Как инициировать собрание собственников жилья

Главное по теме: "Как инициировать собрание собственников жилья" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Уведомление о собрании собственников жилья

Сообщение или уведомление о собрании собственников жилья имеет регламентированные Жилищным кодексом Российской Федерации содержание и порядок вручения. О них мы и расскажем в этой статье, ведь управление домом в настоящее время подразумевает самостоятельное решение жильцами многих важных вопросов.

Общее собрание собственников жилья может проводиться, как по инициативе управляющей компании, правления ТСЖ, кооператива, так и по инициативе одного или нескольких собственников жилья. Статьей 45 ЖК РФ установлена обязанность проведения его, как минимум, ежегодно.

Уведомление о собрании собственников жилья

Пример уведомления о собрании собственников жилья

Уведомление

о проведении общего собрания собственников

жилья в многоквартирном доме

Уважаемый собственник помещения!

30 июля 2017 года в 17 час. 30 мин. (мест. вр.) в актовом зале ТГКМ «Кристалл», расположенном по адресу г. Нижнекамск, ул. Пригородная, 34, будет проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома № 22 по улице 40 лет Победы г. Нижнекамска, в форме совместного присутствия таких собственников для решения вопросов, указанных в повестке дня.

Инициатором общего собрания собственников жилья является собственник квартиры № 48 дома № 22 Прилунова Маргарита Ивановна.

[1]

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме принимают решения, связанные с управлением таким домом на общем собрании указанных собственников посредством голосования. Голосование может быть осуществлено лично или через представителя. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на Собрании действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование, удостоверенной нотариально.

Для участия в Собрании и голосовании собственникам помещений при себе иметь паспорт и документ, подтверждающий право собственности на помещение либо его копию, представителям собственников помещений – иметь паспорт и доверенность на участие в голосовании либо копию приказа о назначении на должность руководителя юридического лица. Начало регистрации участвующих в Собрании с 17 час. 00 мин., собственникам и их представителям необходимо зарегистрироваться не позднее, чем за 10 мин до начала Собрания.

Повестка дня общего собрания собственников помещений:

  1. Процедурные вопросы (избрание председателя, секретаря собрания, членов счетной комиссии)
  2. Отчет о работе управляющей компании за первое полугодие 2017 года
  3. О расторжении договора с управляющей компанией
  4. О выборе управляющей компании и основных условий заключения договора с вновь избранной управляющей компанией.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Предварительно ознакомиться с проектом отчета и иными документами, которые будут рассматриваться на собрании, вы можете на стенде дома № 22 (первый подъезд), в день проведения собрания по месту его проведения с 16 час. 00 мин.

Напоминаем Вам, что решение общего собрания, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, кто независимо от причин не принимал участия в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

С уважением, собственник жилого помещения

Прилунова Маргарита Ивановна

Как инициировать общее собрание собственников жилья

До того, как составить уведомление, общее собрание необходимо инициировать. Это могут сделать:

  • инициативная группа собственников жилья или любой из них самостоятельно
  • правление ТСЖ, если оно в доме создано
  • управляющая организация, но только по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания (ст. 44 ЖК РФ)
  • управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив по письменному обращению собственников, обладающих не менее чем 10% общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводится само собрание в форме очного (совместного присутствия), заочного или очно-заочного голосования. Правомочным оно считается, если в нем приняли участие собственники, обладающие более 50 % общего числа голосов.

Содержание уведомления о собрании собственников жилья

Не позднее, чем за 10 дней до даты мероприятия составляется уведомление. В свободной форме, письменном виде. Но оно обязательно должно содержать следующую информацию:

  • кто является инициатором проведения
  • форма (очная, заочная или очно-заочная), дата, место и время проведения
  • повестка дня
  • порядок ознакомления с материалами по вопросам, включенным в повестку

Если общее собрание собственников жилья проводится в форме заочного голосования, то в уведомлении обязательно указать дата окончания приема решений и куда их передавать.

Как вручить уведомление о собрании собственников жилья

Законом предусмотрено несколько способов вручения уведомлений о собрании:

  • направить заказным письмом (с уведомлением о вручении)
  • разместить в общедоступном помещении многоквартирного дома
  • вручить каждому лично с отметкой о получении

Решением общего собрания собственников помещений в доме может быть предусмотрен иной способ направления уведомления.

Нарушение правил составления и вручения уведомления о собрании собственников жилья нередко становится основанием для подачи искового заявления об оспаривании решения, принятого таким органом управления домом.

