Что делать если отказали в приватизации квартиры

Главное по теме: "Что делать если отказали в приватизации квартиры" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности

Директор ООО «Агентство социального содействия» (г. Омск), юрист

специально для ГАРАНТ.РУ

Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации (приобретения в собственность) государственного и муниципального имущества (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). Несмотря на относительно несложную с точки зрения закона процедуру приватизации, зачастую со стороны государственных органов и предприятий выносится отказ в приватизации государственной собственности лицу, желающему его приобрести. И, конечно же, данное решение можно оспорить, такое дело будет подведомственно арбитражному суду на основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой организации и физические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов публичной власти. В данной колонке я рассмотрю причины отказа в приватизации, логике суда по такому делу и методах оспаривания такого отказа.

Начнем с того, какие объекты физические лица и организации вправе приватизировать. Согласно ст. 5 Закона о приватизации может быть приватизировано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Исключения составляют объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации. К ним относятся, например, природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв, государственное и муниципальное имущество на основании судебного решения и т. д. Нужно отметить, что наиболее популярными объектами приватизации являются нежилые помещения, имущественные комплексы, объекты недвижимости на стадии строительства и земельные участки. Сразу хочу отметить, что отношения, связанные с приобретением земельных участков, которые принадлежат на праве собственности государству или муниципальным образованиям, не регулируются Законом о приватизации, нормы и порядок получения земельных участков закреплены в Земельном кодексе. Однако, в случае приобретение объектов недвижимости, строительство которых не завершено, одновременно передаются в собственность и земельные участки, которые данные объекты занимают и которые необходимы для их эксплуатации (ч. 1 ст. 28 Закона о приватизации).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Порядок приватизации представляет собой довольно-таки сложный процесс, состоящий из следующих этапов: разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества (ст. 7-8 Закона о приватизации), далее – принятие решения о приватизации и исполнение решения о приватизации имущества, предусмотренным законом способом (ст. 14 Закона о приватизации).

Почему необходимо знать и учитывать этот порядок? Потому что условия приватизации в следующем финансовом году могут отличаться от того, что предыдущем году, это касается способов приватизации государственного имущества, нормативной цены, сроков рассрочки платежа и другое.

Что касается способов приватизации, то законодательно закреплен закрытый перечень данных способов в ст. 13 и гл. IV Закона о приватизации. Подавляющее большинство способов – это продажа государственного и муниципального имущества. К ним относятся продажа имущества на аукционе, конкурсе, продажа имущества без объявления цены, продажа находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, продажа имущества посредством публичного предложения. Помимо продажи также существуют способы преобразования унитарного предприятия в акционерное общество, а также внесения акций в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

Особо хотелось бы обратить внимание на способ приватизации, закрепленный в Федеральном Законе от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон № 159-ФЗ). В соответствии с данным нормативно-правовым актом субъекты МСП пользуются преимущественным правом приватизации арендуемого имущества из государственной собственности по цене, равной их рыночной стоимости (ст. 3).

Рассмотрим некоторые ситуации из арбитражной практики для того, чтобы разобраться, какие проблемы происходят и могут произойти при приватизации государственной и муниципальной собственности.

Ситуация 1. Отказ в представлении земельных участков

Для начала рассмотрим возможные отказы в предоставлении земельных участков. Согласно действующему Закону о приватизации, владелец земельного участка (государственный или муниципальный орган) может отказать в предоставлении участка в собственность в случае, если на данном земельном участке находятся объекты недвижимости в стадии строительства или имущественные комплексы, участок является изъятым из оборота, находится в резерве, на участке имеются постройки, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и т.д. (исчерпывающий перечень оснований приведен в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).Чаще всего отказывают в следующих двух случаях:

[1]

  • местная администрация оставляет участок в резерве для будущего строительства инженерных коммуникаций и иных нужд;
  • нахождение на приватизируемом земельном участке объектов недвижимости в стадии строительства, однако в этом случае, если именно владелец данных недостроенных объектов обратится с заявлением о приватизации участка, на котором они находятся, то уполномоченный орган обязан предоставить данный участок обратившемуся лицу в случае, конечно же, исполнения последний иных обязательных условий, предусмотренных законодательством.

Из судебной практики можно привести пример решения Арбитражного суда Мурманской области от 30 ноября 2017 г. по делу №А42-8768/2016. В данном случае истец (ИП) обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка из государственной собственности по договору купли-продажи на основании ст. 39.17 Земельного кодекса РФ. Основанием для этого служит тот факт, что истец является собственником сооружений, расположенных на данном участке, что дает ему право на приобретение земельных участков (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ). Уполномоченный государственный орган оставил без рассмотрения данное заявление на основании того, что заявитель не выполнил все требования, предусмотренные ст. 36.16 Земельного кодекса (а именно, ответчик ссылается на неполный объем предоставленных документов), в связи с этим заявитель вынужден был обратиться в суд. Соответственно суд вынес решение в пользу истца, признав решение ответчика незаконным и нарушающим права истца.

