Что входит в понятие твердые коммунальные отходы

Главное по теме: "Что входит в понятие твердые коммунальные отходы" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Подписан Закон, направленный на формирование региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральным законом дается определение твердых коммунальных отходов (ТКО). Это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также определены, в том числе, такие понятия, как «норматив накопления ТКО», «объекты захоронения отходов», «обработка отходов».

Уточнены полномочия Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с отходами, порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

Для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях субъектов РФ создаются региональные операторы — юридические лица, которым на основании конкурсного отбора присваивается статус регионального оператора на срок не менее 10 лет.

Установлено содержание региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Региональная программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в сети Интернет на официальном сайте субъекта РФ для всеобщего и бесплатного доступа.

Также предусмотрено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, определенными Правительством РФ. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

Правительство РФ также должно определить порядок создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров и порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных сумм сбора).

В связи с принятием Закона внесены поправки в целый ряд законодательных актов, признан утратившим силу Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ряд положений федеральных законов, регулирующих отношения, в том числе в области разграничения полномочий между органами государственной власти, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере охраны окружающей среды.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

ТКО и ТБО — в чем разница

ТБО и ТКО: соотношение в 2019 году

Если говорить просто, понятие «ТКО» пришло на смену понятию «ТБО».

Обратите внимание! Если ранее твердые отходы, которые образовывались у жителей городов и сел, назывались бытовыми, сейчас их именуют коммунальными.

Состав отходов, входящих сейчас в твердые коммунальные, приведен в Федеральном классификационном каталоге отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Итак, в них входит:

  • мусор, который образуется в квартирах и частных домах, собираемый как в общий контейнер, так и в разные, под каждый вид отходов;
  • выброшенные крупногабаритные вещи;
  • мусор с улицы;
  • отходы от уборки придомовых территорий.

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ТКО представляют собой:

  • отходы, которые создаются в процессе потребления (кожура от овощей и фруктов, упаковка и т. п.);
  • подобные отходы, образующиеся в процессе деятельности юрлиц и предпринимателей;
  • вещи, вышедшие из строя.

Отличия ТБО и ТКО, в том числе для организаций

Все-таки ТБО и ТКО не полностью равнозначны. Покажем, в чем разница ТБО и ТКО в 2019 году, в виде таблицы.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов входил в состав услуг по содержанию общего имущества многоэтажного дома

Услуги по обращению с ТКО являются самостоятельным видом коммунальных услуг

ТБО включали в себя только отходы, образуемые физлицами

В состав ТКО включены также отходы, образуемые в процессе деятельности юрлиц и предпринимателей

Вывод! Поскольку услуга по обращению с ТКО стала отдельным видом коммунальных услуг, она включается в квитанцию за квартиру отдельной строкой. Чем отличается ТБО от ТКО для организаций? Юрлица не создавали в процессе деятельности ТБО, а вот ТКО создают и обязаны вывозить.

Оформить договор на вывоз мусора должны как физические лица, так и предприниматели, юрлица.

Важно! Предприятие может отказаться от заключения договора, только если на его территории есть собственный полигон для размещения отходов.

Обращение и вывоз ТКО: что еще меняется, чем отличаются

Отличие ТКО от ТБО заключается и в правилах обращения с отходами. Суть изменений этих правил в следующем:

  • За вывоз и утилизацию отходов отвечают региональные операторы, которые выбираются на конкурсной основе.
  • В каждом регионе России устанавливаются свои нормативы накопления мусора для различных категорий помещений (нормы для квартиры, офиса, магазина разные).
  • На площадке для накопления мусора проводится сортировка отходов, если такое правило установлено в регионе.
  • Договор на вывоз мусора должен заключить каждый собственник отходов.

В течение 10 рабочих дней с момента утверждения тарифов региональный оператор извещает владельцев жилых и нежилых помещений о необходимости оформить договор. В том числе размещает предложение на своем сайте.

Важно! Если владелец помещения не отправил региональному оператору заявку на оформление договора, последний считается заключенным на 16-й рабочий день с того момента, как оператор опубликовал предложение об оформлении договора на сайте.

Договор является публичным, и региональный оператор не имеет права отказать собственникам отходов в его оформлении.

Обратите внимание! Городам федерального значения (Москве, Севастополю и Санкт-Петербургу) дано право не использовать указанные выше правила до 01.01.2022. Регионам, в которых не выбраны региональные операторы, также дана отсрочка до 01.01.2020.

Читайте так же:  Выписали с больничного не долечив что делать

Вывод! Теперь вывоз ТБО понимается как обращение с ТКО. Обращение ТКО, иначе говоря, вывоз и утилизация ТКО, стало самостоятельной коммунальной услугой и поэтому выделяется в квитанциях отдельной строкой. Функции по оказанию данной услуги возлагаются на региональных операторов, прошедших конкурсный отбор. Новые правила пока могут не применяться в городах федерального значения и тех субъектах РФ, где региональный оператор не был определен.