Уточняющие вопросы по теме

В уведомлении на проведение очно-заочного собрания нет даты начала голосования и даты окончания приёма решений собственников.

Это повод для дальнейшего обжалования решения собрания собственников.

Как проводится заочное голосование собственников жилья?

Содержание:

Собственники квартир являются единоличным решающим органом в многоквартирном доме (МКД). Все решения должны приниматься после объявления голосования и только большинством голосов.

Для удобства собственников есть три формы голосования: очная (личное обсуждение), очно-заочная (сбор жильцов и обсуждение проблем с последующим отведенным временем для голосования) и заочная (принятие решений не на собрании, а в опросном листе).

Общие встречи не всегда собирают нужное количество голосов, поэтому основной формой принятия решения для собственников становится заочное голосование.

У заочного голосования есть строгий порядок. Если собственник выявит нарушение правил проведения такого собрания и фальсификацию результатов в пользу интересов управляющей компании, он может оспорить итоги голосования.

Читайте так же:  Понятие валежник в лесном кодексе

Для этого ему понадобится юрист по жилищным вопросам. Специалист подготовит иск об оспаривании решения общего собрания собственников и поможет истцу — владельцу квартиры в МКД — добиться справедливых результатов голосования.

Нет времени читать статью?

Порядок проведения заочного голосования

Принятие решений собственников осуществляется на основании кворума. Это значит, что для разрешения проблем, обозначенных в повестке дня, необходим определенный процент голосов собственников всех квартир в доме. Обычно такой процент должен быть более 50 от общего числа голосов.

Если же после голосования, проведенного в очной форме, кворума не зафиксировано (решение не принято), то необходимо объявить о начале нового сбора голосов.

Проводить еще одну очную встречу нет смысла — если кворум не набрали при первой попытке, то повторная процедура скорее всего ничего не изменит. Для таких случаев действует система заочного голосования, которое объявляется сразу же после неудавшегося очного сбора.

Заочное голосование намного более удобно для собственников жилья. Его можно проводить в бумажной или электронной форме (через ГИС ЖКХ). При этом собственников никто не торопит с принятием решений — на заочное голосование отводится определенный период, в течение которого можно обдумывать различные варианты без давления со стороны других жильцов.

Собственники голосуют заочно, если при первичном сборе жильцов не собрался кворум — инициаторы собрания получили менее 50% голосов.


Правила организации и проведения заочного голосования регулируются на законодательном уровне — отступать от него нельзя, иначе владельцы квартир смогут оспорить принятые решения в судебном порядке (ст. 47 ЖК РФ). Вот как проводится заочное голосование собственников жилья в многоквартирном доме:

Проводить заочное голосование собственников можно только по такой схеме. Инициатор собрания обязан обеспечить информационную открытость по всем обсуждаемым вопросам.

В уведомлении необходимо указывать адрес, по которому собственники могут ознакомиться с сопроводительными документами и техническими материалами. Владельцы жилой недвижимости, в свою очередь, должны обеспечить корректные ответы на все вопросы, перечисленные в решении.

Правила подсчета голосов и оформления результатов заочного голосования

Как и в случае с очными встречами, при заочном голосовании все определяет кворум. Все решения принимаются большинством — для положительной резолюции необходимо получить более 50% голосов всех собственников или ⅔ голосов от общего количества поданных определений.

Голоса подсчитываются только по тем бюллетеням, которые были предоставлены в установленный срок. Для каждого собственника доля голосов своя — она определяется в зависимости от доли недвижимости, которой он владеет, относительно общей площади помещений многоквартирного дома.

Если порядок ответов по какому-либо вопросу был нарушен, то этот пункт решения не учитывается. При этом само решение владельца силу не теряет.

Подсчетом голосов занимается счетная комиссия. Ее собирают перед тем, как инициатор планирует провести собрание собственников. Состав счетной комиссии определяет не инициатор, а жильцы дома многоквартирного дома своим общим решением. При подсчетах голосов члены счетной комиссии учитывают следующие факторы:

  • общее количество жильцов многоквартирного дома;
  • число проголосовавших владельцев жилой/нежилой недвижимости;
  • итоговое количество поданных бюллетеней;
  • корректность их заполнения;
  • соответствие всего процесса собрания законодательным нормам.

После расчетов комиссия определяет наличие кворума. Если по каждому решению набран требуемый процент, то голосование считается состоявшимся. Теперь необходимо грамотно оформить его результаты.