Сложнее ситуация обстоит, если оспаривается отказ в предоставлении земельного участка на основании того, что данный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Можно привести в пример Постановление Восьмого Апелляционного арбитражного суда от 25 мая 2016 г. по делу №А46-8230/2015.В данном деле ИП выдвигает требования о предоставлении ему в пользование земельного участка, при этом он является владельцем недвижимого имущества, расположенного на данной территории. Суд первой инстанции, а также апелляционный арбитражный суд исковые требования оставили без удовлетворения. Исходя из материалов дела, можно сделать вывод, что суд, в первую очередь, руководствуется ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, на основании которой разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным ИП в заявлении о предоставление земельного участка.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что резервирование земли под государственные и муниципальные нужды является весомым основанием для отказа в предоставлении юридическим и физическим лицам права на данный земельный участок. Например, раньше была возможность оспаривать подобное решение на основании ст.28, ст. 36 Земельного кодекса РФ по вопросу предоставления в аренду сроком на три года земельного участка, необходимого в целях эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на данном участке. Однако, с 1 марта 2015 года данные статьи утратили силу и теперь не имеется возможности основывать требования на этих нормах. Собственно, в приведенном мной последнем примере, Апелляционный суд также обосновал свое решение именно из-за утраты юридической силы данных статей, в противном случае суд, возможно, был бы на стороне истца.

Читайте так же:  Сколько стоит оформить брачный контракт у нотариуса

Подводя итог рассмотрения возможных отказов в предоставлении земельных участков можно сделать вывод, что уполномоченные государственные органы, а впоследствии и арбитражный суд, требуют выполнение от заявителя норм, предусмотренных ст. 39.16-39.17 Земельного кодекса РФ. Наиболее частыми причинами отказа являются: нахождение земель в резерве, наличие на спорном участке возведенных построек, принадлежащих третьим лицам, а также разногласия по площади или границам участка, а также площади максимальной застройки. Данные решения можно (а иногда и необходимо) обжаловать через арбитражный суд.

Ситуация 2. Отказ в приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов

В практике арбитражных судов очень часто встречаются споры о приватизации нежилых помещений и имущественных комплексов, являющихся государственной и муниципальной собственностью. Предметом данных споров является чаще всего необъективно завышенная цена на данное имущество, что, естественно, затрудняет процесс приватизации и заключения сделки.

При составлении договора купли-продажи имущества с уполномоченным органом, при несогласии с ценой приватизируемого имущества, необходимо ответным письмом направить протокол разногласий. В случае, если уполномоченный орган не согласится с данным протоколом, данный спор необходимо разрешить в судебном порядке. Можно привести пример подобного спора, а именно Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 октября 2017 г. по делу № А40-5650/2017-28-45. Данный спор возник по причине, которую я описал выше. Следует отметить, что суд в данном случае будет руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами: Законом № 159-ФЗ, определяющий порядок отчуждения государственного и муниципального имущества, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», а также Законом о приватизации.

Цена приватизируемого государственного и муниципального имущества на основании ст. 12 Закона о приватизации должна устанавливаться на основании отчета об оценке составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.В данном споре истец ссылался на оценку рыночной стоимости выкупаемого объекта, в соответствии с которой рыночная стоимость объекта ниже, чем стоимость, заявленная уполномоченным органом. Поэтому суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Теперь проанализируем преимущественное право приватизации арендуемого имущества согласно ст. 3 Закона № 159-ФЗ. В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31 октября 2017 г. по делу № А70-11965/2017. В данном деле ООО является арендатором нежилого помещения, являющимся государственной собственностью. На основании ч. 1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ Общество подало заявление в уполномоченный государственный орган на приватизацию данного помещения. Однако, по данному заявлению был вынесен отказ на основании того, что заявителем не выполнены требования, предусмотренные вышеуказанной статьей, из-за чего Общество подало исковое заявление в арбитражный суд. В процессе рассмотрения дела заявитель предоставил документы, подтверждающие тот факт, что Общество временно владеет данным имуществом более двух лет по состоянию на 1 июля 2015 г. (в соответствии с ч.1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ). Соответственно, заявитель имеет объективное преимущественное право на приватизацию данного объекта недвижимости. Также истец подтвердил, что является субъектом МСП. Суд также согласился с доводами истца и удовлетворил его требования в полном объеме.