Твердые коммунальные отходы: что это такое?

Проблемам вывоза и утилизации мусора уделяют повышенное внимание на законодательном уровне. Заработавший закон и изменения в нормативной базе позволили провести классификацию отходов, отделить твердые коммунальные отходы от обычного мусора. Предстоящее повышение тарифов связывают с появлением региональных операторов, отвечающих за сбор и переработку ТКО.

Что обозначает ТКО?

Понятие о ТКО прописано в положениях закона. Тонны мусора ежедневно отправляются на свалки, и значительный объем занимают твердые коммунальные отходы. Их различает:

структура и состав;

методы переработки ТКО.

Специальный классификатор, выпущенный в 2017 году, сумеет провести разделение ТКО. Фактически к ним относятся отходы, возникшие в процессе потребления простыми гражданами. Только к этому добавляются пришедшие в негодность товары и отходы от деятельности предпринимателей, включая предприятия и учреждения.

Достаточно изучить перечень отходов и заметить одну закономерность. В ТКО остатки биологического происхождения и мусор соседствуют с продукцией, потерявшей первоначальные свойства и характеристики.

Складирование в контейнере происходит не всегда, учитывая немалые габариты. Установлен определенный порядок накопления и правила обращения с ТКО, учитывая состав отходов.

Виды и состав твердых коммунальных отходов

Твердые виды отходов должны представлять меньшую опасность. Объем тяжелых металлов, ядовитых и радиоактивных веществ в ТКО сведен к минимуму. В основной перечень входит:

упаковочный материал (бумага, полиэтилен);

разбитое стекло и керамика;

безопасный уличный смет;

остатки растительности и пищи;

использованная бытовая химия;

сбор после очистки колодцев и ливневой канализации;

технические бытовые устройства, включая компьютеы и гаджеты;

обувь и текстильные вещи;

[2]

фракции дорожного покрытия;

различный металлолом.

Частично строительные отходы относятся к ТКО. Полный перечень присутствует в каталоге отходов (ФККО).

Что относят к твердым бытовым отходам по закону?

Понятие о твердых коммунальных отходах четко прописано в федеральном законе (№ 89). Здесь изложены нормы и правила учета, позволяющие разграничить полномочия при вывозе мусора. Последние изменения внесли в прошлом году.

Подробности порядка обращения с ТКО по закону изложены в отдельном правительственном постановлении (№ 1156). Нововведения объясняют правила:

заключения договора на оказание услуг;

безопасного захоронения и утилизации;

лишения лицензий из-за нарушения условий работы.

Наступивший 2019 год должен был дать толчок к реформированию отрасли работы с отходами. В регионах ответственность возложена на оператора, выбранного после проведения конкурса. Число не ограничивается одним, если речь идет о немалых объемах ТКО.

При изучении обязанностей оператора нужна небольшая расшифровка. Деятельность не ограничена сбором ТКО и транспортировкой, проводится обезвреживание и захоронение. Отбираются отходы, пригодные для дальнейшей переработки:

картон и бумага;

текстиль и кожа;

полимеры и органика;

резиновые изделия (покрышки);

В стране заработали десятки небольших перерабатывающих заводов, способных различными методами создать из ТКО ценное сырье по низкой себестоимости. Отдельный перечень отходов отведен для опасных материалов. Вместе с обычным мусором на свалку не должны попадать:

старые батарейки и аккумуляторы;

строительные лаки и краски;

негодная косметика и лекарства;

удобрения и пестициды;

электрические и осветительные приборы;

Проблема сортировки ТКО выходит на первый план. Пунктов приема отходов недостаточно, число предприятий по переработке растет медленными темпами.

Отличия ТБО от ТКО

Первоначально под термином ТБО определяли обычный мусор, возникший в процессе жизнедеятельности. Основными поставщиками отходов оставались;

жильцы многоэтажных строений;

владельцы частных домов;

учреждения и организации;

торговые и спортивные комплексы;

Поправки в закон не просто изменили название. Новый термин — это ТКО и он лучше отражает разновидности отходов с помощью классификатора. Название ТБО используется в быту, но утратило полную юридическую силу.

Сбор и транспортировка

Внесенные изменения заработали с этого года, и значит необходимо заключить соглашение с оператором, готовым оказать услуги по вывозу отходов. Лицензированной компании потребуется разослать потребителям бланки для подписания договора.

Начинать работу удастся даже без письменного соглашения. Отсчет начинается с дня подписания договора с муниципалитетом. Собственники жилья обязаны оплачивать услугу, невзирая на отсутствие отдельного документа.

