Фиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность

Главное по теме: "Фиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Содержание

  • Ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства или пребывания закрепили в УК РФ

    Президентом РФ подписан Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ, ужесточающий ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

    Так, УК РФ дополнен ст. 322.2, предусматривающей ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту жительства или пребывания и фиктивную регистрацию иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства в России. Лицу, совершившему такое преступление, грозит штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты либо иного дохода за период до трех лет, принудительные работы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение такого же срока (или без такового) либо лишение свободы до трех лет.

    Такое же наказание предусмотрено (ст.322.3) за фиктивную постановку на учет в жилых помещениях иностранных граждан и лиц без гражданства. Речь идет о случаях, когда постановка на учет осуществляется на основании ложных сведений или документов либо без намерения граждан проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение.

    Согласно закону также увеличивается штраф за проживание россиян по месту жительства или пребывания без паспорта (ст. 19.15 КоАП РФ) – с 1500-2500 руб. до 2000-3000 руб.

    Кроме того, в КоАП РФ закрепляется ответственность граждан России за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо допущение такого проживания нанимателем (собственником) свыше установленных сроков. В этом случае штраф для граждан составит от 2000 до 3000 руб., для нанимателей (собственников) помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц – от 250 до 700 тыс. руб.

    В том случае, если указанные правонарушения совершаются в Москве или Санкт-Петербурге, нарушители заплатят более высокие штрафы.

    Помимо этого, введена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении – КоАП РФ дополнен ст. 19.15.2.

    Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 376-ФЗ Глава 32 дополнена статьей 322.2

    Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

    См. комментарии к статье 322.2 УК РФ

    Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

    наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

    Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан: результаты и уголовная ответственность, регулирующие органы

    Каждый прибывший в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту проживания.

    Для этого нужно обратиться в миграционные органы одним из двух способов: лично или через принимающую сторону.

    Как правило, эта процедура не представляет сложности.
    Но и здесь встречается много нарушений, и одним из них является фиктивная регистрация.

    Что это такое

    Если иностранец останавливается в отеле или его регистрацией занимается принимающая сторона, проблем обычно не возникает. Они бывают, когда гость остановился у частных лиц, а те отказываются его регистрировать. Это происходит по разным причинам: одни хозяева не хотят лишних хлопот, другие боятся махинаций, которые так часто случаются в сфере недвижимости.

    В таких случаях иностранцу приходится искать альтернативные варианты. Чаще всего это оказывается фиктивная регистрация, когда человека прописывают на жилплощади, на которой он заведомо не будет проживать.

    Но нужно помнить, что за фиктивную регистрацию может грозить не только административная, но также и уголовная ответственность.

    В такой ситуации нужно постараться убедить хозяев сделать все по закону. Если сделать этого не удается, лучше подыскать другое жилье.

    Законодательная база

    Понятие фиктивной регистрации закреплено в ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения..» от 25.06.1993 г. Эти положения касаются и иностранцев.

    В соответствии с нормой закона фиктивной регистрацией признаются следующие случаи:

    • если человек предоставляет поддельные документы или заведомо ложную информацию;
    • когда собственник или наниматель помещения зарегистрировал гостя без намерения предоставить ему жилье;
    • если иностранец зарегистрировался в квартире без намерения там жить.

    Таким образом, карательные меры могут быть применены как к иностранцу, так и к тому, кто ему помог в нелегальной прописке.

    Читайте так же:  Ограничение трудовой правосубъектности граждан

    Регулирующие органы

    Как известно, существует служба, которая регулирует всю миграционную деятельность и нарушения в ней.

    Их выявление возложено на сотрудников миграционных органов (сейчас эта служба называется ГУВМ МВД Российской Федерации).

    Они наделены широкими полномочиями по выявлению нелегалов.
    Им предоставлено право: проводить рейды и проверки по базам учета, истребовать документы о найме жилья, опрашивать подозреваемых.

    Специалистам ГУВМ нередко помогают бдительные соседи, а также участковые.

    Уголовная ответственность

    Меры уголовной ответственности за фиктивную регистрацию (без проживания) можно найти в пункте 2 статьи 322 УК.