Из вышеприведенного анализа судебной практики можно сделать вывод, что зачастую решения или бездействия уполномоченных органов необъективны и незаконны в отношении предпринимателей. Чтобы выиграть данный спор, необходимо четко проанализировать нормы Закона № 159-ФЗ и Закона о приватизации, так как именно на нормы данных нормативно-правовых актов опирается суд. Оценочная экспертиза также играет ключевую роль в подобных делах особенно, когда разногласия касаются стоимости приватизируемого имущества.

В заключении хочу отметить, что арбитражная практика знает довольно большое количество споров, возникающих при приватизации государственного и муниципального имущества. Объектами данных споров могут выступать нежилые помещения, земельные участки, имущественные комплексы, объекты в стадии строительства. Разногласия возникают из-за того, что многие объекты недвижимости являются спорными, многие организации и физические лица не выполняют условия, при которых они получают право на приватизацию, а также, как указано выше, часто уполномоченные органы выносят немотивированное и незаконное решение относительно заявителя, что дает право на основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ обратиться за защитой своих прав и интересов в арбитражный суд. Оспорить отказ в приватизации государственного и муниципального имущества можно, главное, определить соответствующие основания и доказательную базу.

Могут ли отказать в приватизации квартиры и как оспорить отказ?

Если вам отказали в приватизации квартиры, следует выяснить, какие для этого имеются основания и причины. Дальнейшие действия, направленные на обжалование решения, должны исходить из полученной информации. В случае неправомерного отказа допустимо оспорить решение, подав иск в судебные органы.

Основания для отказа

Процедура приватизации и условия, необходимые для ее одобрения и последующего успешного завершения прописаны в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1.

Основанием для отказа в совершении процедуры может быть одна либо несколько причин. При этом наличие несоответствий условиям сделки должно быть аргументировано с юридической точки зрения и подтверждено соответствующими нормативными актами.

Законные основания отказа в приватизации квартиры:

Также законным для отказа основанием будет проведение перепланировки без согласования с местными административными органами. В таком случае разрешения на процедуру однозначно ждать не стоит. Кроме того, гражданину потребуется заплатить штраф и узаконить проведенные в жилище работы либо же вернуть квартире изначальный вид. Лишь после решения вопроса откроется доступ к процедуре приватизации.

[3]

Дополнительные причины для отказа

Помимо основных причин, являющихся основанием для отказа в приватизации жилья, существует ряд моментов, также способных воспрепятствовать процедуре либо существенно ее затянуть.

Несоответствие пакета документов

В этом случае отказ правомерен, если предоставленный пакет документов имеет следующие недочеты:

  • Нехватка какого-либо документа, в частности, подтверждающего владение квартирой. Это может быть договор найма, ордер.
  • Недостоверность информации, ошибки.
  • Бумаги утратили свою силу.

Каждый случай индивидуален и требует частного подхода, но в целом, проблема решаема за счет исправления ошибок либо восстановления утративших силу бумаг в соответствующих органах.

Более редко, но все же, встречаются отказы по причине подозрения в подделке документов. В этом случае потребуется дополнительная экспертиза.

Причины, связанные с участниками приватизации

Здесь выделяют следующие основания для отказа:

  • Повторное участие в приватизации. Приватизация какого-либо помещения единожды является основанием для законного отказа в процедуре относительно другого жилья, поскольку согласно законодательству любой гражданин может воспользоваться правом на приватизацию только один раз. Исключением могут быть лишь лица, не достигшие совершеннолетия на момент процедуры. Стоит уточнить, что граждане уже участвовавшие в приватизации иного помещения, могут дать согласие в письменном виде на процедуру без их участия. В таком случае процесс должен быть запущен.
  • Отсутствие согласия на приватизацию одного из жильцов. Разрешение должно быть получено абсолютно от всех проживающих в квартире. Если таковое отсутствует, отказ в процедуре правомерен.
  • Перерыв в постоянной прописке в приватизируемой квартире. Отказ часто объясняют тем, что гражданин, проживая в другом месте, мог приватизировать иную жилплощадь. Согласно закону, администрация должна отправить запрос в органы, соответствующие предыдущему месту проживания гражданина. В случае если на нем не записано недвижимости, подобный отказ неправомерен.
Читайте так же:  Процедура увольнения по собственному желанию согласно законодательству

Еще одной нередко встречающейся причиной отказа является смерть одного из участников до завершения процедуры. В подобных случаях местные органы власти отказываются завершать процесс, но такие действия незаконны. Приватизируемая квартира является частью наследства, и ее переоформление должно быть завершено. Чаще всего такие прецеденты решаются в судебном порядке, где заявителям потребуется подтвердить право на наследство.