Муниципальным властям потребуется создать условия для накопления ТКО и содержания площадок. Создаются реестр и схемы в соответствии с утвержденными требованиями. От типа площадки будет зависеть вывоз ТКО.

Площадки для временного хранения располагаются с подветренной стороны. Обеспечен свободный доступ, и поддерживается чистота. Мусоровоз проезжает по маршруту в определенный час, и люди могут выбросить отходы.

При установке несменяемых контейнеров подбирают модели из водонепроницаемых материалов. Рядом оборудуют сток для ливневых вод. Достаточно подъехать и опорожнить содержимое в машину.

Отдельные контейнеры используются для непродолжительного хранения, чтобы не нанести вред ОПС (окружающей природной среде). Заполненная емкость забирается, и оставляется новый пустой контейнер.

Несортированный мусор можно смело отправлять на полигон, если он не представляет опасности. При селективном отборе собранная группа отходов сортируется по видам непосредственно на месте накопления.

Способы утилизации

Оператор будет отвечать за метод утилизации. Сегодня список вариантов содержит четыре основных категории.

Больше вреда экологии наносит захоронение на полигоне. Несортированные отходы включают пять классов опасности. Несмотря на гидроизоляцию, установку фильтров и вентиляцию разложение затягивается на десятки лет. Отравляются почва, подземные источники и воздух.

С помощью сжигания удается сократить значительный объем до нескольких процентов. Системы фильтрации и газосборники ограничивают выброс вредных веществ в атмосферу. Удается вырабатывать дешевую электроэнергию. Токсичные остатки вывозятся на полигон.

Для получения полезного компоста потребуется наладить отбор и отделять органический мусор. В компостной куче происходит разложение с помощью микроорганизмов.

Переработка стала перспективным сегментом развития. Большинство отходов несложно использовать вторично и вернуть в производство. Вырабатывается энергия и топливо. Создаются отличные материалы, востребованные в отраслях экономики.

Во многих европейских странах на свалку попадает от 2 до 10 процентов ТКО. Основной объем отходов перерабатывается и приносит неплохой доход.

Заключение

Обратной стороной цивилизации остается рост отходов. В год на каждого человека приходится до полутонны мусора. Прежний способ захоронения неприемлем и вредит окружающей среде.

Читайте так же:  Юрист по вопросам гражданства

Сжигание — не панацея от проблемы. Число современных заводов пока невелико. Вторичная переработка ТКО должна изменить ситуацию в лучшую сторону.

Видео (кликните для воспроизведения).

Новые правила затрагивают всех граждан. Теперь ответственность за сбор и вывоз отходов несет не управляющая компания. Выигравший конкурс оператор заключает соглашение и отвечает персонально. Лицензия выдается на 10 лет.

За время работы необходимо уничтожить несанкционированные свалки. Регламентирован порядок деятельности, и разграничены полномочия. Введенные тарифы за сбор и вывоз ТКО должны быть одинаковы для каждого жителя региона. Корректировки произойдут после совместного решения оператора и местных властей.

Что входит в понятие твердые коммунальные отходы?

Мусор – темная сторона жизнедеятельности человека. Для нас утилизация бытовых отходов заканчивается выбросом его в пластиковый контейнер, который стоит возле дома. Редко кто задумывается о том, что происходит с ним дальше. Сегодня мы попробуем разобраться в этом. Ответить на вопрос что такое твердые коммунальные отходы (ТКО), куда он вывозится и как перерабатывается.

Понятие ТКО

Под твердыми коммунальными отходами (ТКО) подразумевается бытовой мусор, образованный в местах проживания людей. Сюда входит как городские многоэтажные и так частные дома. Помимо этого, ТКО включает в себя отходы от деятельности разного рода компании и фирм. При условии если этот мусор по своему составу схож с мусором от жилых кварталов.

Существует несколько видов отходов, которые входят в понятие ТКО.

[3]

Что относят к ТКО

  • Дерево. Это старая мебель и фурнитура. Также эта группа включается в себя мусор на основе целлюлозы: бумага, некоторые виды тканей и прочее;
  • Продукты переработки нефти. Это разного рода масла, которые имеет в своем составе тот или иной процент углеводородов;
  • Биологические отходы. Сюда относятся остатки продуктов питания, кожаные изделия и прочие мусор, в основе которого лежат органические соединения;
  • Синтетические отходы. Это всевозможные разновидности полимеров: пластики, полиэтиленовые пакеты и другие компоненты, полученные методом химического синтеза.

ТКО не включает в свое понятие опасные виды отходов. Те, которые способны нанести значительный вред здоровью человека и экологической безопасности окружающей среды: радиационный мусор, отходы химически и биологически активных веществ.

