отыскать отказные определения и по вполне профессиональным обращениям заявителей. Формальные поводы для отказов, разумеется, в каждом случае самые разные. Между тем данный факт в комплексе с судейским «ситом» как таковым, безусловно, и дальше будет отпугивать какую-то часть юристов от обращения в КС, даже если на то есть явный повод.

Припасть к источникам

Начинать подготовку к подаче конституционной жалобы (прочие виды обращений в силу разных причин политического характера смело можно считать анахронизмами) в момент, когда «гром» уже «грянул», все же поздновато. Эксперты, имеющие отношение к Конституционному суду РФ советуют потратить время на изучение научных трудов.

В отечественной юридической литературе нет отдельного пособия о том, как правильно написать конституционную жалобу. Однако перечисленные ниже работы сродни учебникам, которые преподаватели рекомендуют своим студентам: мол, будешь заниматься по ним, как минимум, не провалишься на экзамене.

По мнению Владимира Кряжкова из КС, в первую очередь следует проштудировать два комментария к Конституции: под редакцией Леонида Лазарева и Валерия Зорькина (оба вышли в свет в прошлом году). В данных книгах собраны и учтены, в том числе, правовые позиции КС начиная с 1992 года. В электронных правовых системах стоит поискать прошлогодний комментарий к закону «О Конституционном суде» экс-сотрудника аппарата КС Алексея Мазурова.

Эти три работы можно назвать своеобразным «кандидатским минимумом». Для более углубленного проникновения в проблему стоит ознакомиться с учебными пособиями по конституционному правосудию (например, судьи КС в отставке Николая Витрука), а также книгой все того же Леонида Лазарева «Правовые позиции КС РФ».

Читайте так же:  Средства и методы толкования норм налогового законодательства

И уж, конечно, прежде чем сесть за написание жалобы, обязательно внимательное изучение статей 36-43, 96 и 97 закона о КС, в которых четко написано, что суд хочет увидеть в данном документе.

Хорошая подготовка окупится сторицей. «Порой заявитель пишет жалобу на полутора страничках, но такую, что от нее не отвертишься – надо что-то делать», — резюмирует Кряжков.

Новые горизонты

Частнопрактикующие юристы и целые правовые компании часто сетуют, что не в силах расширить численность собственной клиентуры. В идеале, разумеется, платежеспособной. Конституционное судопроизводство при взвешенном подходе позволяет несколько увеличить корпоративные доходы. Тем более что КС в последние годы медленно, но верно расширяет круг субъектов, имеющих право напрямую обращаться в суд с запросами.

Судите сами. Основной закон страны дает право адресовать КС конституционные жалобы физическим лицам. Федеральный конституционный закон «О КС» расширяет этот перечень, даровав аналогичную возможность объединениям. Что входит в их число, некоторое время назад конкретизировали сами судьи. В итоге объединениями сегодня считаются не только, к примеру, религиозные организации, но и разные типы юридических лиц – от частных акционерных обществ до госпредприятий и муниципальных образований. Подобное расширительное толкование не радует Высший арбитражный суд РФ, однако на данном этапе действует в полном объеме.

Помимо прочего, правом обращения в КС наделен ряд госорганов (к примеру, Генпрокуратура) и должностных лиц – скажем, Уполномоченный по правам человека в РФ. Последний, кстати, этим правом пользуется достаточно регулярно. Ежегодно секретариат КС получает 5-6 запросов за подписью Владимира Лукина.

Правда, в этом случае стоит быть внимательнее. Эксперты самого КС сходятся во мнении: поскольку юридические документы российского омбудсмена готовят специалисты его аппарата (которые по понятным причинам не являются доками именно в конституционном судопроизводстве), жалобы, выходящие из-под их пера, трудно назвать идеальными.

На что жалуемся

Задумав обратиться в КС, следует отдавать себе отчет, что может являться предметом его рассмотрения.