Бесхозные дома

Случаются ситуации, когда желающие пройти приватизацию проживают в так называемых «бесхозных» домах. Подобное происходит если дом не находится на балансе ни у одной организации. Чаще всего такие случаи связаны с ликвидацией предприятий, в чьей собственности находилось жилье и последующим халатным отношением к передаче дома муниципалитету. Соответственно, документы и собственник отсутствуют, разрешение дать некому, и приватизация невозможна. Решить проблему можно через суд и длительную процедуру постановки дома на баланс муниципального фонда.

Долги по оплате коммунальных услуг

Сотрудники, проверяя наличие долга и наблюдая таковой, нередко отказывают в выдаче запрашиваемых бумаг, мотивируя это тем, что при задолженности приватизация невозможна. Подобные действия неправомерны.

Независимо от наличия либо отсутствия долга, сотрудники обязаны представить требуемые документы. Но стоит оговориться, что задолженность, так или иначе придется погасить. В ином случае к жильцу могут применить соответствующие меры, путем обращения в суд.

Порядок обжалования

Для обжалования отказа в первую очередь потребуется тщательно изучить порядок самой процедуры, а лучше это сделать с помощью опытного юриста. При выявлении неправомерности действий чиновников, возможно оспорить отказ в приватизации квартиры через судебные органы.

Основанием для обращения в суд является наличие на руках отказа о приватизации с указанием причины в письменном виде. Именно этот документ подтвердит невозможность приступить к процедуре и определит предмет предъявленного иска, которым будет мотив отказа. При отсутствии письменного отказа подавать исковое заявление в суд не имеет смысла.

Далее, потребуется подготовить пакет копий основных документов, включающий:

  • копии паспортов и свидетельств о рождении лиц, прописанных в квартире;
  • документ, доказывающий права на проживание в помещении – договор найма;
  • отказ о проведении процедуры от администрации в письменном виде;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • справка о зарегистрированных в квартире лицах.

Дополнительно потребуется приложить бумаги, доказывающие неправомерность отказа. Например, это может быть документ, отрицающий аварийность дома. Кроме того, судом могут быть затребованы оригиналы бумаг, поэтому целесообразно иметь их при себе.

Дальнейшие действия предполагают обращение в судебные органы по месту жительства и предоставление пакета бумаг и искового заявления в том количестве экземпляров, сколько человек заинтересовано в процессе.

Иск должен содержать следующую информацию:

  • наименование судебного органа в полном виде;
  • данные заявителя;
  • данные организации, против которой подается иск;
  • основания для использования жилого помещения;
  • дату подачи заявления на приватизацию;
  • основания для отказа;
  • требования к суду в краткой форме;
  • документы, прилагающиеся к заявлению;
  • дата и подпись.

Исковое заявление следует составлять в лаконичной манере изложения собственных требований и в целом ситуации. Потребуется указать ссылки на закон, который был нарушен, по мнению заявителя. При этом целесообразно воспользоваться поддержкой адвоката по жилищным вопросам, поскольку неграмотное составление документа может стать причиной отказа в его рассмотрении.

Продолжительность вынесения заключений по делам подобного плана чаще всего занимает от 2 до 3 месяцев. В случае положительного решения в сторону истца, спустя 10-15 дней ему на руки выдается соответствующее постановление, благодаря которому можно заново приступить к процедуре приватизации. В ином случае стоит попытаться обратиться в вышестоящую судебную инстанцию.

Отказ в приватизации квартиры далеко не всегда имеет под собой законные основания. Оказавшись в подобной ситуации, следует не опускать руки, а подробно изучить причины отказа. Возможно, потребуется лишь исправить мелкие упущения. В ином случае следует добиваться справедливости через суд.

Что делать если отказали в приватизации квартиры?

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Отказали в приватизации квартиры. С каким иском обращаться в суд?

    С какими исковыми требованиями лучше обращаться в суд в случае отказа Администрацией города в приватизации жилого помещения? Имеет ли значение мотив отказа?

    Мотив отказа имеет значение. Если вы обратились с заявлением о приватизации жилого помещения, не предоставив в соответствующий орган документ или справку (например, о неучастии ранее в приватизации), доказывающую ваше право на участие в приватизации, то отказ будет правомерен, соответственно обращаться в суд не имеет никакого смысла.