    Для лиц, которые фиктивно регистрируют мигрантов на своей жилплощади, она предусматривает следующие виды наказаний:

    • штраф в размере от 100 000 рублей до полмиллиона. Размер штрафа устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела;
    • взыскание с виновного заработка либо другого дохода за 3 года, которые предшествовали нарушению;
    • принудительные работы до трех лет, а также запрет на занятие конкретными видами деятельности или замещение должностей;
    • лишение свободы, максимальный срок которого может составлять 3 года.

    Иностранный гражданин, который зарегистрирован фиктивно, привлекается к административной ответственности в виде штрафа от 2 000 до 5 000 рублей. Его размер может зависеть, к примеру, от того, совершались ли административные правонарушения раньше. Кроме того, иностранец может быть подвергнут выдворению за пределы РФ.

    Чем грозит

    Применение таких серьезных мер наказания можно считать оправданным.
    Существует немало примеров, когда мигранты совершали правонарушения различной степени тяжести.

    Если иностранный гражданин проживает не по месту регистрации, найти его будет очень сложно.

    Таким образом, ответственность за подобные нарушения вряд ли будет ослаблена.

    Иностранцам в таких случаях грозят не только штрафы, но и депортация из России, а также запрет на последующий въезд в страну.

    Особое внимание закон уделяет ответственности должностных лиц, а также организаций, которые выступают в качестве приглашающей стороны. С точки зрения действующего законодательства даже несвоевременная прописка по месту пребывания либо ее полное отсутствие не является таким серьезным правонарушением, как фиктивная регистрация.

    Фиктивная регистрация иностранных граждан: результаты и ответственность

    В рамках проведения работы по упорядочению начислений за коммунальные услуги ГКУ «Центр координации ГУ ИС» были выявлены квартиры, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 10 человек. При этом площадь жилого помещения явно не соответствует заявленному количеству проживающих.

    Более того, был выявлен ряд квартир, в которых число временно зарегистрированных иностранных граждан превышает 100, 200 и даже…400 человек.

    Все это позволяет говорить о существовании теневого рынка по предоставлению фиктивной регистрации иностранных граждан без гарантии предоставления им условий фактического проживания в помещении по месту регистрации.

    Регистрация иностранных граждан осуществляется в территориальном органе Управления федеральной миграционной службы по г. Москве по согласию собственника жилого помещения.

    Ежемесячно Управление ФМС по г. Москве уведомляет ГКУ «Центр координации ГУ ИС» о факте регистрации иностранных граждан, передавая информацию об адресе, количестве временно зарегистрированных, Ф.И.О и гражданстве зарегистрированных граждан. Данная информация в дальнейшем передается ГКУ «Центр координации ГУ ИС» в ГКУ ИС районов для корректного начисления платы за коммунальные услуги (Распоряжение Правительства Москвы от 14.09.2007 №1996-РП).

    Особо хотелось бы подчеркнуть, что в компетенцию учреждений системы ГКУ ИС не входит проверка сведений, предоставляемых в УФМС иностранными гражданами для регистрации, проверка условий и законности проживания иностранных граждан, а также адреса фактического проживания. Сведения о регистрации иностранных граждан специалистами ГКУ ИС районов применяются исключительно для начисления за коммунальные услуги.

    В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства. А под принимающей стороной – гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин «проживает или осуществляет трудовую деятельность».

    Данное требование в законодательстве обеспечивает возможность контролировать проживание иностранных граждан, а в случае возникновения каких-либо вопросов со стороны государственных, в том числе и правоохранительных, органов, без промедления связаться с временно зарегистрированными гражданами.

    Фиктивная регистрация, т.е. оформление документов без фактического проживания по месту регистрации, снижает чувство ответственности у иностранных граждан в части соблюдения законов Российской Федерации (провоцирует чувство безнаказанности, т.к. представители иностранных государств, оформляющих фиктивную регистрацию, понимают, что в случае необходимости отыскать их следы пребывания на территории многомиллионного мегаполиса и близлежащих областей для правоохранительных органов будет проблематично).