Изменение в законе от 29.12.2014 №458

Конец 2014 года ознаменовался чередой коренных изменений в законе об отходах производства и их потребления. Были введены новые пункты и понятия, которые полностью поменяли правила вывозки, утилизации и переработки отходов. Рассмотрим наиболее существенные из них:

Утилизация

После заполнения контейнеров для мусора, региональный оператор вывозит их в места, где происходит непосредственная утилизация ТКО. Под утилизацией следует понимать процесс уменьшения вредного воздействия отходов на окружающую среду. Существует 3 наиболее востребованных метода:

Разберем теперь плюсы и минусы каждого способа более подробно.

Захоронение

Представляет собой складирование ТКО на специально выделенной для этого территорий. Мусорные свалки, которые располагаются за чертой практически каждого города, — наглядный тому пример. При захоронении вырывается яма, глубина которого зависит от объема, поставляемого ТКО. Непосредственно в ней складируют, а в дальнейшем зарывают мусор слоем земли.

Среди главных преимуществ такого способа является его дешевизна. Именно этот фактор привлекает региональных представителей все больше и больше обращаться к этому способу утилизации. Но есть здесь и минусы. И они существенны.

Свалки наносят значительный вред экологи окружающей территории. Почва отравляется вредными веществами, которые выделяет ТКО, так, что впоследствии она неспособна к зарождению той или иной растительности. Разлагаясь, мусор образует ядовитые газы, которые способные распространяться на десятки километров от места складирования ТКО. По этой причине мусорки не должны располагаться вблизи водоемов, лечебных учреждений и мест проживания людей.

Такая утилизация относится к более совершенным способам утилизации по сравнению с захоронением. ТКО здесь сгорая превращается в золу, которая по своим объемам существенно уступает первоначальным размерам мусора. Все это позволят снизить в несколько раз территорию складирования мусора. К тому же тепло, которое образуется в результате сгорания, можно использовать для производственных нужд или в качестве отопления для жилых домов и помещений.

Недостатком сжигания ТКО является повышенная токсичность. Газы, выделяющиеся в результате горения пластмассы, смертельно опасны как для человека, так и природы. Для уменьшения их отрицательного эффекта необходимо использовать дожигающие печи, обладающие современными системами очистки. Это делает данный способ менее привлекательным с финансовой точки зрения для предпринимателей и фирм, которые занимаются утилизацией твердых коммунальных отходов.

Компостирование

Это утилизация ТКО происходит за счет воздействия на него живых микроорганизмов. Особенностью данного способа в том, что ему способен подвергаться только органический мусор. Причем для разного вида бытового мусора подходят определенные виды бактерий. По этой причине мусор, которые отправляется на компостирование, необходимо предварительно разделять на категории.

Плюсы такого способа – это простота, эффективность и, что немало важно, низкие финансовые затраты на его проведение. К тому же, полученный компост из мусора может подвергаться вторичному использованию. Они являются качественным удобрением и широко востребованы в сельском хозяйстве.

Среди недостатков компостирования отметим неприятный запах гниения, который впоследствии может привлечь разного рода паразитов.

Переработка

Это восстановление полезных свойств мусора, которое делает его пригодным для использования в производственной деятельности. Она позволяет существенно сэкономить природные ресурсы, с одной стороны, с другой существенно сокращает территории свалок, а, следовательно, и улучшает экологию окружающей среды.

Не все виды ТКО поддаются переработке. Связано это с особенностями химической структуры разного видов отходов. Ниже приведем типы ТКО, которые перерабатываются в современных промышленных условиях:

Итого, должное отношение к проблеме утилизации мусора, позволяет значительно снизить факторы загрязнения ТКО. Если же развивать технологии его переработки, то вообще можно остаться даже в плюсе. Все, как и в большинстве случаев зависит от нашего желания не думать о сию минутной выгоде и смотреть на несколько шагов вперед.

Читайте так же:  Ошибка в квитанции жкх что делать

Какие отходы входят в ТКО: состав, обращение с отходами, утилизация

В 2016 году правительство приняло федеральный закон, формулирующий понятие «твёрдые коммунальные отходы». ТКО отходы – это возникающие в результате повседневной деятельности бытовые отходы человека. К этому понятию также относятся бытовые остатки, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц.

ТКО отходы – что это такое?

До внесения законодательных изменений в документации использовался термин «твёрдые бытовые отходы». Но новое понятие шире, чем ТБО.

Отходы ТКО – это бытовые остатки, возникающие в частных домах, офисах, промышленных предприятиях. Выделяют два класса бытовых отходов:

  1. Биологический (остатки животного/растительного происхождения)
  2. Небиологический (прочие предметы)

Основная часть отходов, производимая человеком, относится к ТКО. Это строительные остатки (песок, гравий, древесина), стеклотара/изделия из стекла, предметы из металла, пластика, бытовые электроприборы, техника.

Sostav-TKO

Твёрдые коммунальные отходы – естественный продукт жизни человека.