    Однако, зачастую муниципальные органы власти, имеющие полномочия на заключение договоров безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений отказывают в приватизации, мотивируя отказ, примерно следующим:

    1) жилое помещение не передано в муниципальную собственность (однако есть распоряжение об этом), в реестре муниципальной собственности не значится;

    2) не заключен письменный договор социального найма (хотя лицо вселено до 1 марта 2005 года, когда законодательство не требовало письменной формы договора социального найма);

    3) с общежития, переданного в муниципальную собственность и в котором находится жилое помещение не снят статус;

    4) со служебного жилого помещения (аналогично с общежитием), переданного в муниципальную собственность, не снят соответствующий статус…

    В этих и иных аналогичных случаях, допускается обращение в суд общей юрисдикции с требованием о признании права собственности в порядке приватизации. Этот способ защиты права более предпочтителен по сравнению с иными требованием (например, об обязании Администрации заключить договор приватизации, или о признании права на приватизацию, или о признании права пользования по договору социального найма), потому как позволяет избежать заявителю нового отказа Администрации в приватизации жилья, но уже по другим, новым основаниям. К тому же, решение суда о признании права собственности будет являться основанием для регистрации права собственности в УФРС по соответствующему субъекту федерации, повторюсь, обращаться в Администрацию города с новым заявлением о приватизации жилого помещения в этом случае не надо.

    На возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации указывал и Верховный Суд в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года:

    «Вопрос 22: Можно ли в судебном порядке признавать право собственности на жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, в том случае, если имеется распоряжение о передаче указанных жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам оно не исполняется?

    Читайте так же:  Что дает патент иностранному гражданину в россии

    Ответ: В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения».

    Стоит обратить внимание, что по смыслу вышеуказанного в Обзоре разъяснения ВС РФ, (а именно: «если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке»), гражданин вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности во всех случаях отказа в приватизации, если по смыслу такого отказа право на приватизацию жилого помещения ставится в зависимость от действий/бездействий должностных лиц или органов власти. Например, отказы в приватизации по основаниям, перечисленным нами выше (4 пункта), дают право обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    Примеры исковых заявлений о признании
    права собственности на жилье в порядке приватизации

    Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

    Иски о признании права на «служебное» жилое помещение в порядке приватизации

    Исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение — квартиру, являвшуюся на момент предоставления истцам служебной

    Исковое заявление о признании права собственности на «служебное» жилое помещение в порядке приватизации

    Иски о признании права на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации

    Исковое заявление о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации (общежитие в реестре муниципального имущества не значится)

    Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение — комнату в порядке приватизации (комната не значится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре муниципального имущества)

    Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (истцам предоставлялось «койко-место» в общежитии)

    Исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (предоставлялось «койко-место», второй наниматель отказался от участия в приватизации)

    Основные причины отказа в приватизации квартиры и что делать, если отказали?

    Приватизация жилья – вопрос, всё еще актуальный для граждан нашей страны, проживающих в принадлежащих государству квартирах. В наших условиях далеко не всегда можно прийти к консенсусу с компетентными органами власти и приватизировать желанную собственность. Давайте разберёмся, каковы причины отказа в приватизации квартиры, и что же можно предпринять, чтобы изменить исход дела в положительном для себя ключе. Постараемся определить, когда можно и нужно подавать иск в суд и что для этого нужно.

    Отказ в приватизации: какие основания могут быть для того, чтобы отказать в процедуре?

    Итак, в каких же случаях компетентные органы могут отказать гражданам в приватизации?

    Прежде всего, органы власти могут сослаться на несоответствие предоставленного пакета документов существующим нормам и предоставить следующие объяснения своего отказа:

    1. Предоставлен неполный пакет документов для приватизации квартиры;
    2. Наличие в этой группе поддельных документов;
    3. Наличие в этом списке документов, которые утратили юридическую силу.

    Далее, при приватизации квартиры необходимо учитывать её статус.

    Осуществить процедуру приватизации нельзя в отношении следующих типов жилья:

    1. Жилые помещения, расположенные в общежитиях. Это правило действует в том случае, если общежитие относится к ведению федеральных органов. Если же оно отнесено к ведению муниципалитета, то процедура перевода комнаты в частную собственность с точки зрения закона вполне возможна.
    2. Жильё, расположенное в закрытых военных городках.
    3. Пребывающие в аварийном состоянии жилые помещения (возможна приватизация аварийного жилья через суд, но с некоторыми нюансами).
    4. Жильё, предоставляемое гражданам во время исполнения определённой службы. В качестве исключения можно привести жилищный фонд сельхозпредприятий (совхозы), а также жильё, отнесённое к ведению местных учреждений, обеспечивающих социальную защиту населения. Приватизация ведомственной квартиры возможна только с согласия собственника, например, предприятия которому принадлежит соответствующая квартира.

    Кроме того, основанием для отказа может быть проведённая в жилищном помещении незаконная перепланировка. Из-за этого потенциальный собственник не сможет установить право владения и распоряжения над жильём, а также будет обязан привести жильё в изначальное состояние и уплатить штраф за незаконную перепланировку квартиры.