    По информации правоохранительных органов города Москвы, на сегодняшний момент иностранными гражданами совершается половина всех преступлений в городе. За 4 месяца текущего года сотрудниками правоохранительных органов столицы было раскрыто свыше 10 тысяч преступлений, совершенных иностранными гражданами, что составляет более 50% от общего числа раскрытых преступлений. При этом 80% преступлений, совершаемых иностранцами, можно отнести к общеуголовным: разбойные нападения, изнасилования, убийства, распространение наркотиков.

    Жители Москвы должны понимать, что несут ответственность за поведение и действия тех, кого регистрируют в своей квартире. Оформляя фиктивную регистрацию, москвичи создают условия для формирования криминальной среды в городе, где живете вы, ваши близкие, дети.

    Филиал ГКУ«Дирекция жилищно-коммунального хозяйства
    и благоустройства ВАО»

    Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

    Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в 2019 году

    Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

    Правила регистрации иностранцев

    Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

    Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

    Читайте так же:  Как вернуть материнский капитал, направленный на формирование накопительной пенсии

    Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

    Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Что подразумевают под фиктивной регистрацией

    Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

    • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
    • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

    На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

    Как проходит проверка

    С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

    Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

    Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

    Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

    Виды наказаний

    В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

    Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

    Ответственность административная

    Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

    На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

    • наложение штрафа,
    • привлечение к принудительным работам,
    • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

    Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

    Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

    Ответственность уголовная

    Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

    Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

    В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

    Что грозит владельцам жилья

    Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

    Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

    Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

    • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
    • миграционная карта иностранца,
    • паспорт приезжего,
    • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

    На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

    Читайте так же:  Удерживается ли подоходный налог с алиментов

    Что означает термин «фиктивная регистрация»?

    Россияне и иностранцы, находящиеся на территории РФ, обязаны регистрировать свое местоположение или адрес проживания.

    В некоторых случаях, граждане, не имеющие возможность зарегистрироваться по месту пребывания или проживания, пользуются услугой «фиктивной регистрации». Такая прописка предоставляется без цели проживания по адресу, только для получения нужных бумаг.

    Что такое фиктивная регистрация?

    Понятие фиктивной регистрации было внесено в ФЗ №376 в 2013 г. Регистрация по месту пребывания или проживания считается фиктивной в нескольких случаях:

    1. Гражданин использовал недействительные или фальшивые документы для получения прописки;
    2. По указанному в регистрационном талоне или записи в паспорте адресе гражданин не планировал проживать заранее;
    3. Собственник жилого помещения не планировал предоставлять недвижимость для регистрации гражданина.

    Чаще всего фиктивную регистрацию делают временно, т.е. по месту пребывания. Временная прописка по месту нахождения необходима:

    • Россиянам, покидающим место постоянного проживания на срок более 90 суток;
    • Иностранцам, находящимся на территории России больше 7 дней.

    Не имея друзей, родственников или готовых пойти на встречу арендодателей по месту пребывания, граждане прибегают к услугам фирм, предлагающим массовую фиктивную регистрацию по одному и тому же адресу.

    Согласно современным нормативам, проживание в месте, отличном от указанного в регистрационном бланке или паспорте, противоречит закону.

    Например, будущие супруги проживают вместе, но невеста зарегистрирована у родителей. Если она живет у молодого человека дольше 90 суток, ей необходимо сделать временную прописку по актуальному адресу.

    Для инициации проверки бывает достаточно доноса со стороны соседей или принципиальности участкового, но такие случаи – большая редкость.

    Доказать факт фиктивности регистрации в предложенном примере достаточно сложно.

    Проверка подлинности регистрации

    Чтобы избежать проблем с законом, самим гражданам необходимо соблюдать меры предосторожности, оформляя регистрацию. Зарегистрировать жильца могут только:

    • Собственники помещения;
    • Работодатели (в общежитиях или корпоративных квартирах);
    • Администрация гостиницы, санатория, детского лагеря (на время пребывания на территории).
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Не стоит соглашаться на сотрудничество с компаниями, предлагающими оформить регистрацию без участия гражданина. В большинстве случаев такие слуги обернутся фиктивной регистрацией.