Полный перечень отходов, относящихся к ТКО, прописан в законе.

Плотность ТКО рассчитывается согласно нормам накопления и правилам коммерческого учёта. Для определения плотности учитывается объём и масса коммунальных отходов. Замеры параметров бытовых остатков производятся при помощи линейки. Следующий этап – определение веса отходов. Полученные данные используют для вычисления плотности.

Нормы накопления ТКО рассчитываются исходя из количества людей, проживающих в доме/работающих в организации. Выделяют нормы:

На основе произведённых расчётов определяется среднее значение плотности. Вычисления производятся сотрудниками служб по утилизации и требуют специальной техники. Самостоятельный расчёт значений плотности коммунальных отходов невозможен.

[1]

Обращение с ТКО

Действия с твёрдыми коммунальными отходами производятся с учётом норм охраны окружающей среды и соблюдения экологического порядка. Контроль за утилизацией мусора осуществляет региональный оператор. Регоператор действует согласно региональной схеме обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Манипуляции с отходами (перевоз, переработка, утилизация) производятся регоператором или же через организации-посредники, работающие с бытовым мусором.

Обязанность частных и юридических лиц – соблюдать порядок размещения ТКО в предназначенных для этого зонах и способствовать сортировке мусора.

Правила обращения

Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами регулируются на законодательном уровне и устанавливают порядок обращения с мусором для собственников ТКО. Собственник ТКО – хозяин жилплощади в многоквартирном доме, хозяин частного дома, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

В договоре обозначены места сбора твёрдых коммунальных отходов. К ним относятся мусорные контейнеры, мусороприёмники, предоставленные регоператором ёмкости для сбора бытовых остатков. Для размещения крупногабаритных предметов отводятся выделенные площадки. К данном типу объектов относится бытовая техника (холодильники, плиты), мебель, предметы, неподходящие по параметрам для мусорных контейнеров.

Обязанность заводов, импортёров и производителей – утилизировать образующиеся отходы. При невыполнении утилизации назначается плата (экологический сбор).

Сортировка производится автоматическим способом и исключает попадание на полигоны отходов 1 и 2 класса опасности.

Класс опасности

Основная часть твёрдых коммунальных отходов относится к 5 и 4 классу опасности (отходы, не представляющие опасности для здоровья и умеренно опасные). Бытовые предметы, содержащие ртуть и иные токсичные вещества, имеют повышенный класс опасности.

Нормативы накопления

Нормативы накопления ТКО устанавливаются в зависимости от сезона. Выделяют среднесуточные, сезонные среднесуточные, среднемесячные и среднегодовые нормы. В нормативах учитываются объём и масса мусора.

Закон о ТКО

Закон No 458-ФЗ внёс изменения в систему оплаты услуг по вывозу и утилизации отходов. Ранее тариф назначался управляющей компанией, осуществлявшей обслуживание помещения. После внесённых изменений стоимость услуги определяется региональным оператором.

До принятия закона оплата обслуживания помещения зависела от его предназначения (жилое/нежилое). Согласно закону No 458-ФЗ, стоимость услуг по вывозу и утилизации ТКО назначается в зависимости от статуса клиента (частное лицо, юридическое, ИП).

Нормативы различны для многоквартирных зданий, частных домов, офисов и производственных зданий. Устанавливается порядок коммерческого учёта ТКО.

Новый закон отрегулировал цены в сфере утилизации коммунальных отходов. Теперь оплата вывоза мусора для частных лиц ниже, чем для предприятий.

Порядок работы по законодательству

Согласно закону о бытовых ТКО, регоператор по назначенной схеме производит перевоз мусора на полигон. Физическое или юридическое лицо заключает с регоператором договор. Стоимость услуги по вывозу и утилизации мусора назначается непосредственно региональным оператором. Тариф рассчитывается исходя из логистических затрат, расходов на устранение скопления мусора в не предназначенных местах и трат на обеспечение работы системы контроля?

Кто может оказывать услуги утилизации по закону?

Согласно принятому закону, все действия по утилизации твёрдых коммунальных отходов производятся региональным оператором. Манипуляции с твёрдыми коммунальными отходами производятся с соблюдением правил безопасности граждан и с учётом экологических требований.

Региональный оператор

Во всех субъектах страны работают организации, осуществляющие деятельность по сбору и утилизации твёрдых коммунальных остатков (регоператоры). Назначение регионального оператора ТКО производится на основе конкурсного отбора из юридических лиц.

После выбора регоператора он обязуется направить письма для заключения договора всем частным и юридическим лицам, находящимся в зоне обслуживания. В случае нарушения порядка оказания услуг регоператор отстраняется от выполнения обязанностей и проводятся выборы нового оператора.