    Также власти имеют право отказать гражданину в приватизации жилья, если ранее он уже участвовал в ней. В таком случае в силу вступает ФЗ «О приватизации жилищного фонда…», по которому каждый гражданин РФ имеет право лишь один раз поучаствовать в осуществлении данной процедуры.

    Читайте так же:  Как узнать назначение нежилого помещения

    Послужить причиной отказа может и отсутствие консенсуса по вопросу приватизации среди жителей квартиры.

    В качестве причины отказа может послужить также наличие задолженности по коммунальным платежам, что, однако, отказываться от оформления по такой причине незаконно. В таком случае без суда не обойтись, хотя при этом оплатить задолженность всё равно придётся.

    Что делать, если отказываются приватизировать квартиру?

    На первый взгляд оптимальным вариантом решения данного противоречия является устранение всех несоответствий, на которые указали компетентные органы. Например, если проблема заключается в отсутствии определённых документов, то устранить её весьма несложно, дополнив пакет необходимой документацией. Или если органы власти указали на незаконную перепланировку, то вполне возможно привести квартиру в первоначальный вид и вновь подать заявление на приватизацию.

    Тем не менее, исходя из приведённых выше оснований для отказа можно сделать вывод о том, что дело в большинстве случаев можно решить лишь судом, устранив возникшие препятствия или доказав ошибочность указанных властями причин для отказа.

    Причины, по которым можно обращаться в суд?

    В случае если причины, по которым органы власти отказали в регистрации права собственности на квартиру, являются незаконными, то обращение в суд – единственно возможный способ решения проблемы.

    С чего начать?

    Прежде всего, необходимо проконсультироваться с профессиональным юристом и точно определить, являются ли действия власти незаконными. Сколько стоят юридические услуги по приватизации квартиры подробнее здесь. В случае положительного ответа на этот вопрос можно приступить к сбору документов, которые нужно будет впоследствии предоставить в суд вместе с исковым заявлением, и делать так, как посоветует адвокат.

    Для предоставления иска в суд понадобятся некоторые документы.

    Далее приведён их перечень:

    1. Паспорта и/или свидетельства о рождении прописанных в квартире граждан;
    2. Специальная справка о гражданах, имеющих регистрацию по месту жительства в данной квартире;
    3. Документы, на которых базируются требования, предъявляемые истцом, и подтверждающие право на приватизацию жилья.
    4. Документ, подтверждающий отказ органа власти от разрешения процедуры приватизации жилой собственности
    5. Квитанция об оплате государственной пошлины.

    Составление иска

    Далее, необходимо составить исковое заявление, которое должно включать в себя следующие пункты:
    • наименование судебного органа, в котором будет рассматриваться иск;
    • адрес, по которому проживает на постоянной основе подающий иск гражданин;
    • полноценные данные об органе государственной власти, решение которого планируется оспорить в рамках судебного заседания;
    • сущность возникшего противоречия и соответствующего нарушения прав c приложением документальных доказательств;
    • перечень требований, выдвигаемых истцом;
    • список приложений;
    • дата составления искового заявления и его подачи;
    • подпись истца с расшифровкой.

    Цена вопроса

    В данном случае расходы на подготовку иска в суд будут состоять из оплаты услуг профессионального юриста, который поможет составить необходимый пакет документов, а также предоставит необходимую консультацию по определённым вопросам.

    Кроме того, в расходы на реализацию процедуры входит госпошлина по гражданским искам, составляющая 300 рублей. В целом, процедура не является дорогой, поэтому в данном случае цель вполне оправдывает средства.

    Судебная практика

    В случае грамотно выстроенной аргументации суд не вправе отказать в удовлетворении иска. Тем не менее, это бывает не так часто, поскольку органы власти, во многих случаях, не отказывают гражданам без наличия весомых оснований, оспорить которые не всегда возможно.

    О возможности приватизации общежития рассказывает юрист:

    Таким образом, отказ компетентных органов в приватизации жилья не является точкой в решении вопроса. При грамотном анализе проблемы и тщательной подготовке вполне возможно добиться положительного исхода дела в суде. Самое главное — не сдаваться в своём решении и своевременно обратиться за профессиональной консультацией, поскольку вопрос не является простым и требует к себе грамотного подхода.

    Как отменить приватизацию квартиры читайте в этой нашей статье.

    За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Приватизация» по ссылке.

    Почему могут отказать в приватизации квартиры? Факты и комментарии специалистов +Видео

    Причины отказа в приватизации квартиры. После распада Советского Союза Россия перешла на рыночную экономику, которая подразумевает различные формы собственности. Поэтому требовалось провести разгосударствление и начинать процесс приватизации.

