Содержание
Согласование перепланировки нежилых помещений
Помимо перепланировки и/или переустройства, проводимых в квартирах, часто объектами перепланировки становятся нежилые помещения.
Точного определение нежилого помещения в законодательстве нет, но сложившаяся юридическая практика к ним относит помещения, не предназначенные для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком).
Для жилых и нежилых помещений требуется согласовывать мероприятия, приводящие к отличию итоговой планировки от первоначального плана БТИ.
В данной статье мы рассмотрим основные моменты, связанные с согласованием перепланировки нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящих зданиях и в многоквартирных домах.
Расположение нежилых помещений
Важным фактором с точки зрения согласования работ в нежилом помещении является его расположение, так как от этого зависит, в какой надзорный орган требуется обращаться за согласованием.
Примеры расположения нежилых помещений
Для помещений, расположенных в отдельно стоящем нежилом здании, главным надзорным органом является Бюро технической инвентаризации.
Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Москвы, основным надзорным органом, осуществляющим согласование, является Государственная жилищная инспекция г. Москвы.
Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Подмосковья, главным надзорным органом в сфере согласования перепланировки является Управление архитектуры и градостроительства в лице администрации города (городского округа).
Состав документации, необходимой для согласования, в зависимости от места расположения объекта будет отличаться. По окончании ремонтно-строительных работ приемочная комиссия надзорного органа осуществляет визуальный осмотр выполненных изменений, проверяет их на соответствие согласованному проекту.
Согласование перепланировки нежилых помещений в жилых домах Москвы
Основополагающим документом, регламентирующим процесс и допустимые мероприятия по перепланировке и переустройству, является постановление Правительства Москвы №508-ПП. Кроме этого, учитываются действующие санитарные и строительные нормы.
В настоящее время в Москве существует возможность согласования планируемых и выполненных работ.
Остановимся подробнее на различиях в составе документации, необходимой для согласования перепланировки и/или переустройства нежилого помещения, до начала работ и «по факту»:
- Для планируемых работ требуется разработка проектной документации в составе проекта перепланировки и/или переустройства помещения и технического заключения «о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ».
КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
8 800 350 84 37
Проект перепланировки и техническое заключение, в том случае, если работы не затрагивают несущие конструкции многоквартирного дома, может разработать организация с допуском СРО (например, наша).
Если планируемые работы требуют изменения несущих конструкций здания, то разработку технического заключения должен выполнить автор-проектировщик многоквартирного дома или замещающая его организация.
На сегодня в Москве авторов-проектировщиков домов замещает ГБУ «Экспертный центр».
- Для согласования выполненных работ требуется разработка проектной документации в составе проекта перепланировки и/или переустройства помещения и технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».
Если не затронуты несущие конструкции дома, проект перепланировки и техническое заключение сможет разработать организация с допуском СРО.
В случае изменения несущих конструкций здания разработку технического заключения должен выполнить автор-проектировщик многоквартирного дома или замещающая его организация.
Пример проекта перепланировки нежилого помещения
Более подробно с примером проектной документацией для согласования перепланировки нежилого помещения в жилом доме возможно познакомиться здесь.
Особенность согласования ремонтных работ в нежилых помещениях, расположенных в жилых домах, в том, что вне зависимости от функционального назначения перепланируемого помещения требуется анализ проектной документации со стороны Роспотребнадзора. В случае положительного заключения на проект собственник /арендатор помещения направляет проектную документацию для согласования в надзорный орган.
В некоторых случаях проектная документация требует дополнения, что определяется будущим функциональным назначением помещения:
• размещение предприятий общественного питания;
• размещение детских учреждений;
• размещение аптек и медицинских учреждений.
В этих случаях проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развернуто описывается как само помещение (уровень освещенности, цвет стен, материалы, цветовое решение полов и т. д.), так и состав проводимых мероприятий. В большинстве случаев раздел «Технология» значительно увеличивает объем проектной документации.
В том случае, если при перепланировке планируется/выполнено устройство отдельного входа, то в проектную документацию надлежит добавить раздел «Архитектура». Кроме того, этот раздел необходим в случае любых изменений, касающихся фасада здания, таких как:
- замена окон витринами;
- устройство внешних тамбуров и козырьков;
- устройство пандусов и дебаркадеров;
- пристройка крылец и лестниц, а также многое другое.
Проектная документация с мероприятиями, вносящими изменения в архитектурный облик здания, направляется не только в Мосжилинспекцию, но и в главное архитектурное управление города.