Итоги сбора голосов отражаются в специальном протоколе. Помимо принятых решений по каждому вопросу повестки дня, в протоколирующем документе указывают расчетные показатели (общее число жителей МКД, количество проголосовавших жильцов и величину кворума), полную повестку дня (все вопросы перечисляются по пунктам).

Обязательное приложение к протоколу — перечень всех собственников жилой/нежилой недвижимости с указанием номеров занимаемых площадей, правоустанавливающих документов и долей в общем объеме голосов.

Правила проведения очно-заочного собрания собственников многоквартирного дома и других видов голосования

Как организовать и как провести общее голосование собственников? Какие особенности очной и заочной формы, в чём их отличия и каковы правила? Кто может инициировать рассмотрение вопросов? Какова правомочность общего собрания собственников многоквартирного дома?

Разберемся подробнее в этих и других важных вопросах.

Какие формы проведения общего собрания владельцев жилья в МКД определены законом?

Собрать всех жильцов – дело не из лёгких.

Поэтому в законе указано множество вариантов относительно формы голосования на заседании, места его проведения, способа уведомления и т. д.

Всё это должно помочь жильцам сделать такие встречи максимально удобными и эффективными.

Согласно закону, провести голосование можно в нескольких формах:

очной; в ней участвуют лишь присутствующие, поэтому её основной проблемой является отсутствие кворума; она позволяет глубоко разобрать поднятые вопросы, изучив все предложенные варианты;

заочной; жильцы не собираются вместе, а изъявляют свою волю при помощи бюллетеней, которые нужно сдать в указанное место до определённого времени; позволяет добиться большего числа участвующих и экономить время жильцов; однако исключает возможность глубокого обсуждения вопроса;

  • очно-заочной; совмещает в себе два вышеупомянутых метода, включая их основные преимущества, главное из которых – возможность добрать кворум; она включает два этапа – проведение обсуждения и организацию отдельного голосования; при этом она забирает в два раза больше времени.
  • Даже отсутствие кворума на очном собрании не станет причиной смены его формы на очно-заочную. Вам придётся собирать жильцов заново, но организовывая всё уже по другой форме.

    Правомочным будет собрание, которое собрало кворум (необходимое количество голосов от общего числа голосов — читайте здесь), а также если соблюдены иные формальности, в том числе и форма.

    Правила созыва очередного и внеочередного обсуждения

    Давайте сразу определим, что подразумевается под очередным и внеочередным собранием.

    Очередным называют ежегодное заседание собственников, которое является обязательным по закону.

    На нём совет дома обязан предоставить отчёт о проделанной работе и о финансовой ситуации.

    Однако очередным могут назвать и другие встречи, если так обусловлено в уставе совета. Например, жильцы могут назначить, чтобы совет отчитывался каждые шесть или три месяца. Тогда все они будут называться очередными.

    Внеочередными называются все остальные, которые назначаются по мере необходимости. На них решаются вопросы, которые не терпят отлагательства. Их может быть неограниченное количество.

    Читайте так же:  Оспаривание в суде начальной стоимости залогового имущества

    Однако нужно быть осторожными, ведь чем чаще «дёргать» жильцов, тем с меньшей охотой они будут сотрудничать. Поэтому этот инструмент следует использовать только для решения действительно важных и финансово значимых вопросов.

    Инициировать дополнительные голосования могут как совет дома, так и любой из собственников.

    Совет обязан созывать владельцев при возникновении вопросов, выходящих за рамки его полномочий.

    Например, это подписание контрактов по обслуживанию придомовой территории и общедолевой собственности, а также вопросы реконструкции дома.

    Жильцы же могут воспользоваться такой возможностью для обсуждения идеи и практических предложений по обслуживанию дома.

    Например, для предъявления претензий совету, если его члены окончательно утратили доверие.

    Никаких ограничений по площади владения, и тем более по числу голосов, для организации обсуждений любых вопросов попросту нет. Иначе это было имущественным ограничением и прямым нарушением Конституции.

    Звоните юристу

    Подберем специалиста за вас

    8 (499) 350-97-63 — Москва

    8 (812) 309-74-28 — СПб

    Сходства и отличия очного и других способов проведения голосования

    Очные и заочные собрания имеют множество идентичных организационных моментов. О них одинаково нужно заранее оповещать собственников и точно формулировать повестку дня.

    В обоих случаях нужно заполнять протокол и подводить результаты голосования.