    Подлинность или фиктивность прописки доказывается только в судебном порядке. Процедура выявления фиктивности регистрации является сложной по причине недостаточно точных формулировок в определениях Федерального Закона.

    Ответственность за фиктивную регистрацию

    Наказание за фиктивную регистрацию бывает административным (ст. 19.15.1 КоАП РФ) и уголовным (ст. 322.2 УК РФ).

    Ответственность наступает только по решению суда. В качестве наказания гражданин, оформивший фиктивную регистрацию, может облагаться:

    • Штрафом 2-3 тыс.руб. (5-7 тыс.руб. в Москве и Санкт-Петербурге) для россиян и 100-500 тыс.руб. для иностранцев;
    • До 3-х лет принудительных исправительных работ, а также лишение возможности занимать должностные посты в профессиональной сфере;
    • Лишение свободы до 3-х лет.

    Перечисленные меры наказаний отличаются суровостью. В большей степени, серьезная ответственность за правонарушение в виде фиктивной регистрации направлена на иностранцев, совершающих незаконную миграцию на территорию РФ. Именно для этой категории иностранных граждан предназначаются наиболее жесткие меры наказания.

    Освобождение от ответственности

    Известны случаи, при которых гражданам, уличенным в фиктивной прописке, удалось избежать ответственности за совершенное правонарушение:

    [1]

    • Гражданин, имеющий фиктивную регистрацию, фактически проживает на территории населенного пункта, где прописан;
    • Жилое помещение, где проживает гражданин без регистрации, находится на территории федерально значимого объекта и расположен в Москве или Санкт-Петербурге, а также областей столиц.
    • Гражданин, проживающий незаконно в жилом помещении, является супругом или ребенком (в том числе, усыновленным) собственника или арендатора жилья;
    • Фиктивно зарегистрированный гражданин сам способствовал раскрытию преступления, а также следствие не зафиксировало иных преступных деяний в отношении конкретного лица.

    Особенности судебной практики

    Все нововведения в законодательных нормативах, связанных с работой миграционной службы и регистрации граждан, их перемещений и мест проживания, связаны с постепенным ужесточением мер наказания.

    Наиболее жесткие последствия фиктивной регистрации грозят лицам, незаконно прописавшимся на территории обеих столиц РФ.

    Освобождение от ответственности может наступить, если гражданин совершил правонарушение только по одному из пунктов, квалифицирующих фиктивность регистрации.

    Житель Казахстана приехал в Томск на заработки. При переезде он заключил договор найма на жилое помещение с собственником. Собственник не позволил зарегистрироваться по данному адресу на временной основе, но иностранец нашел способ оформить прописку без согласия арендодателя.

    Несмотря на фиктивность регистрации согласно ФЗ №376, гражданин был освобожден от уголовной ответственности. Суд назначил выплату штрафа в размере 5 тыс.руб. Мягкость наказания вызвана тем, что гражданин проживал по адресу, где был зарегистрирован. Незаконность его деяний была связана с невозможностью договориться с собственником жилья.

    Гражданин России зарегистрировал в своей квартире 7 жителей Республики Украина. Иностранцы не проживали по указанному в регистрации адресу, имели украинское гражданство. Собственник жилья получал денежное вознаграждение за каждого зарегистрированного фиктивно лица.

    По решению суда все участники правонарушения были приговорены к ограничению свободы сроком на 1,5 года, а также административным штрафам в размере 20 тыс.руб.

    И россиянам, и иностранцам рекомендуется оформлять только подлинную регистрацию по месту проживания или пребывания. В противном случае, нарушителю грозит уголовная ответственность и крупные штрафы.

    В отношении лиц с российским гражданством случаи выявления фиктивной регистрации единичны, но ответственность грозит всем участникам правонарушения.

    Видео по теме

    Чем окончилась еще одна история с фиктивной пропиской, смотрите в видео-ролике:

    Фиктивная регистрация иностранных граждан — результаты и ответственность

    Пошаговая инструкция по регистрации по месту жительства для граждан РФ

    Все тонкости регистрации иностранных граждан по месту пребывания или жительства

    Как узнать дату и адрес регистрации по месту жительства?

    Существует ли разница между пропиской и регистрацией и в чем она заключается?