Самым сложным для согласования вариантом является перепланировка нежилого помещения, расположенного в доме с деревянными или смешанными межэтажными перекрытиями.
Перепланировка в таких зданиях, выполняемая без согласования, является крайне рискованной во всех отношениях. Кроме риска возникновения трещин и иных повреждений здания, высока вероятность проведения масштабных и дорогостоящих восстановительных работ по предписанию надзорного органа.
Кроме того, здания «старого фонда» часто являются (оформленными или выявленными) памятниками архитектуры, что требует уже разработки проектной документации по «приспособлению объекта культурного наследия для современного использования». Проектная документация и сами работы в данном случае контролируются Министерством Культуры.
Подробнее об отличиях перепланировки в домах с деревянными или смешанными перекрытиями написано в этой статье.
Согласование перепланировки нежилых помещений в отдельно стоящем здании
При данном расположении объекта для согласования перепланировки нежилого помещения готовится проектная документация в составе:
► Для предстоящей перепланировки – технического заключения «о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ»
► Для выполненной перепланировки – технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».
Документы для согласования предоставляются в надзорный орган (в данном случае это БТИ), после чего изменения фиксируются техником БТИ при проведении итогового обследования с обмерами объекта.
Пример проектной документации для согласования перепланировки в отдельно стоящем нежилом здании
Более подробно с примером проектной документацией для согласования перепланировки нежилого помещения в отдельно стоящем здании возможно познакомиться здесь.
Согласование перепланировки нежилых помещений в жилых домах Подмосковья
Согласование перепланировки нежилых помещений, расположенных в отдельно стоящих зданиях, в Москве и Московской области практически не имеет отличий. В данном случае согласование осуществляет БТИ области.
Для согласования перепланировки и/или переустройства в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах Московской области, существует внутренний муниципальный регламент. При этом внутренние муниципальные регламенты в районах Подмосковья различны. Наряду с регламентом также применяются нормы Жилищного кодекса РФ, санитарные и строительные правила.
В большинстве районов Московской области комплект документов, подаваемый на согласование, не отличается от Москвы – потребуется проект перепланировки и техническое заключение (в некоторых районах Подмосковья достаточно только проекта).
На этапе планирования работ на объекте, расположенном в Подмосковье, будет не лишним обратиться в надзорный орган для консультации и оценки допустимости проектного решения.
Проектная документация для объектов Подмосковья также разрабатывается организацией с допуском СРО.
Процесс согласования перепланировки в Московской области отличается еще и тем, что внутренний муниципальный регламент в преобладающем большинстве районов Подмосковья, не предусматривает узаконивания ранее выполненных ремонтных работ. Поэтому перепланировку/переустройство с надзорным органом возможно согласовать только как планируемые мероприятия. А уже выполненную перепланировку возможно сохранить лишь на основании решения суда.
Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки также возможно получить в нашей организации. Наши специалисты работают с объектами, расположенными как в Москве, так и в Московской области.
Вы можете направить на нашу электронную почту план помещения из БТИ с его состоянием «до перепланировки» и эскиз предполагаемых мероприятий.
Дополнительно к планам необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи, адрес объекта и что от нас необходимо: консультация, разработка проектной документации или согласование перепланировки нежилого помещения «под ключ».
Помимо электронной почты вы можете задать вопрос на нашем сайте в форме вопрос-ответ, в онлайн-чате, а также по телефону.
Перепланировка нежилого помещения в Москве
Согласование перепланировки и/или переустройства в нежилых помещениях Москвы на сегодня является не менее актуальным, чем согласование ремонтных работ в квартирах.
В данной статье будут описаны основные моменты связанные с согласованием перепланировки нежилых помещений, расположенных в г. Москва.
Принципиальным моментом в данном случае является расположение нежилого помещения, от которого зависит, какая организация будет проводить согласование:
- Для объектов, расположенных в жилых домах, согласование проводится Мосжилинспекцией;
- Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро Технической Инвентаризации.
Как и в остальных случаях, предусмотренных действующими нормами, внесение изменений в планировку нежилого помещения, имеющуюся на плане БТИ требуется согласовывать.
Согласование перепланировки нежилого помещения в жилом доме
Основополагающим документом, регламентирующем процесс и допустимые мероприятия по перепланировке и переустройству в г. Москве является 508-е Постановление городского правительства. Кроме этого, учитываются действующие санитарные и строительные нормы.
В настоящее время в Москве существует возможность согласования планируемых и выполненных работ.
Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Москвы основным надзорным органом, осуществляющем согласование является Государственная Жилищная Инспекция г. Москвы.