    Рассмотрим вопрос о том, по каким причинам могут отказать в приватизации квартиры и каким образом можно оспорить полученный отказ через суд, какие документы нужны для этого, и как правильно составить иск в суд.

    Понятие процесса приватизации

    Приватизация в России началась после распада Советского Союза и продолжается до сих пор. Под приватизацией понимается переход государственной собственности в частную собственность к физическим и юридическим лицам. В 1991 году был издан закон № 1541, который положил начало процесса приватизации и регламентирует основные моменты. Также в законе прописано, кто имеет право принимать участие в приватизации, прописано право тех лиц, которые пользуются квартирой по договору социального найма. Жители муниципальной квартиры становятся субъектами приватизации, в том случае, если они зарегистрированы на жилой площади квартиры, которую планируют приватизировать.

    Для того чтобы участвовать в приватизации жилья нужно представить справку о том, что ранее человек не принимал участие в приватизации, то есть у него осталось это право. С того момента, как гражданину исполнилось 18 лет, он может только один раз участвовать в приватизации.

    Важно! По закону главным критерием того, что человек может участвовать в приватизации квартиры, является факт его прописки в муниципальной квартире.

    Однако есть случаи, когда даже лица, не имеющие регистрации в муниципальном жилье, но имеющие права проживания там по ордеру, также могли участвовать в приватизации.

    Если несовершеннолетний ребенок участвовал в приватизации, то в дальнейшем за ним сохраняется право на приватизацию по закону.

    Причины для отказа в приватизации

    Весь процесс приватизации, условия ее оформления описаны в законе «О приватизации жилищного фонда в России» « 1541.

    Отказать в приватизации могут по одной или сразу нескольким причинам, при этом любой отказ должен быть объяснен с юридической и нормативной точки зрения.

    Рассмотрим, какие есть законные причины отказа в приватизации квартиры:

    • квартира расположена в доме, находящемся в аварийном состоянии. В таком случае должен быть акт, который подтвердит, что дом находится именно в таком статусе, то есть просто слов не достаточно и отказ будет неправомерным и подлежащим обжалованию;

    Важно! Нет запрета на приватизацию квартир, находящихся в ветхих домах, потому что при проживании в нем нет опасности для жизни гражданина.

    • если вы хотите приватизировать комнату в общежитии, которое относится к федеральному жилищному фонду. Если же общежитие принадлежит к муниципалитету, то из статуса общежитие жилье переходит в статус многоквартирного дома, где собственники имеют право на приватизацию жилья;
    • если квартира располагается в закрытом военном городке. Бывает, что военный городок уже утратил свой статус закрытого типа, но нет технических документов на квартиру, и жилье с баланса Министерства обороны не было передано в муниципалитет. В таком случае приватизировать квартиру можно будет только тогда, когда квартира будет относиться к муниципальному фонду жилья;
    • если жилье относится к служебному помещению. Служебные помещения относятся к федеральной собственности. Обычно такие квартиры входят в базу предприятия или учреждения, и если собственник не согласен, то будет отказано в приватизации. Также могут возникнуть сложности при получении предприятием разрешения на передачу жилого объекта в частную собственность;
    • не подлежат приватизации квартиры, которые состоят на учете фондов социальной защиты.
    Читайте так же:  Как выписать бывшего собственника из купленной квартиры

    Если в муниципальной квартире была проведена перепланировка без согласия местной администрации, то это также может законной причиной для отказа. И в этом случае жилец должен будет заплатить штраф и узаконить проведенные изменения в квартире, или же вернут все в изначальное состояние. И только после прохождения этого этапа можно будет подавать запрос на приватизацию.

    Существуют еще и дополнительные причины для отказа в приватизации квартиры, то есть моменты, которые могут либо затянуть начавшийся процесс или же вообще помешать ему.

    К таким причинам относится несоответствие пакета документов, то есть не хватает какого-либо документа, например, бумаги о том, что человек законно проживает в квартире. Также будет отказано в приватизации, если выявится несоответствие информации в документах или если у документа закончился срок действия.

    Все возникающие ситуации индивидуальны, нужно смотреть конкретные случаи и причины. При этом есть ошибки, которые решаются путем исправления документов или их замены в соответствующих органах.

    Намного реже, но бывают ситуации, когда граждане подделывают документы, тогда нужно будет проводить экспертизу.