Во-первых, все типы федеральных законов, конституции, законы, уставы субъектов РФ. Во-вторых, действующие в России и по сей день законы СССР и РСФСР. Практика показывает, что исторических документов, которые по каким-то причинам формально не отменены, судьи стараются избегать. Иные нормативные акты (к примеру, постановления российского правительства) могут быть оспорены только в том случае, если они нарушают права граждан. Эксперты обращают внимание, что речь идет только о тех постановлениях, которые приняты в развитие закона, либо непосредственно связаны с применением закона.

Все остальные документы (скажем, законы, отмененные или утратившие силу) не могут быть предметом рассмотрения конституционных судей.

Можно и нельзя

Если вы размышляете, имеет ли смысл обращаться в КС, следует учесть одну немаловажную тенденцию: в последние годы суд своими решениями фактически расширяет круг гражданских прав, требующих защиты. «Перед обращением с запросом в КС надо определиться: вы намерены защищать права гражданина, которые прямо прописаны в Конституции? Или же вы решили отстоять какие-то иные права?», — обращает внимание Владимир Кряжков. Действительно, достаточно значительное число прав граждан прямо в Основном законе не зафиксировано. «Но если у вас есть много знаний, вы можете попробовать доказать, что права, гарантированные каким-то законом, производны из конституционных прав», — продолжает Кряжков.

Яркий пример такого подхода стало решение восьмилетней давности. В 2002 году КС постановил, что право на самоуправление является конституционным правом граждан и объединений. В Основном законе данное право, как известно, отдельной строкой не прописано.

[1]

Правда, при поисках повода для обращения не стоит чересчур увлекаться. Специалисты утверждают: конституционные судьи не восторге от запросов граждан (реже — юридических лиц), обращающихся к ним в порядке абстрактного нормативного контроля. Такие ситуации бывают сплошь и рядом, когда человеку с активной жизненной позицией вдруг начинает казаться, что какие-то положения нормативных актов неправильно регулируют его законные интересы. При этом прямого нарушения права гражданина не зафиксировано.

Другая распространенная ошибка: значительное число заявителей почему-то считает, что весомой аргументацией для КС являются ответы и разъяснения государственных органов и отдельных чиновников. Это не так – конституционные судьи в ходе рассмотрения дела воспринимают подобные сведения как информацию, не имеющую юридической силы.

Зачем это надо

Юристы, игнорирующие отечественное конституционное судопроизводство, на самом деле совершают существенную оплошность. И дело тут не только в упущенной выгоде. Большинство экспертов, работавших в разные годы в КС, убеждены: конституционный контроль в принципе отличается в лучшую сторону от других видов нашего судопроизводства. «Ответ, почему так происходит, лежит на поверхности. Здесь, если мы ведем речь о КС, гражданину или юридическому лицу дается полное право открыто поспорить с государством. И нередко такие споры заканчиваются в пользу заявителя», — утверждает Лев Иванов.

«Поначалу мне казалось, что конституционное судопроизводство это нечто далекое, абстрактное и не способное ничего принести бизнесу. Но после подачи жалобы иллюзии и предрассудки ушли сами собой. Поразило то, что к нашей аргументации именно прислушивались», — вспоминает Татьяна Каменская.

Еще один аргумент в пользу обращения в КС. Значимость выигрыша дела в данном суде не идет ни в какое сравнение с победой, оформленной любым другим судебным решением. Это довольно часто, к слову, касается даже решений Верховного суда РФ. За любым постановлением КС по конкретному делу стоит не только конкретный заявитель и его представители. Наступают и другие последствия.


Победитель косвенно играет роль законотворца, поскольку любое решение КС изменяет и нормативную базу, и, практически сразу после вынесения, судебную практику.

Видео (кликните для воспроизведения).

Плюс к этому не стоит забывать, что нередко мнение конституционных судей по какому-то вопросу способно привести к пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам дела и ситуации тех граждан и организаций, кто не думал обращаться в суд. В том числе и из-за сложности процедуры.

Источники


  1. Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.

  2. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.

  3. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
  4. ред. Кононенко, І.П. Законодавство про адміністративну відповідальність; Київ: Видавництво політичної літератури України, 2012. — 340 c.
  5. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2014. — 256 c.
Конституционный суд российской федерации отслеживание жалоб
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here