Надзорный орган рассматривает обращение собственника/арендатора нежилого помещения на основе проектной документации и положительного заключения органов Роспотребнадзора и СЭС.
Состав документации для согласования перепланировки в многоквартирном доме
Перепланировку нежилых помещений в жилых домах по составу документации удобно разделить на две группы:
- Перепланировка и/или переустройство согласуемое до начала работ;
- Согласование выполненных работ «по факту».
Для согласования перепланировки в Мосжилинспекцию требуется предоставить проектную документацию в составе проекта перепланировки и/или переустройства помещения и технического заключения.
Для планируемых работ разрабатывается техническое заключение «о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ».
Для согласования выполненных работ требуется разработка технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».
Проект перепланировки и техническое заключение, в том случае, если работы не связаны с изменением несущих конструкций многоквартирного дома, может разработать организация с допуском СРО (например, наша).
Проект перепланировки нежилого помещения
До перепланировки помещение использовалось как магазин модной одежды и аксессуаров. После перепланировки здесь планировалось открытие семейного медицинского центра.
Если ремонтные работы запланированы/произведены с изменением несущих конструкций здания, то разработку технического заключения должен выполнить автор-проектировщик многоквартирного дома или замещающая его организация. На сегодня в Москве авторов-проектировщиков домов замещает ГБУ «Экспертный центр».
При согласовании перепланировки «по факту» собственнику/арендатору нежилого помещения предстоит выплатить штраф за самовольно выполненные работы, который для физических лиц составляет на сегодня 2-2,5 тысячи рублей, а для юридически – от 300 до 350 тысяч рублей.
Основное отличие согласования работ в нежилых помещениях, расположенных в жилых домах в том, что для анализа проектную документацию требуется предоставлять в Роспотребнадзор, СЭС, а уже затем, в случае положительного заключения со стороны этих организаций собственник /арендатор помещения направляет проектную документацию для согласования в надзорный орган (Мосжилинспекцию).
- размещение предприятий общественного питания;
- размещение детских учреждений;
- размещение аптек и медицинских учреждений.
В этих случаях проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развернуто описывается объект (уровень освещенности, эффективность вентиляции, материалы и цветовое решение полов, доступность для маломобильных граждан и т. д.), а также в подробностях излагается состав проводимых мероприятий и применяемые при производстве работ технологии.
В большинстве случаев, раздел «Технология» значительно увеличивает объём проектной документации.
Необходимость отдельного входа
Необходимым условием для получения согласования перепланировки, является наличие отдельного (обособленного) входа в нежилое помещение. Такие варианты, как вход в нежилое помещение с использованием общедомовой собственности (через общий подъезд) на сегодня согласовать нельзя.
В том случае, если при перепланировке планируется/выполнено устройство отдельного входа, то в проектную документацию надлежит добавить раздел «Архитектура». Кроме того, этот раздел, необходим в случае любых изменений, касающихся фасада здания, таких как:
- Замена окон витринами;
- Устройство внешних тамбуров и козырьков;
- Устройство пандусов и дебаркадеров;
- Пристройка крылец и лестниц, а также многое другое.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Проектная документация, содержащая мероприятия, вносящие изменения в архитектурный облик здания, на сегодня согласуются непосредственно Мосжилинспекцией или направляются (по усмотрению надзорного органа) для согласования в Главное Архитектурное Управление города. Помимо этого, такая перепланировка может потребовать одобрения 73% собрания всех собственников, так как наружные стены дома считаются общедомовой собственностью.
Устройство входных групп при перепланировке нежилых помещений чаще всего потрагивает не только само здание, но и прилегающую территорию, что в свою очередь, также требует отдельного разрешения. К примеру, в месте, намеченном для устройства крыльца или пандуса, может оказаться ввод в здание городских коммуникаций.
Согласование перепланировки нежилых помещений в отдельно стоящем здании
При данном расположении объекта, на основании поэтажного плана и экспликации к нему, для согласования перепланировки нежилого помещения готовится проектная документация в составе:
- Проекта перепланировки;
- Для предстоящей перепланировки – технического заключения «о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ»
- Для выполненной перепланировки – технического заключения «о допустимости и безопасности выполненных работ».
Приемка выполненных работ
Приемка выполненного ремонта при перепланировке и/или переустройстве нежилого помещения в жилом доме осуществляется комиссией надзорного органа (Мосжилинспекции) с привлечением представителей проектной и подрядной организации.