    Отказы в приватизации, связанные с ее участниками

    Еще могут возникнуть причины, которые имеют отношение к самому объекту и субъекту приватизации, к ним относятся такие:

    • если гражданин уже единожды участвовал в приватизации квартиры, то это является основанием для законного отказа в процессе относительно другой жилой площади. Это связано с тем, что по закону человек только один раз за всю жизнь может использовать это право приватизации. Не касается это только тех, кто участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. Если человек уже участвовал в приватизации жилья, то он может дать письменное согласие на проведение процесса без них;
    • отказать могут из-за того, что нет согласия на приватизацию одного из жильцов, все должны быть согласны, иначе отказ правомерен;
    • если у человека был перерыв в постоянной прописке в той квартире, которую он собирается приватизировать. Отказ в такой ситуации бывает из-за того, что во время регистрации в другом месте, гражданин мог приватизировать другую квартиру. Поэтому по закону нужно отправить запрос на проверку, есть ли у человека другая недвижимость.

    Иногда органы власти отказывают из-за того, что кто-то из участников процесса умер до того, как завершилась процедура. Однако эти действия незаконны, потому как приватизируемая квартира является частью наследства и нужно завершить оформление. В большинстве случаев такие вопросы решают через суд.

    Дом без хозяина

    Редко, но встречаются ситуации, когда граждане хотят приватизировать квартиру, но дом никому не принадлежит. Такое может произойти, если многоквартирный дом не находится на балансе ни у одной организации, потому что предприятие ликвидировали, а на баланс муниципалитету дом не передали. Получается, что нет документов и собственников у дома, и официально некому дать разрешение на приватизацию, а значит, ее невозможно провести. Такая ситуация может быть разрешена только путем обращения в суд и дальнейшей постановки дома на баланс муниципалитета, его жилищного фонда.

    Если остались долги по оплате коммунальных услуг

    Если есть долги по оплате коммунальных услуг, и при проверке это выяснится, могут отказать в оформлении бумаг, но это незаконно. Даже при наличии долга должно пройти оформление, однако задолженность все равно нужно будет погасить, иначе на вас могут подать в суд.

    Как обжаловать отказ в приватизации

    Чтобы начать процесс по обжалованию отказа в приватизации квартиры, следует начать с того, что нужно изучить сам порядок проведения. Если вы в этом не разбираетесь, то лучше обратиться к юристу.

    [2]

    Чтобы обратиться в суд, нужно иметь письменный отказ в проведении приватизации, где указана причина отказа. Такой документ будет являться подтверждением того, что невозможно начать приватизацию квартиры, и также он определит предмет иска.

    Важно! Если на руках нет официального письменного отказа, то нет смысла идти в суд с исковым заявлением.

    Для подачи иска в суд нужно собрать пакет документов, к которым относится:

    • копии паспорта и свидетельства о рождении тех граждан, которые прописаны в квартире;
    • договор социального найма;
    • письменный документ об отказе на проведение процедуры от муниципалитета;
    • квитанция об оплате государственной пошлины;
    • справка о том, кто зарегистрирован в квартире.

    Также нужно еще подготовить документы, которые докажут, что вам отказали неправомерно. Например, документ о том, что дом не аварийный и другие. Далее с документами следует обратиться в суд по месту жительства, количество копий заявлений должно равняться количеству заинтересованных человек.

    В исковом заявлении нужно указать следующую информацию:

    • полное название судебного органа;
    • все данные того, кто подает заявление;
    • данные той организации, против кого вы подаете иск;
    • указать на каком основании вы проживаете в квартире;
    • когда вами было подано заявление на приватизацию;
    • с какой формулировкой вам отказали;
    • какие у вас требования;
    • перечислить документы, которые вы прилагаете к заявлению;
    • в конце заявления заявитель ставит дату и подпись.

    Иск лучше составить кратно с указанием только значимой информации, описания операции. Также нужно указать ссылку на закон, который нарушили при отказе в приватизации. Если вы не сможете грамотно составить заявление, то лучше обратиться к жилищному адвокату.

    Исковое заявление будет рассмотрено и вынесут решение в течение трех месяцев. Если решение было положительное в пользу истца, то в течение двух недель он получит на руки постановление с решением суда, и с ним вы можете заново начать процесс приватизации. Если вам отказали, то можно попробовать обратиться в суд высшей инстанции.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Как мы видим, если вам отказали в вопросе приватизации жилья, то нужно обратиться и узнать причины и основания для отказа. В дальнейшем следует либо устранить препятствие для приватизации, либо же в случае неправомерного отказа обратиться в суд для обжалования.

    Источники


    1. Астахов, Павел Правописные истины, или Левосудие для всех / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 368 c.

    2. Неуймин, Я. Г. Вопросы истории и методологии автоматизации промышленного производства / Я.Г. Неуймин. — М.: Главная астрономическая обсерватория АН СССР, 2014. — 160 c.

    3. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
    4. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
    5. Практика адвокатской деятельности. Практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2015. — 792 c.
    Что делать если отказали в приватизации квартиры
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here