Утилизация ТКО

Ежегодно на территории Российской Федерации скапливаются миллионы тонн твёрдых коммунальных отходов. Экологическую проблему представляет нерациональное складирование мусора в предназначенных для этого территориях. Существуют различные варианты переработки и утилизации ТКО.

Захоронение

Захоронение твёрдых коммунальных отходов наиболее экономный способ утилизации мусора, но существует ряд недостатков, связанных с его использованием. Процессы разложения бытовых отходов приводят к выбросу во внешнюю среду отравляющих веществ. Это приводит к загрязнению отведённых территорий. Местность, где производится захоронение мусора, непригодна для иных вариантов использования. Данные территории должны располагаться в удалении от охраняемых территорий, населённых точек, водных объектов.

Популярный способ утилизации твёрдых коммунальных отходов. После сжигания мусора остаётся зола, которую отвозят на выделенные полигоны. Скопление золы сказывается на состоянии окружающей среды. Ведутся разработки по совершенствованию данного метода утилизации и созданию газоочищающей техники.

Компостирование

Предварительно перед компостированием производится сортировка отходов. Формируются компостные кучи, в которых размещается мусор. Активность микроорганизмов приводит к разложению органических частиц отходов. Проблема компостирования – возникновение резких неприятных запахов на территории, где производится утилизация.

Переработка вторсырья

Переработка вторсырья – экологический метод, позволяющий создавать дешёвое сырьё для дальнейшего производства.

Читайте так же:  Разделить счета за жкх между собственниками

Перед поступлением на переработку отходы сортируются. Металлические предметы прессуют и доставляют на металлургические заводы. Стеклянные осколки перерабатывают для изготовления строительного стекла. Макулатура обесцвечивается, перерабатывается и служит сырьём для производства новой бумаги. Производятся изделия из переработанного пластика, полиэтилена. Пригодны для переработки асфальт, дерево, электротехника.

Переработка экономит ресурсы и сохраняет экологию в стране. Основная часть твёрдых коммунальных отходов пригодна для дальнейшей переработки и производства вторичного сырья.

Что такое ТБО и что обязательно нужно знать

Многие из нас часто сталкиваются с незнанием того, что означает тот или иной термин, при этом наше любопытство бесконечно. Каждый взрослый человек должен знать, что такое «ТБО», ведь с этим понятием связаны наши платежи, определенные требования закона и СанПиНа, а также множество экологических проблем, виной которым является человечество.

Что значит ТБО?

Расшифровка аббревиатуры «ТБО» – твердые бытовые отходы. ТБО – это уже использованные и ненужные человеку предметы, которые он выбрасывает в мусорные контейнеры или транспортирует в специально обозначенные зоны. При этом ТБО принято делить на органическую составляющую (еда) и бытовой мусор (например, стекло, пластмасса и др.). Из всех видов отходов ТБО составляют 25%, причем количество выбрасываемого бытового мусора каждый год неуклонно увеличивается, что превращается во все более серьезную экологическую проблему.

В нашей стране уже накоплено более 35 миллиардов тонн твердых отходов, занимающих 4 миллиона гектаров площади Российской Федерации.

Классификация твердых бытовых отходов

На данный момент выделяется несколько типологий классификации мусора. Так, отходы разделяют по составу, длительности использования и степени опасности для природы и человека.

По морфологическому составу ТБО выделяют:

  • органические отходы;
  • резину;
  • кожу;
  • стекло;
  • текстиль;
  • древесину;
  • металлы;
  • пластик;
  • бумагу и картон.

По длительности использования:

  • кратковременные (бумага, одежда и пр.);
  • длительного пользования (техника, электроника, шины и др.).

Разделение ТБО на классы опасности разберем подробнее, так как от присвоенной степени зависит модель экологического поведения общества.

Классы опасности ТБО

Как и любой продукт жизнедеятельности человека, бытовые отходы могут представлять опасность для жизни людей или быть абсолютно безвредными.

В составе ТБО встречаются отходы, относящиеся к одному из пяти классов опасности:

  1. I класс – материалы, которые могут принести колоссальный вред людям и природе. Окружающая среда не может восстановиться после концентрирования токсичных соединений опасного мусора. К этому классу относятся различные материалы, содержащие ртуть (градусники, люминесцентные лампы и т.д.).
  2. II класс – предметы, которые также крайне негативно влияют на природную среду, однако она может в дальнейшем медленно восстановиться (от 30 лет и более), если вовремя принять меры по ликвидации отрицательного воздействия отходов. К данному классу относятся машинные масла, аккумуляторы и пр.
  3. III класс – материалы, которые причиняют вред окружающей среде, но при этом природа способна «залечить раны» за временной промежуток в пределах одного десятилетия. К этому классу опасности относится строительный мусор: цемент, ацетон, краски, металлосодержащая продукция.
  4. IV класс – почти безвредные для человека и окружающей среды отходы. Загрязненная таким мусором природа может полностью восстановиться за 3 года. Данный класс составляют такие ТБО, как бумага, дерево, пластик и пр.
  5. V класс – материалы, безвредные и для природного окружения, и для человека. К этому классу относят пищевые отходы, посуду, керамику и т.д.