В процессе визуального осмотра представителем надзорного органа контролируется соответствие выполненных работ согласованной проектной документации. Итоговым документом процедуры согласования перепланировки является акт о ее завершении.
Для висения изменений планировочного решения в учетную документацию БТИ, инициируется выход техника, который производит инструментальные измерения и фиксацию итоговой планировки.
В случае перепланировки нежилого помещения в отдельно стоящем здании, выход техника БТИ инициируется без сдачи работ приемочной комиссии.
Консультацию по всем вопросам в сфере перепланировки также возможно получить и в нашей организации. Наши специалисты работают с объектами, расположенными как в Москве, так и в Московской области.
Вы сможете направить на нашу электронную почту план помещения из БТИ с его состоянием «до перепланировки» и эскиз предполагаемых мероприятий.
Дополнительно к планам, необходимо будет оставить в письме контактный номер телефона для связи, адрес объекта и что от нас необходимо: консультация, разработка проектной документации или согласование перепланировки нежилого помещения «под ключ».
Помимо электронной почты вы сможете задать вопрос на нашем сайте в форме вопрос-ответ, в онлайн чате, а также по телефону.
Как узаконить перепланировку нежилого помещения
Статья написана «по прецеденту». к нам обратилась заказчица с просьбой узаконить перепланировку в нежилом помещении которое приобрела. Несмотря на то, что перепланировку проводила не она лично, а прошлый собственник, ответственность за такие изменения лежат полностью на фактическом владельце помещения, потому узаконивать его пришлось именно ей.
Прежде всего стоит отметить, что процесс узаконивания перепланировки в квартире и в нежилом помещении отличается только стоимостью и количеством необходимых документов. Так например, если для того чтобы узаконить перепланировку в квартире достаточно техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих документов, проекта перепланировки (иногда с техническим заключением) и заявления, то в случае с нежилым помещением вам потребуется гораздо больше «бумажек».
ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ В НЕЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
Понадобиться может разрешение ГУП «ГЛавАпу» — архитектурного управления — в случае если затрагивается фасад дома, к примеру, при устройстве вентиляционного канала или отдельного входа.
Пожарная безопасность должна быть заверена заключением о соответствии противопожарным требованиям, которое выдается частными компаниями, с лицензированным допуском МЧС.
Если затрагивается общедомовая собственность то потребуется и согласие 73% жильцов всего дома, что часто становится камнем преткновения при подобных перепланировках, так как собрать живьем жильцов практически нереально, а по отдельности это занимает просто световые года.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ И САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ УЗАКОНИВАНИЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Требования для узаконивания перепланировки в отдельностоящих нежилых помещениях и нежилых помещениях, расположенных на первых этажах жилых домов отличаются. И если с первым случаем, все относительно просто, то о втором мы поговорим подробнее.
В том случае, если у вас открывается предприятие связанное с пищевой промышленностью, например пекарня или столовая, то потребуется оборудовать отдельный вентиляционный канал, который часто пускают по фасаду здания. если вы планируете разместить в этом помещении офис, то необходимо учитывать нормы потребления свежего воздуха на человека в час, понятное дело, что окон, для полноценного проветривания не хватит, следовательно, придется устраивать все тот же отдельный вентканал.
К слову, от общедомового вентканала будут отрезаны кухня и жилые комнаты, разрешается оставить подключенным только санузел.
Существуют также требования по звукоизоляции помещений — если нежилое помещение будет проходным, то в обязательном порядке следует изолировать его при полностью — включая потолок.
КАК УЗАКОНИТЬ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ?
Есть два способа узаконить перепланировку нежилого помещения — провести перепланировку как планируемую (в этом случае не придется платить штрафов) или узаконивать ее, как незаконную. Во втором случае вам потребуется вызвать инженера БТИ для проведения замеров, на основании которых вам выдадут новый техпаспорт БТИ с красными линиями. В той же организации необходимо получить поэтажный план до перепланировки, после чего получить техническое заключение на перепланировку нежилого помещения по факту выполненных работ, которое выдают как частные фирмы, так и автор проекта дома (в случае если затронуты несущие конструкции здания). Эти документы необходимо подать на рассмотрение в Мосжилинспекцию, которая вынесет решение по согласованию перепланировки, либо откажет в этом.
ЧТО ГРОЗИТ, ЕСЛИ НЕ УЗАКОНИТЬ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ?