    Требуемые сведения и пример заполнения заявления о регистрации по месту жительства

    Фиктивная регистрация иностранных граждан

    Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина — преступление, за которое можно получить от 100 тыс. рублей штрафа до 3 лет тюрьмы. По данным МВД, уголовные статьи (а они вступили в силу 4 года назад) сократили случаи фиктивной регистрации в 200 раз.

    Впрочем, такая статистика не помешала жителю Екатеринбурга нелегально зарегистрировать в своей квартире почти 7 тысяч иностранцев. Такие случаи далеко не редкость, ведь миграционная служба не может отказать в регистрации — даже если хозяин квартиры прописывает сотни человек на площади в 16 м².

    Читайте так же:  Ответственность и наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов

    Подробно, что такое фиктивная регистрация и какое наказание за нее ждет, расскажем в этой статье. Обо всем кратко — ниже:

    Если вы прописали у себя иностранца, но он у вас не живет.

    По статье 322.2 УК РФ:

    — Штраф 100 — 500 тыс. руб.;

    — Принудительные работы до 3 лет;

    — Лишение свободы до 3 лет.

    По статье 322.3 УК РФ:

    — Штраф 100 — 500 тыс. руб.;

    — Принудительные работы до 3 лет;

    — Лишение свободы до 3 лет.

    Если вы помогали раскрыть преступление.

    Что такое фиктивная регистрация?

    Регистрация считается фиктивной, если:

    • Иностранец не собирается проживать по адресу регистрации;
    • Хозяин квартиры не собирается выделять жилье иностранцу;
    • Для регистрации использовались поддельные документы или документы с ложными сведениями.

    п. 10 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

    » Фиктивная регистрация по месту жительства — регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. «

    п. 11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

    » Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении — постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания. «

    Итак, фиктивной называется регистрация, когда хозяин квартиры знает, что его гость не будет жить по месту прописки, или когда хозяин и не собирался предоставить ему жилье. Прописка также будет фиктивной, если для ее оформления вы использовали подложные документы.

    Результаты и ответственность фиктивной регистрации

    За фиктивную регистрацию предусмотрено уголовное наказание по статье 322.2 УК РФ либо 322.3 УК РФ. Обе статьи были введены сравнительно недавно — в декабре 2013 года.

    Статья 322.2 УК РФ определяет наказание за фиктивную регистрацию иностранцев по месту жительства, а статья 322.3 УК РФ — по месту регистрации. Наказания за оба нарушения одинаковые:

    • Штраф 100 — 500 тыс. руб. (или доход за 3 года) либо;
    • Принудительные работы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности) либо;
    • Лишение свободы до 3 лет (с возможным лишением права занимать определенные должности).

    » Фиктивная регистрация. иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —
    наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
    Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. «

    » Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации —
    наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
    Примечания… Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. «

    Обратите внимание: Ответственности по обеим статьям можно избежать, если вы помогали раскрыть преступление.

    Так, если вы занимаетесь фиктивной регистрацией мигрантов за деньги, а равно если вы прописали у себя на неделю родственника, который приехал из-за границы, и выяснится, то на самом деле он у вас не живет — вас ожидает наказание по статье 322.3 УК РФ.

    Такое строгое наказание вполне оправдано, ведь фиктивная регистрация — незначительное нарушение закона только на первый взгляд. Мигрант, который не живет по месту регистрации, знает, что полиции будет непросто его найти, и не боится преступать закон. Особенно это касается больших городов. Так, за 2017 год полиция задержала около 35 тысяч иностранных граждан, совершивших преступления на территории России, — больше трети из них были задержаны в Москве и в Московской области.

    Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания (ответственность) в 2019 году

    Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь регистрацию по месту пребывания. Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

    Понятие фиктивной регистрации иностранного гражданина

    Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

    Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

    К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санаторий, медицинский учреждений, руководители, которых фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении.

    Читайте так же:  Заявление о неуплате алиментов образец заполнения

    Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

    Нормативная база

    Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

    Статьи 292 и 327 Уголовного Кодекса РФ говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов.
    Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении
    Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной
    Статья 327 Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

    Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям:

    Статья 19.15.1 КоАП РФ Наказание за просроченную регистрацию, предъявление паспорта без прописки.

    Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

    Статья 19.5.2 Предусматривает ответственность за нарушение регламента постановки на миграционный учет. Часть 3.4 ст. 19.5.2 КоАП РФ Предоставление ложных сведений о количестве проживающих граждан на определенной жилой площади. К этому же пункту относится сокрытие информации о проживании граждан без регистрации. Часть 5 статьи 19.5.2 Наказание за подачу ложных документов в органы ФМС, либо не предоставление необходимой документации.

    Что считается фиктивной регистрацией иностранного гражданина

    Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

    1. Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
    2. Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

    На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади. То есть сразу видно, что такая ситуация гласит о фиктивной регистрации иностранных граждан, так как например «прописанных» 10 человек не могут физически находиться на 20 кв.м., не говоря уже о том что там проживать.

    Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина

    Для проверки регистрации иностранного гражданина используются некоторые мероприятия различных направлений. И так есть три способа проверки:

    Первый способ – уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.

    Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

    Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)

    Виды наказаний за фиктивную регистрацию иностранных граждан

    В российском законодательстве предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина, а именно: административная и уголовная.

    Административная ответственность

    На основании нормативно правовых актов на нарушителя могут быть наложенные следующие наказания:

    • Штраф;
    • Привлечение к принудительным работам;
    • Запрет на занимание определенных должностей и выполнение некоторых видов деятельности.

    Штраф за фиктивную регистрацию иностранного гражданина может достигать значительных сумм. На размер штрафа влияет много факторов, но в первую очередь от того, каким субъектом гражданского правая является нарушитель: физическим лицом или юридическим лицом.

    Физическое лицо 2000-3000 рублей в Санкт-Петербурге

    5000-7000 рублей в Москве

    Юридическое лицо 250000-750000 рублей

    Наказание в виде принудительных работ назначаются на период до трех лет

    Уголовная ответственность

    В рамках уголовной ответственности осуществляются ограничения в свободе :

    • Взятие по стражу
    • Максимальная мера лишение свободы на срок до трех лет;

    На практике в основном выносится приговор в виде условного срока лишения свободы.

    Что грозить владельцам жилья

    Фиктивная регистрация мигрантов может быть для владельцев жилья большой проблемой. Ответственность за данное нарушение для них значительно весомое, чем для самих иностранных граждан. Например, с «прописанного» в Москве мигранта будет взять штраф в размере 5 000 рублей, а с человека, который зарегистрировал его, штраф в размере 500 тыс. рублей.

    На владельцев жилья так же в первую очередь направлен и другой способ наказания – это принудительные работы.

    Часто задаваемые вопросы

    Вопрос №1 Что подразумевает под собой фиктивная регистрация иностранного гражданина?

    Ответ: Фиктивная регистрация иностранного гражданина – это регистрации временно или постоянно по заведомо подложным документам, без намерения иностранца проживать на данной жилплощади.

    Вопрос №2 Кто может быть привлечен к ответственности за фиктивную регистрацию мигрантов?

    Ответ: За фиктивную регистрацию мигрантов могут быть привлечены владельцы санаториев, гостиниц, медицинских учреждений, а также физические лица, которые фиктивно «прописывают» иностранных граждан без права проживания в жилом помещении.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Вопрос №3 Какой размер штрафа может заплатить физическое лицо, которое фиктивно зарегистрировало иностранца в своем жилье?

    Ответ: Владелец жилья за фиктивную «прописку» может заплатить штраф в размере от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

    [3]

    Источники


    1. Конев, Д. В. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных актов по гражданским и торговым делам в Германии и России. Сравнительно-правовой анализ / Д.В. Конев. — М.: Wolters Kluwer, 2015. — 262 c.

    2. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.

    3. Селиванов, Н.А. Справочник следователя; М.: Российское право, 2012. — 320 c.
    4. CD-ROM. Юридические науки. Диск 2. Шпаргалки для студентов. — Москва: РГГУ, 2013. — 418 c.
    5. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.
    Фиктивная регистрация иностранных граждан результаты и ответственность
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here