Классы опасности отходов определяются на основании паспорта – документа, в соответствии с которым оценивается угроза мусора для окружающей среды и человека. Посмотреть, к какому классу по степени опасности относится тот или иной вид ТБО, можно в федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).

Оборудование для работы с ТБО

Основным оборудованием для переработки мусора на заводах ТБО являются:

  1. Шредер. Хорошо размалывает камни, дерево, другие предметы за счет особых ножей и дробильных приспособлений.
  2. Пресс гидравлический. Уменьшает объем отжившей срок продукции. Бывают вертикальные и горизонтальные прессы для ТБО.Что гласит СанПиН и закон о ТБО?

    Санитарные правила и нормы регламентируют принципы обращения с утильсырьем (СанПиН по ТБО). Они включают несколько пунктов:

    1. Мусор должен храниться строго определенное время. Так, зимой срок его хранения может быть не больше 3 суток, а летом – не более суток.
    2. Сбор утильсырья должен производиться в металлические контейнеры.
    3. Диапазон, в котором должны быть установлены контейнеры, составляет от 20 до 100 метров от жилого комплекса.
    4. Летом контейнерные шкафы должны промываться минимум один раз за 10 суток.
    5. Не допускается забирать мусор из сборных пунктов, чтобы использовать его как вторичное сырье.
    6. Новые жилые комплексы, которые имеют 5 и более этажей, должны быть оборудованы мусоропроводами, причем они обязаны соответствовать строительным нормам класса 8-72.
    7. Вывоз мусора из контейнеров осуществляется 1 раз в неделю. За это ответственен орган, следящий за жилым комплексом (управляющая компания или ТСЖ).

    За несоблюдение любого из этих пунктов СанПиН на нарушителей накладывается штраф.

В РФ существует отдельный федеральный закон о ТБО, освещающий правовые стороны вопроса об обращении с отходами (ФЗ №89 от 24.06.1997 «Об отходах производства и потребления»). В нем прописаны классы опасности мусора, права и обязанности государства и граждан в области экологии, ответственность за нарушение закона. Также в документе говорится об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности, связанной с опасными ТБО.

Последняя редакция закона от 28. 12. 2016 внесла некоторые изменения в правила обращения с ТБО. Так, вывоз мусора стал коммунальной услугой. Сейчас исполнительная власть обязана проводить тендер, на котором будет выбран единый оператор по работе с твердыми коммунальными отходами (ТКО), называющийся теперь «единой городской службой ТКО». В каждом регионе власть выбирает регионального оператора – юридическое лицо, которое единолично будет распоряжаться делами по утильсырью. Между исполнительными органами и оператором заключается договор, где прописываются обязанности сторон и формы контроля над деятельностью ответственного за обращение с ТКО лица. С введением термина «ТКО» изменилась и система расчета платежа за вывоз мусора: теперь он исчисляется по количеству проживающих в квартире людей.

Обратите внимание! ТКО и ТБО отныне являются синонимами.

Кроме того, сферу обращения с ТБО регламентируют ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» (затрагиваются вопросы утилизации), ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» (рассказывает о правилах уничтожения, переработки и захоронения отходов), ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (определяет механизм сбора ТКО, условия, при которых это происходит, правила транспортировки).

Читайте так же:  Смена арендатора в договоре аренды нежилого помещения

Лицензия для ведения деятельности, связанной с отходами, предполагается законом РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», последняя редакция которого была 14.10.2014 №307-ФЗ. Оформление лицензий ТБО, как правило, занимает не менее 2 месяцев, для ускорения процесса ее получения необходимо соблюдение нескольких базовых параметров: наличие необходимой техники, следование нормам СанПиНа. Чтобы было удобнее отслеживать и контролировать подобные занятия, в РФ разработаны классификаторы экономической деятельности (ОКВЭД под кодом 90.00.2 для деятельности по сбору твердых отходов) и общероссийский классификатор продукции по видам деятельности (ОКПД 93 190).

Требования к транспорту для сбора ТБО

СанПиН также устанавливают определенные ограничения для сбора и перевозки мусора, которые выражаются в различных видах автомобилей под неоднородный состав ТБО.