Выше в статье мы говорили о штрафах, озвучим же их размеры. Для юридического лица штраф за незаконную перепланировку составляет от 300 000 рублей до миллиона, для лиц физических штрафы гораздо меньше — от 2500 рублей, однако, уже в 2015 году размеры штрафов будут увеличивать законодательно. Кроме того, собственника помещения могут лишить прав на него, из-за чего ему проще расторгнуть договор аренды с бестолковым арендатором и восстановить или узаконить перепланировку за его счет в судебном порядке.
Наша компания занимается как разработкой проектов перепланировки, так и их согласованием во всех необходимых инстанциях, в том числе мы можем и узаконить перепланировку нежилого помещения — в жилом здании или отдельно стоящем. Для получения ознакомительной информации вы можете обратиться за консультацией, если же вас интересует стоимость наших услуг, то этот раздел для вас.
Как узаконить перепланировку нежилого помещения?
К перепланировке нежилых помещений предъявляют те же требования, что и к жилым. Необходимо согласовать свои действия с компетентными органами. Иначе будет наложено наказание. Поэтому возникает вопрос, куда обращаться за разрешением, какие документы необходимо подготовить, как узаконить самовольную перепланировку.
Что понимают под перепланировкой нежилого помещения?
Под перепланировкой нежилого помещения подразумевают работы, в результате которых изменяется конфигурация объекта недвижимости. К ним относят:
- разборку и перенос окон и дверей;
- разбор и перенос перегородок;
- изменение площади;
- прочие работы по реконструкции.
Важно! Часто под перепланировку попадают несущие конструкции. Поэтому следует рассчитывать допустимую нагрузку, чтобы избежать трещин, деформации, обрушения, прочих негативных последствий.
Пример 1. А. Б. Степанов приобрел нежилое помещение в многоквартирном доме с целью открытия магазина обуви. Для расширения площади торгового зала необходимо убрать одну перегородку. Такие работы относятся к перепланировке. Поэтому потребуется их узаконить.
Разница между перепланировкой и переустройством
Следует отличать перепланировку от работ по переустройству. В соответствии со статьей 25 ЖК РФ к переустройству относят работы, связанные с заменой, установкой и переносом:
- инженерных коммуникаций;
- сантехники;
- электрооборудования;
- других видов коммуникаций.
Все изменения, связанные с переустройством, отражают в технической документации на объект.
Законодательство
Законодатель не установил требования к перепланировке нежилого помещения. Согласно судебной практике к таким ситуациям применяют нормы жилищного права.
В каждом субъекте РФ действует свой регламент и правила согласования перепланировки. Например, правительством г. Москва приняты постановления от 27.08.2012 года № 432-ПП, от 25.10.2011 года № 508-ПП.
Порядок узаконивания перепланировки нежилых помещений
Узаконивание перепланировки нежилого помещения проходит в несколько этапов. Рассмотрим пошаговый план действий.
Изготовление проекта (шаг 1)
Собственник выбирает организацию, которая готовит проект изменений. В проект вносят следующие сведения:
- характеристики объекта;
- перечень работ;
- требования к безопасности;
- планируемые результаты работ.
Документ готовит специалист, который входит в СРО проектировщиков.
Согласование с надзорными органами (шаг 2)
Планируемые изменения согласовывают с контролирующими органами. Заявитель обращается в Роспотребнадзор, государственный пожарный надзор, комитет по градостроительству и архитектуре, комитет по охране памятников архитектуры, жилищную инспекцию. По результатам проверки выдают заключения.
Важно знать! Для проведения перепланировки помещения, находящегося в МКД, потребуется учесть права и интересы живущих по соседству граждан. Нужно будет провести общее собрание жильцов и получить их согласие.
Пример 2. И. А. Гаврилов подготовил план перепланировки нежилого помещения, находящегося в МКД. Для согласования планируемых работ он обратился к председателю дома с просьбой провести общее собрание жильцов. Собственники квартир проголосовали за перепланировку. Результаты голосования зафиксировали в протоколе. Один экземпляр передали И. А. Гаврилову.
Выдача разрешения на перепланировку (шаг 3)
Документы передают отдел градостроительства муниципалитета населенного пункта для получения разрешения на перепланировку.
Потребуется предоставить следующие документы:
- заявление;
- проектную документацию;
- свидетельство о праве собственности;
- паспорт (для граждан);
- учредительные документы (для юридических лиц);
- технический паспорт;
- заключения контролирующих органов.
Если перепланировку затеял арендатор, нужно будет получить согласие собственника помещения.
Проведение работ по перепланировке (шаг 4)
После получения разрешения собственник проводит запланированные работы в соответствии с проектом и техническим заключением. Отступать от требований нельзя, иначе на этапе приемки возникнут проблемы.