    Основные отличия состоят в способе обсуждения и голосования.

    Если при очной форме вы можете устроить широкие обсуждения, то в случае с заочной вы можете довольствоваться лишь указанием небольшой информацией в уведомлении.

    Кроме того, если в первом случае принимают участие лишь те, кто имел возможность лично присутствовать на заседании, то в другом – все, кто сдаст бюллетень до указанного времени.

    Собрать достаточное количество жильцов в одно время достаточно трудно. К тому же очное собрание требует места, где все поместятся, и вам никто не будет мешать.

    [2]

    Заочное же голосование избавляет вас от таких проблем. Жильцы лишь берут бюллетени, заполняют их, а потом сдают в указанное место.

    Заочное собрание

    В таком случае протокол будет считаться законным основанием для повторного голосования заочно. Чтобы провести заочное собрание вам следует проделать несколько стандартных шагов:

    сформулировать повестку дня и предложить кандидатуру председателя, секретаря и членов счётной комиссии;

    оповестить собственников. Сделать это нужно как минимум за 10 дней до подведения итогов.

    В уведомлении нужно указать место, где можно взять бланк и куда нужно будет его сдать обратно. Старайтесь максимально детально описать суть вопроса в уведомлении, ведь дополнительное обсуждение проводится не будет;

    по истечении срока нужно подсчитать голоса и подвести итоговый результат. По завершении председатель, секретарь и члены счётной комиссии должны подписать протокол;

  • оповестить о результатах голосования нужно в течение 10 дней с момента окончания приёма бюллетеней.
  • Как и в любом другом случае, вам нужно будет отдать копии протокола инициатору собрания, управляющей компании и другим службам. Принятое решение будет считаться обязательным для всех собственников, а не только для участников голосования.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    По закону существует несколько форм собрания – очная, заочная и очно-заочная формы. Каждая из них имеет свои особенности и преимущества.

    Проведение очно-заочного собрания собственников включает в себя преимущества двух остальных, однако её используют лишь в крайних случаях.

    Во многих случаях используют заочную, ведь она позволяет задействовать больше владельцев. Однако её можно использовать лишь в том случае, когда на очном голосовании не присутствовал кворум.

    Голосование в очно-заочной форме

    Эта форма появилась совсем недавно, поэтому её используют реже.

    Главное преимущество – никаких проблем с наличием кворума.

    Достаточно собрать необходимое количество голосов.

    Закон не устанавливает последовательность, по которой должно осуществляться проведение очно — заочного собрания собственников мкд. Поэтому вы можете устанавливать её самостоятельно: когда и как вам будет удобно.

    Логичным кажется вариант проведения обсуждения поставленных на голосования вопросов в ходе самого голосования. Тогда инициатор будет обладать информацией по проценту высказавшихся «за» и сможет оперативно повлиять на мнения нерешившихся.

    Совмещая две формы, такое собрание позволяет законно добирать необходимое количество участников. В итоге принятое решение считается правомерным, ведь в совокупности кворум был набран.

    Этот вариант пригодится для случаев, когда проведение заочного голосования невозможно по закону. Ведь, если для голосования нужно ¾ голосов, а принимает участие в очном собрании чуть больше 50%, собрание считается состоявшимся.

    Заочное голосование по тем же вопросам не может быть проведено.

    Однако не стоит использовать такую форму каждый раз, считая ее идеальным вариантом, ведь она забирает в два раза больше времени. А некоторые ситуации требуют быстрых решений в течение нескольких дней.

    Полезное видео

    Предлагаем посмотреть интересный видеоролик по теме статьи, чтобы узнать, как на практике происходит созыв собрания собственников:

    Лишь разобравшись во всех вопросах, вы сможете созвать собрание, которое будет соответствовать обстоятельствам жильцов вашего дома.

    [3]

    Как проводится заочное голосование собственников жилья

    Большинство собственников помещений в многоквартирном доме часто заняты или не имеют желания посещать общие собрания, поэтому законодательством РФ закрепляется, как проводится заочное голосование собственников жилья. В Жилищном кодексе РФ ответ на этот вопрос регламентирован ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

    Общее собрание собственников жилья или помещений является органом управления многоквартирным домом. Значит, каждое собрание содержит повестку (вопросы), по которым требуется принятие решений. Форма принятия решения и определяет форму такого собрания ТСЖ: очное голосование, очно-заочное или заочное. Заочное голосование проводится при отсутствии кворума, т.е. на собрании присутствовали собственники, обладающее менее 50 % голосования от общего числа голосов всех собственников дома.