  1. В документе указывается, что если контейнер-сборник постоянный, то его должен забирать кузовной собирающий мусоровоз с механической загрузкой/разгрузкой, а если он сменяемый, то должен быть автомобиль с водонепроницаемым контейнером с крышкой. При этом, если контейнер сменный, то перевозчики обязаны чистить и обрабатывать его хотя бы один раз за 10 дней.
  2. Прессованный мусор перевозится транспортными мусоровозами.
  3. Перевозка ТБО при помощи водного транспорта проводится в особых непромокающих емкостях.
  4. Биологические отходы вывозятся кузовными собирающими мусоровозами, причем они должны быть помещены в одноразовую не проницаемую для воды тару.
  5. Запрещено пользоваться транспортом, предназначенным для перевозки биоотходов, в других целях (например, для доставки токсичного утильсырья).
  6. Пищевые останки для кормления домашних животных доставляются в многоразовой таре.
  7. Твердые токсичные отходы вывозятся в контейнерах, емкостях из пластика или пакетах из полиэтилена, а жидкие или пастообразные остатки доставляются в вакуумных машинах.

Как устроены свалки ТБО?

Наибольшее распространение в России приобрело захоронение ТБО. Некоторые эксперты утверждают, что практически 95% отходов ликвидируется таким образом. Как это происходит? Свалки ТБО и полигоны являются по своей сути определенными котлованами или низинами, оврагами и карьерами. Как правило, они располагаются за пределами населенных пунктов.

На свалках введена система талонов. Когда заказчик и исполнитель договариваются об акте приема-передачи мусора, выдается определенная бумага, в которой указывается марка транспортного средства, забирающего мусор, его государственный знак, вид отхода и его вес. Талоны также подразделяются на несколько категорий в зависимости от вида мусора. Так, выделяют талоны на захоронение:

  • твердых отходов;
  • мусора крупного размера;
  • стройотходов;
  • грунта;
  • засоренного грунта.

Для удобства организации сбора мусора работают биржи, на которых компания или человек может разместить информацию о том, что они отдают утильсырье. Там же можно найти контрагента по этой сделке, посмотреть фирмы, которые предоставляют услуги по вывозу или утилизации ТБО. Биржи представляют собой удобную площадку для координирования усилий людей по природоохранной деятельности.

Экономически развитые государства стараются уменьшить количество бытовых отходов, вывозимых на свалки. Эти страны делают упор на переработку ТБО и дальнейшее использование на благо своего населения. На данный момент самым эффективным способом переработки является термический, позволяющий снизить в 10 раз объем ТБО, который поступает на свалки. Сегодня процентное соотношение сжигаемых ТКО к не сжигаемым в РФ составляет 2%, в то время как, например, в Дании эта цифра достигает 80%.

Самым передовым методом сжигания является плазменная обработка, которая позволяет переработать мусор в электроэнергию и дизельное топливо Плазменная обработка ТБО является инновационной технологией в данной сфере.

Рано или поздно каждую свалку ТБО приходится закрывать, когда на ней набирается максимально допустимое количество отходов. Соответственно, земли, которые были ими заняты, приходится рекультивировать (заново вводить в использование). Такая операция должна изначально вноситься в план постройки полигона, чтобы потом дополнительно не изымать средства откуда-либо еще. Можно сказать, что рекультивация – это работа, которая направлена на возрождение значимости, ценности занятых ранее территорий.

Повторное введение участков в использование проходит в 2 этапа: технический и биологический. Техническая ступень включает в себя фильтрацию и переработку биологического газа, сбор и обезвреживание фильтрата и стоковых вод, производство защищающего экрана. Биологический этап состоит из агротехнических мероприятий (посев растений, забор газа со свалки), которые способствуют восстановлению нарушенных земель.

Помимо того, что заново облагораживается территория, образующийся на полигоне свалочный газ можно использовать для получения дополнительной энергии. Здесь применяется специальная техника — скрубберы, которые являются газоочистительными аппаратами (некоторые промывают газ водой). На этой методике основано несколько иностранных технологий рекультивации свалок ТБО. Однако свалочный газ состоит из большого количества углекислого газа, который не особо энергоэффективен, поэтому его дополнительно обогащают (увеличивают количество метана до предела), что позволяет тут же использовать полученную смесь для газовых сетей городов и деревень.

Рекомендуем посмотреть видео о том, как происходит переработка ТБО на Ярославском заводе. Помогать разбираться в этом вопросе вам будет легендарный вратарь футбольного клуба Манчестер «Юнайтед» Петер Шмейхель.

Видео (кликните для воспроизведения).

Мы разобрались, что такое ТБО и почему технологии их транспортировки и переработки так важны в современных условиях. Грамотная экологическая политика позволяет минимизировать риски нанесения вреда природе, что благотворно сказывается и на самом человеке.

Источники


  1. Дубинский, А. Руководствуясь законом; политической литературы Украины, 2013. — 112 c.

  2. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.

  3. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.
  4. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.
  5. Арсеньев, К. К. Заметки о русской адвокатуре / К.К. Арсеньев. — М.: Автограф, 2015. — 560 c.
Что входит в понятие твердые коммунальные отходы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here