Получение акта завершенной перепланировки (шаг 5)
Завершается ремонт составлением акта. Для фиксации результатов приглашают инспектора БТИ. Если отступлений от требований проекта не обнаружено, составляется акт по скрытым работам и акт о завершенной перепланировке.
Постановка на кадастровый учет (шаг 6)
Кадастровый инженер и инженер по обследованию зданий проведут обмеры и зафиксируют параметры объекта. Могут быть выявлены отступления от проектной документации. Такие факты отражаются в заключении. При существенных нарушениях в кадастровом учете отказывают.
Итоги обследования отражают в техническом плане. На основании него объект ставят на кадастровый учет.
Регистрация в Росреестре (шаг 7)
После постановки на кадастровый учет сведения о недвижимости вносят в государственный реестр. С этого момента перепланировка считается узаконенной. Владельцу нежилого помещения выдают выписку из ЕГРН.
Ответственность за самовольную перепланировку
Если работы проведены без необходимых согласовательных процедур или с нарушением проектной документации, на собственника может быть наложено наказание.
Нарушение | Наказание |
ч. 2 ст. 7.24 – распоряжение федеральной собственностью | граждане – штраф от 1 000 до 1 500 руб. |
должностные лица – от 2 000 до 3 000 руб. | |
юридические лица – от 20 000 до 30 000 руб. |
Помимо ответственности в виде штрафа на лицо возлагается обязательство вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольную перепланировку.
Узаконивание самовольной перепланировки
Часто собственники помещений сначала делают самовольную перепланировку помещения, а затем сталкиваются с необходимостью ее узаконить (см. как узаконить уже сделанную перепланировку).
Лицо обращается за оформлением проекта документации, в котором фиксируются уже проведенные работы. Эксперт проводит проверку несущих элементов здания на предмет наличия угрозы безопасности.
Если нежилое помещение находится в многоквартирном доме, то составляют техническое заключение и согласовывают изменения с муниципалитетом.
Затем объект обследуется кадастровым инженером с оформлением технического плана. Недвижимость ставится на кадастровый учет и регистрируется в Росреестре.
Узаконивание перепланировки через суд
На практике бывает, что муниципалитет отказывает в узаконивании перепланировки. В этом случае следует обращаться в суд с исковым заявлением.
Вместе с иском предоставляют следующие документы:
- свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- проектную документацию;
- технический паспорт;
- заключения контролирующих органов;
- технический план, составленный кадастровым инженером.
Если суд удовлетворит заявление, Росреестр внесет сведения о нежилом помещении в ЕГРН на основании судебного решения.
В случае, когда выявлены факты нарушения законодательства, судья отказывает в иске. На собственника возлагают обязанность восстановить исходное состояние объекта. Кроме того, может быть наложен штраф в соответствии с КоАП РФ.
Подведем итоги
Таким образом, позаботиться об узаконивании перепланировки следует до выполнения ремонтных работ. Собственнику необходимо подготовить проектную документацию, получить необходимые согласования. К работам желательно приступать после оформления разрешения на перепланировку. Если установленная законом процедура будет соблюдена, при регистрации изменений в Росреестре проблем не возникнет.
Рекомендованные для вас статьи:
Как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры в 2019 году?
Некоторые собственники меняют перепланировку жилища путем переноса стен в другие места, расширения отдельных помещений и прочих действий. Согласно законодательству делать это разрешается после подготовки проекта и получения всех разрешений от уполномоченных органов. В противном случае собственнику грозит штраф, а также необходимость вернуть все произведенные изменения в исходное состояние.
Как быть, если человек уже сделал перепланировку и теперь хочет ее легализовать? Для этого придется действовать через суд. В статье расскажем подробнее о том, как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры, какие документы собрать и куда с ними обратиться.
Общие положения
Понятие самовольной планировки закреплено Жилищным Кодексом. Под ней подразумевается внесение изменений в планировку квартиры или другого помещения без получения согласия уполномоченных властных органов. Кроме того, самовольной будет также считаться и та перепланировка, которая не соответствует полученному заранее проекту, если тот был утвержден.
Важно! Перепланировка без предварительного разрешения считается нелегальной, поэтому человека могут заставить вернуть переделанную квартиру в исходное положение. Кроме того, будет наложен денежный штраф, составляющий от одной до тридцати тысяч рублей.
Уже сделанную перепланировку признать легальной могут исключительно судебные органы. Они вправе разрешить оставить произведенные изменения и дать добро на официальное оформление.