    По каким вопросам проводится заочное голосование собственников жилья

    ЖК РФ отдельно не выделяет перечень вопросов, которые принимаются на общем собрании собственников жилья исключительно очным голосованием или заочным. Значит, любой вопрос, поставленный на повестку дня, теоретически может быть разрешен путем заочного голосования. Это:

    • проводить ли капитальный или текущий ремонт общего имущества;
    • каким образом использовать фонд капитального ремонта;
    • как формировать фонд капитального ремонта жилого дома;
    • получать ли займ на проведение капитального ремонта, установить ли повышенный размер платы за капремонт (более минимального);
    • вопросы использования общего имущества, установки реклам, предоставления в аренду и т.п.
    Читайте так же:  Коап ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

    Если порядок проведения собрания, заочного голосования был нарушен, защита жилищных прав осуществляется в суде. Собственник жилого помещения в таком доме вправе подать в суд исковое заявление об оспаривании решения общего собрания собственников.

    Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем

    Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.

    Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.

    Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.

    Подсчет итогов заочного голосования собственников многоквартирного дома

    Голосования в заочной форме предполагает принятие решений по каждому вопросу повестки только на основе письменных и поступивших до истечения предельного срока решений. Количество голосов каждого собственника определяется пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Через представителя собственник вправе действовать при наличии специальной нотариально удостоверенной доверенности на голосование (составить можно по примеру доверенности на подписание документов).

    Засчитываются только те голоса, которые по одному вопросу явно выразили одно решение – за, против, воздерживаюсь. Если собственник допустил нарушение такого требования в некоторых вопросах – его голос по таким вопросам не засчитывается, на действительность решений по другим вопросам не влияет.

    Бланки для проведения общего собрания

    При проведении общего собрания собственников многоквартирного дома необходимо оформить документы, подтверждающие надлежащую организацию заочного голосования. Для составления документов удобно воспользоваться представленными образцами бланков, переделав их под свою ситуацию (строгой формы бланков нет).

    Протокол решения общего собрания собственников

    Протокол счетной комиссии общего собрания

    Решение собственника при заочном голосовании

    Лист регистрации вручения уведомлений

    Уведомление о проведении собрания в форме заочного голосования

    Уточняющие вопросы по теме

    Кто доставляет собственнику бланки для голосования
    Какое время даётся собственнику для голосования

    Эти вопросы решает инициатор голосования собственник. Обычно он раскладывает в почтовые ящики или разносит лично по квартирам сообщения, в которых указывается время голосования, вместе с бланками для голосований.

    Как формируется счетная комиссия?

    Этот вопрос не регламентирован законодательством. Собственники сами должны принять решение о порядке формирования счетной комиссии.

    Если решение о заочном голосовании было принято управляющим организации ООО “ФуК” без попытки провести очное официальное собрание и голосование ,то соответствует ли оно Жилищному Кодексу РФ

    Согласно статье 47 Жилищного кодекса РФ: “В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования”.

    Каким нормативным актом установлен кворум для заочного голосования?

    Порядок проведения общего собрания собственников, в том числе в форме заочного голосования установлены в Жилищном кодексе РФ, глава 6.

    На бланке решения собственника стоит подпись, но отсутствует дата. Счётная комиссия провела подсчёт голосов, определив наличие кворума, члены комиссии подписали протокол ,председатель подписал протокол ОСС совместно с секретарём. Но ГЖИ приостановило дальнейшие действия, считая, что отсутствует кворум. Нет даты – нет возможности определить дату поступления решения в счётную комиссию. Что делать?

    Если нет возможности другим способом подтвердить дату поступления решения (как правило это не возможно), то ГЖИ поступило верно.

    Имеет ли право управляющая компания сама иницировать и проводить заочное голосование с собственниками жилья по утверждению перечня работ и услуг

    Согласно ч. 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ: “Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме”.

    Здравствуйте, Уставом нашего ТСЖ предусмотрено заочное проведение собрания. Если к направленным собственникам отчетам есть вопросы, которые направлены инициатору собрания в письменном виде, каков срок их рассмотрения? Закон говорит о месяце, но тогда все сроки голосования пройдут.

    Порядок проведения общего собрания собственников регламентирован главой 6 Жилищного кодекса РФ, может быть дополнен или детально регламентирован Уставом ТСЖ. Направление запросов не влечет перенос или отсрочку сроков проведения голосования. При несогласии с представленными отчетами вы может проголосовать против их утверждения.