Узаконивание самовольной планировки
С незаконными изменениями, внесенными в квартиру, связано множество возможных проблем в дальнейшем. Например, совершенно точно не получится ее продать, потому что фактическая планировка будет отличаться от той, что указана в документах БТИ. Также могут ухудшиться и сами условия проживания: повыситься влажность, появится плесень из-за сырости, начнут разрушаться перекрытия и возведенные перегородки.
Важно знать! Имеется два похожих понятия «перепланировка» и «переоборудование». Под первым подразумевается, например, перенос стен или их ликвидация, увеличение площадей отдельных комнат или кухни. Переоборудование же необходимо для работы с коммуникациями: чтобы провести новые трубы, перенести старые или поменять их вовсе. И первые, и вторые работы требуют получения разрешения на них и дальнейшего внесения в техпаспорт квартиры.
Чтобы узаконить уже сделанную в квартире перепланировку, нужно следовать приведенному ниже алгоритму. Он состоит из нескольких стадий:
- Сбор необходимых документов.
- Оповещение администрации.
- Обращение в суд.
- Сообщение об изменениях в орган кадастрового учета.
- Регистрация изменения в Росреестре (не во всех случаях).
Далее рассмотрим каждый из этапов подробнее.
Сбор документов
Без подготовки всех необходимых документов узаконить перепланировку в квартире не получится. Пакет бумаг, который нужно собрать:
- выписка из реестра на объект недвижимого имущества;
- технический паспорт, при этом его придется заказать владельцу жилья в БТИ или через МФЦ, пользоваться уже имеющейся старой версией не разрешается;
- справка из СЭС о том, что квартира полностью соответствует установленным санитарным нормам. Для этого нужно прийти туда и написать соответствующее заявление. Через несколько дней по оставленному адресу придет регистратор, чтобы осмотреть квартиру. Если все в порядке, и жилье соответствует актуальным санитарным нормам, человеку на руки выдадут письменное заключение;
- проект квартиры. Самостоятельно его сделать не получится, документ заказывают в какой-либо специализированной компании. Однако можно сделать просто эскиз или чертеж. Для этого за основу берется поэтажный план, в котором красными чернилами отмечаются все сделанные изменения.
Когда на руках у человека уже имеются все документы, он должен оповестить о совершенной перепланировке квартиры отдел архитектуры в местной администрации. Сделать это нужно, не затягивая.
Обращение в суд
После похода в администрацию заинтересованное лицо (собственник) пишет исковое заявление в суд с целью легализовать самовольную перепланировку.
Само по себе заявление не имеет никакого веса, поэтому к нему в обязательном порядке прикладываются следующие документы:
- Выписка из реестра недвижимости, подтверждающая право собственности. Обратим особое внимание, что ранее вместо нее у каждого на руках имелось Свидетельство о регистрации в виде документа на официальном цветном бланке. Однако с середины 2016 года его отменили и перестали выдавать. Если по каким-то причинам выписка отсутствует, то можно приложить договор, на основании которого у владельца появилось право собственности. Речь идет о письменном соглашении купли-продажи, мены, ренты и пр. Также подойдет и документ о принятии наследства, если квартира получена в порядке наследования.
- Технический паспорт на указанный объект.
- Заключение санитарно-эпидемиологической службы.
- Проект, созданный имеющей лицензию проектной компанией.
После принятия иска к работе суд назначает дату заседания, в ходе которого дело рассматривается по существу. При этом в некоторых случаях человеку может быть отказано в легализации перепланировки. Тогда владельцу недвижимости придется все возвращать в исходное положение, а также оплатить штраф в пользу бюджета государства.
Положительное решение
Если судебный орган принимает сторону истца и выносит решение в его пользу, то собственник должен будет, прежде всего, заказать новый техпаспорт на жилье. Это делается следующим образом:
- Собственник обращается в БТИ (или МФЦ), предварительно оплатив госпошлину, и предоставляет пакет документов. Принести нужно гражданский паспорт и документ на жилое помещение (выписка из реестра недвижимости). Иногда требуются и иные справки, о которых лучше уточнить в самой организации.
- Далее сотрудник БТИ вносит необходимые сведения в заявление, принимает предоставленные документы и оформляет вызов техника, чтобы тот зафиксировал текущее состояние квартиры после проведенной перепланировки.
- Затем заявителю на руки выдается расписка с указанием в ней приблизительной даты выдачи нового техпаспорта. Обычно это происходит через 10 дней после принятия обращения в работу.
- В назначенную дату собственник жилья приходит в БТИ и забирает документ. При себе обязательно должны быть паспорт и расписка.