    В нашем доме половина квартир сдается в наем собственники квартир в доме не живут их адреса не известны. Как найти выход в этой ситуации?

    Если при проведении заочного голосовании в бюллетене не указаны сведения о документе, подтверждающим право собственности, можно считать результаты данного бюллетеня легитимными или это является грубейшим нарушением?

    Отсутствие данных о документах подтверждающих право собственности не влечет недействительности бюллетеней.

    Может ли УК быть инициатором общего собрания

    Поговорим о том, а может ли управляющая организация быть инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома и кто вообще по действующему Жилищному Кодексу и другим нормативно-правовым документам может инициировать такие сборы.

    Что такое первичное общее собрание собственников?

    Сам процесс провидения собрания собственников квартир – достаточно новая практика в России, которая не привычна для наших жителей. В связи с такими новшествами есть множество не только проблем, но даже и не урегулированных на законодательном уровне вопросов. Хотя в последние годы наблюдаются некие сдвиги в этом плане. Появляются некие законодательные нормы, регламентирующие процесс ОСС.
    Читайте так же:  Алименты на внебрачного ребенка – как взыскать и что делать, если отец не признает ребенка вся актуа

    Если рассматривать вопрос того, кто может созывать общее собрание жильцов многоквартирного дома, сокращенно ОСС МКД, то необходимо понимать, существует несколько видов ОСС.

    1. Первичное собрание собственников. Характеризуется тем, что такое собрание проводится впервые. Как правило, такие собрания проводятся между жильцами новостройки.
    2. Вторичное собрание, может быть внеочередным и годовым. Любое собрание собственников, которое не является первичным.

    Любое первичное собрание собственников в доме может инициировать каждый житель дома или несколько собственников вне зависимости от важности вопроса. Вопрос провидения первичного собрания собственников регламентируется ЖК России, ст. 45.

    Внеочередные собрания собственников

    Но, как правило, первичное собрание собственников проходит один раз. В последующие разы проводится так называемое годовое собрание, являющееся плановым мероприятием, или внеочередное собрание, являющееся внеплановым мероприятием.

    Для того, чтобы провести внеочередное собрание, необходимо иметь некое основание, причину для провидения.

    И можно выделить несколько таких причин:

    • Кто-то из обладателей квадратных метров многоквартирного дома решил провести ОСС для решения важного вопроса;
    • Управляющая организация должна решить с жильцами многоквартирного дома некий вопрос, от которого зависит судьба абсолютно всех жителей дома;
    • По инициативе жильцов МКД, которые в общей сложности составляют не менее 10% от общего количества голосов в доме. Собственники обязаны подать письменное заявление в УК или ТСЖ. Такое собрание проводят, и инициируют не сами граждане, а управляющая организация, товарищество собственников жилья и т.д. В таком случае собрание обязательно должно быть проведено в течение 45 дней со дня, когда такое заявление поступило в орган. При этом за десять дней до мероприятия каждый собственник квартиры должен быть уведомлен о месте и времени провидения ОСС.

    И здесь важно учесть то, что количество голосов рассчитывается не от количества зарегистрированных лиц, а от площади, которая им принадлежит. Грубо говоря, каждый квадратный метр равняется 1 голосу. Чтобы определить процентное соотношение каждого жильца в общем количестве голосов, необходимо знать общую площадь всех квартир и площадь конкретного жильца, находящуюся у него в собственности.

    Также отметим, что внеочередные собрания могут созываться на основании ранее упомянутых причин. А вот очередное годовое собрание инициируется исключительно на основании желания жильцов МКД.

    Функции инициатора ОСС

    Допустим, основание есть для провидения внеочередного собрания, но что может сделать инициатор такого собрания? Определены ли такие права, которые ему предоставляются, Законом?

    Да, такие права закреплены Приказом Министерства строительства от 31 июля 2014 года, № 411. Именно права инициатора прописаны в пункте 6 шестого раздела.

    Что имеет право осуществлять инициатор ОСС или инициативная группа:

    • Проводить анализ всех владельцев многоквартирного дома;
    • Ознакомиться с мнением всех собственников жилья, констатировать полученные факты, обобщать и подводить итоги;
    • Определить долю каждого владельца в общем собрании;
    • Предлагать кандидатуры на пост председателя собрания, секретаря, комиссии и т.д.

    Может ли другая УК провести ОСС?