После получения техпаспорта на квартиру нужно внести изменения в кадастровый учет. Для этого в Кадастровую палату (или МФЦ) владелец жилья приносит заявление, общегражданский паспорт, новый техпаспорт, заключение СЭС и копию решения суда. Обязательно потребуется оплатить госпошлину, без нее ходатайство не будет принято к рассмотрению. Далее назначается дата, в которую квартиру посетит сотрудник организации, осмотрит ее и отметит в протоколе все произошедшие изменения. После того как это будет сделано, органы кадастрового учета готовят новый кадастровый паспорт: впоследствии именно его выдают на руки собственнику жилья.
В некоторых случаях, а именно, если после проведения работ по перепланировке изменилась квадратура жилого помещения, собственнику придется обратиться в территориальное отделение Росреестра, чтобы зарегистрировать все должным образом. С собой необходимо взять документ, удостоверяющий личность, и новый техпаспорт.
Стоимость узаконивания
Перепланировка квартиры не делается бесплатно, поскольку придется заплатить за некоторые услуги. Среди них могут быть:
- получение нового технического и кадастрового паспорта жилья;
- создание проекта;
- обращение в суд (уплата госпошлины, иные издержки);
- посреднические услуги, если перепланировка и ее последующая легализация проводятся не своими силами.
Обычно точный расчет стоимости зависит от сложности производимой перепланировки, а также отдельных, индивидуальных факторов.
Требования к перепланировке
Далеко не все осуществленные в квартире изменения могут быть легализованы судом. Перепланировка должна проводиться в точном соответствии с требованиями закона. Для начала рассмотрим, что делать категорически запрещено:
- Сносить несущие конструкции и перекрытия. Поэтому перед перепланировкой нужно либо посмотреть на конструктивный план всего многоквартирного дома (его можно запросить в БТИ), либо измерить толщину стен.
- Переносить общедомовые батареи или вентиляционные трубы.
- Перемещать ванную в другую комнату, если у соседей под ней располагается «сухая» зона.
- Устанавливать батарею для отопления на балконе.
- Значительно (более чем на четверть) увеличивать кухню или туалет с ванной за счет жилой комнаты. Поскольку тогда так называемая «мокрая» зона окажется над «сухой» зоной соседей снизу. Если имеется желание расширить или удлинить кухонное пространство, можно воспользоваться частью коридора.
- Устанавливать арочное перекрытие между комнатой и кухней, если в последней имеется газовая плита. Запрет не действует при наличии электрической.
- Распространять балкон на саму жилую комнату. Однако размещать арку между ними разрешается.
- Размещать дополнительный санузел в комнате.
- Кухня должна иметь естественное освещение, поступающее с улицы через окно, либо же через установленные стеклянные перегородки.
При этом перепланировка не может ухудшать текущие жилищные условия соседей. Такое порой происходит, если, например, размещать ванную на втором этаже там, где на первом у собственников помещения – спальня. Есть большая вероятность возникновения протечки.
Также расскажем, что можно сделать в ходе перепланировки квартиры:
- Создание арки или раздвижных дверей между кухней с газовой плитой и комнатой. Только такой вариант позволяет воплотить в жизнь проект кухни-гостиной.
- Санузел может быть расширен за счет коридора. Однако надо учитывать, что пол туалета или ванны должен располагаться на 3-5 сантиметров ниже, чем соседнее помещение.
- Водное оборудование разрешается перемещать в другие места. Для этого протягиваются новые трубы. Сохранить придется лишь угол слива, чтобы избежать плохого поступления и слива воды.
Подведем итоги
Изменение планировки квартиры обычно проводится собственниками для улучшения условий проживания. Правильнее всего делать его после утверждения проекта в архитектурном отделе администрации. Однако если все уже случилось, владельцу придется обращаться в суд за признанием перепланировки легальной. Независимо от решения человеку будет назначен штраф. Кроме того, не во всех случаях произведенные изменения считаются легальными и не противоречащими закону, поэтому есть возможность и отрицательного решения суда.
Рекомендуем посмотреть видео, в котором эксперт Татьяна Рыпакова делится полезной информацией по вопросам перепланировки и ее самостоятельного согласования.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Рекомендованные для вас статьи:
Источники
Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.
История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.- Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран; Юстицинформ — Москва, 2010. — 560 c.
- Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. — М.: Академический проект, 2005. — 720 c.
Юрий Греков — главный редактор портала.
Образование: высшее юридическое
Специализация: Гражданское право
Стаж работы: 12 лет