    Управляющие организации могут столкнуться с ситуацией, когда другая УК будет инициировать собрание ОСС, чтобы предложить им свои услуги. Возникает вполне логичный вопрос: имеет ли право управляющая организация со стороны собирать ОСС, которое уже имеет управленца?

    И что очень важно: любое важное решение, в том числе и о переходе к другой управляющей организации, не будет иметь никакой законной силы. Решения такого рода могут быть легко отторгнуты самой УК. В случае несогласия жильцов, УК может подать на своих жильцов в суд.

    Инициатор ОСС

    Кто может стать инициатором ОСС зависит от того, какой вид общего собрания выбран (годовое, внеочередное, первичное).

    Кто может стать инициатором ОСС

    Если собрание проводится впервые в доме-новостройке, то инициатором может быть один или несколько собственников помещений. Первое годовое собрание в таком доме могут организовать те собственники, которые были выбраны на первичном собрании как инициативная группа ( пп. «а» п. 2 разд. III Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр ).

    Годовое и внеочередное собрание могут инициировать:

    • Любой собственник помещения – юридическое или физическое лицо ( ч. 2. ст. 45 ЖК РФ ).
    • Группа собственников, которые обладают не менее чем 10 % голосов от общего количества голосов в МКД.

    В этом случае собственники обговаривают и составляют повестку дня, по которой они хотят провести собрание, затем обращаются в управляющую компанию, ТСЖ или в жилищный (жилищно-строительный) кооператив, которые, в свою очередь, обязаны провести собрание с такой повесткой дня в течении 45 дней с момента обращения ( ч. 6 ст 45 ЖК РФ ). Минусом такого способа организации собрания является продолжительность процесса: к моменту его проведения повестка может перестать быть актуальной.

    • Инициатором собрания может быть и сама управляющая организация, но только та, которая управляет домом на основании договора управления МКД.

    Иногда складывается ситуация, когда управляющая организация, не имеющая отношения к дому, преследуя свои цели, пытается организовать общее собрание. Такого права у неё нет. Все решения, принятые на таком собрании, если оно всё-таки состоялось, можно будет без труда оспорить ( ч. 7 ст. 45 ЖК РФ ).

    Бывает так, что управляющая организация потеряла лицензию, но продолжает управлять МКД, имея действующий договор управления. Такая УО вправе быть инициатором ОСС, пока не будет выбрана новая организация по конкурсу или по решению общего собрания или не будет организован иной способ управления.

    • Правление ТСЖ ( п. 8 ст. 148 ЖК РФ ).
    • Орган местного самоуправления.

    Орган местного самоуправления как инициатор ОСС

    ОМС вправе инициировать общее собрание в следующих случаях:

    • если муниципальное образование имеет на праве единоличной собственности жилое или нежилое помещение в доме;
    • созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято ( ч. 6 ст. 161 ЖК РФ );
    • если орган местного самоуправления на основании обращения собственников, председателя совета МКД, органов управления ТСЖ, ЖК, ЖСК, выявит невыполнение управляющей организацией условий договора управления МКД – для расторжения договора с такой УО, для выбора новой УО или для изменения способа управления МКД ( ч. 1.1. ст.165 ЖК РФ );
    • если в повестку дня собрания включаются вопросы об избрании совета МКД, в том числе председателя совета, или о создании в данном доме ТСЖ ( ст. 161.1 ЖК РФ );
    • если собственниками помещений в доме не было принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта ( ч. 6 ст. 170 ЖК РФ ).
    Читайте так же:  Сезонная смена резины законодательство

    Права инициатора ОСС

    Инициатор общего собрания собственников в многоквартирном доме вправе ( п. 6 раздела IV Приказа Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр ):

    • выявлять всех собственников помещений в МКД;
    • определять доли каждого собственника помещений в доме;
    • определять долю каждого собственника в общем имуществе МКД;
    • предварительно опрашивать собственников;
    • определять кандидатуры председателя общего собрания, секретаря, счётной комиссии.

    Проведение общего собрания собственников жилья

    Жилищно-правовое законодательство регламентирует, как провести общее собрание собственников многоквартирного дома, как правильно вынести какую-либо проблему на повестку дня и принять по ней вердикт путем составления протокола. Также ЖК РФ устанавливает компетенцию всеобщего собрания и возможные форматы голосования.

    Что такое всеобщее собрание владельцев жилья в МКД

    В силу ч. 1 стат. 44 ЖК, всеобщее собрание – это орган по осуществлению управления МКД. Целью проведения данного мероприятия является принятие решения по какому-либо вопросу, связанному с домом и его обслуживанием.

    Какие вопросы могут решаться

    В ч. 2 стат. 44 ЖК РФ сказано, что орган управления МКД вправе принимать решения по следующим вопросам:

    • проведение реконструкции МКД;
    • строительство хозпостроек и иных сооружений, относящихся к МКД;
    • организация капремонта общего имущества;
    • выбор метода формирования фонда капремонта – “общий котел” или специальный счет;
    • установление взноса на капремонт больше установленного регионом минимального значения;
    • взятие кредита или займа на проведение капремонта;
    • установление сервитута на участок, на котором расположен МКД;
    • организация благоустройства земельного участка;
    • заключение контрактов на пользование иными лицами, кроме собственников квартир, общим имуществом;
    • выбор метода управления МКД – управляющая компания, ТСЖ или непосредственное управление;
    • другие вопросы.

    В каких форматах может быть проведено всеобщее собрание

    Жилищным законодательством России регламентируется форма и порядок проведения общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме.

    Так, стат. 44.1. ЖК регламентирует, что решение проблемы / проблем, поставленных на повестку, осуществляется голосованием владельцев квартир:

    1. в очной форме;
    2. в заочной;
    3. в очно-заочной.

    При очном голосовании все собственники жилья просто собираются где-либо (например, на придомовой территории), коллективно обсуждают вопросы, вынесенные на повестку, далее голосуют и принимают окончательное решение, закрепляя его в протоколе.

    При заочном голосовании каждый собственник приносит в письменном виде свое мнение (решение) по поводу поставленного вопроса председательствующему совета МКД или иному лицу, управомоченному на сбор решений, по адресу, указанному в уведомлении о проведении соответствующего мероприятия.

    При очно-заочном голосовании осуществляется:

    1. и сбор собственников в установленном месте в целях коллективного обсуждения вопросов и принятия решений по ним;
    2. и сбор в надлежащем порядке оформленных решений собственников председательствующим совета МКД или иным лицом, указанным в сообщении о проведении всеобщего собрания.

    Порядок проведения

    1. сначала инициатор (инициаторы) определяют вид собрания — очередное (проводимое по итогам каждого года) или внеочередное;
    2. далее определяется способ организации его проведения – силами управляющей компании или ТСЖ (в случае, если инициатор (-ы) – это собственник или группа собственников с 10 или свыше % голосов от их совокупного количества – ч. 6 стат. 45 ЖК) или силами самого инициатора (-ов) – в иных случаях;
    3. затем выбирается форма голосования – при этом очную форму можно выбрать всегда, а вот заочную – только в случае, если ранее проведенное очно собрание не имело кворума, то есть на него пришло такое кол-во собственников, которое обладает менее 50 % голосов от их совокупного числа.

    Приведем пример дальнейших действий при организации собрания одним собственником-инициатором в случае выбора очной формы голосования:

    • за 10 дней или ранее до предполагаемой даты сборов инициатор рассылает уведомления всем жильцам о дате, месте, времени (ч. 4 стат. 45 ЖК) – заказными письмами, личным вручением или размещением на доске объявления каждого подъезда МКД;

    • в указанную дату и время жители собираются;
    • инициатор определяет наличие кворума;
    • далее обсуждаются вопросы повестки дня, осуществляется голосование;
    • оформляется протокол в соответствии с требованиями, указанными в Приказе Минстроя № 44/пр от 28. 01. 2019 года “Об утверждении…” (образец см. ниже);

    • оригинал протокола передается инициатором в УК, ТСЖ, а при непосредственном управлении – в жилинспекцию не позднее 10 дней, в течение этого же срока на доске объявлений МКД нужно разместить копию протокола (ч. 3 стат. 46 ЖК).
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Итак, при необходимости решить какой-либо вопрос, связанный с домом, владельцы квартир собирают общее собрание. Каждый житель имеет голоса. Их количество пропорционально площади жилья. Вердикт по вопросу принимается простым большинством голосов, кроме некоторых случаев, указанных в п. 1, 4.2. и 4.3. ч. 2 стат. 44 ЖК.

    Источники


    1. Хачатуров, Р. Л. Общая теория юридической ответственности: моногр. / Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр, 2017. — 965 c.

    2. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.

    3. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, Велби; Издание 2-е, 2003. — 637 c.
    4. Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.
    5. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
    Как инициировать собрание собственников жилья
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here