Административная ответственность за неуплату алиментов – как и за что привлечь к ответственности

Главное по теме: "Административная ответственность за неуплату алиментов – как и за что привлечь к ответственности" с точки зрения профессионалов. По всем возникшим вопросам просьба обращаться к дежурному юристу.

Какая административная ответственность за неуплату алиментов?

Семейный Кодекс РФ обязывает родителей, не принимающих участие в воспитании ребенка, осуществлять выплаты, именуемые алиментами. Эти выплаты должны направляться на обеспечение ребенка, порядок их выплат и размер могут быть определены как родителями в ходе соглашения, так и судом.

Неуплата алиментов или перечисление их в неполном объеме является достаточно серьезным нарушением, за которое предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная. В этой статье мы расскажем о том, какие меры и штрафы могут быть применены к должникам и как избежать наказания.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Виды ответственности

Невыплата алиментов – весьма серьезное нарушение законодательства. При этом такое нарушение может повлечь сразу два вида ответственности:

  • Административную, заключающуюся в наложении штрафов или ограничений;
  • Уголовную, заключающуюся в ограничении свободы вплоть до её полного лишения.

Как правило, административная ответственность применяется намного чаще, так как незначительные просрочки возникают у большинства плательщиков алиментов. Уголовная ответственность возникает гораздо реже, так как привлечение неплательщика возможно только либо в случае очень серьезных просрочек выплат, либо при уклонении от административной ответственности.

Административная ответственность

В Кодексе об Административных Правонарушениях (КоАП РФ) имеется отдельная статья под номером 5.35.1. Она относительно новая (сформирована в 2016 году), и согласно её тексту неплательщика алиментов можно привлечь к административной ответственности. Она может выражаться в следующих последствиях:

  • До 150 часов обязательных работ;
  • До 15 суток административного ареста;
  • До 20000 рублей административного штрафа.

Степень наказания зависит от нескольких факторов, а именно размера долга, готовности гражданина сотрудничать с государственными службами, категории гражданина. Если должник сотрудничает с судом, а его просрочка не слишком велика, то будут применены исправительные работы. Если долг очень велик, или же должника признали злостным уклонистом, то будет применен арест. Штраф же применяется к тем, кому не могут назначить обязательные работы, а так же к тем, к кому закон запрещает применять арест, а именно к следующим категориям граждан:

  • Несовершеннолетние;
  • Беременные женщины;
  • Женщины, имеющие ребенка до 14 лет;
  • Инвалидов 1 и 2 групп;
  • Военнослужащих;
  • Некоторых сотрудников следственных органов.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Следует отметить, что перед тем, как применять какую – либо меру, должника о ней должен уведомить пристав – исполнитель в рамках ведения исполнительного производства.

Иные ограничения

Помимо статьи 5.35.1 КоАП РФ существуют еще несколько норм законодательства, предусматривающих административную ответственность за неуплату алиментов. Полный спектр наказаний прописан в Федеральном Законе №229-ФЗ от 02.10.2007. Данный закон носит название «Об исполнительном производстве» и содержит множество сведений о том, как ведутся дела в отношении неплательщиков алиментов. Согласно его тексту (а так же некоторым другим статьям), к должнику могут применить:

  • Ограничение водительского удостоверения. Должника могу отстранить от управления транспортным средством до тех пор, пока долг не будет погашен полностью или пока запрет не будет оспорен;
  • Ограничение выезда за территорию РФ. Если у плательщика имеется долг по алиментам более 10 000 рублей, то его не пропустят на границе за пределы РФ;
  • Объявление в розыск. Если должник не идет на контакт с приставами, не отвечает на письма и звонки, а так же не появляется по месту прописки, его могут объявить в розыск;
  • Наложение штрафа. При наличии небольших, но длительных просрочек приставы имеют право накладывать штрафы до 2500 рублей;
  • Принудительное сопровождение для составления протокола. Если должник признан злостным уклонистом, то приставы имеют право задерживать его для оформления протоколов и осуществления иных необходимых в рамках производства действий;
  • Задержание. Если должник признан уклоняющимся от уплаты алиментов, а так же если он уклоняется от административной ответственности, то правоохранительные службы имеют право задержать его.

При этом необходимо отметить важную деталь – применять описанные выше меры можно только в двух случаях: если имеется отдельное постановление, вынесенное приставом в рамках исполнительного производства, либо если имеется соответствующее решение суда.

[3]

Как привлечь должника

Согласно действующему закону «Об исполнительном производстве», привлечь должника к ответственности может как получатель алиментов, так и пристав – исполнитель, ведущий дело по взысканию. При этом получатель алиментов должен направить прошение в ФССП, на основании которого пристав – исполнитель должен будет предпринять соответствующие меры.

Если пристав – исполнитель готовит наказание, то должен быть составлен специальный документ, который укажет на меру наказания и основания для его применения. А для применения наказания по статье 5.35.1 КоАП так же потребуется и соответствующее решение суда, в который пристав должен подать ходатайство.

Ранее мы указали на то, что для привлечения должника к ответственности получатель алиментов должен подать соответствующее заявление. Составляется оно по строгому образцу и имеет установленную законом форму:

  1. Заголовок. Включает:
    1. Адрес и название отделения ФССП, в которое подается заявление;
    2. ФИО судебного пристава – исполнителя, ведущего дело;
    3. ФИО заявителя (получателя алиментов).
  2. Информационная часть. Содержит:
    1. Сведения о должнике и ведущемся исполнительном производстве;
    2. Сведения о долгах по алиментным выплатам;
    3. Перечень оснований для привлечения плательщика к ответственности;
    4. Просьбы к приставу – исполнителю.
  3. Заключение. Содержит:
    1. Опись приложенных бумаг;
    2. Подпись заявителя;
    3. Дату подачи заявления.

Подавать заявление можно лично, через представителя с доверенностью или по почте. При этом передать ваше ходатайство можно как через приемную, так и лично отдав в руки приставу во время личной встречи.

Образец заявления

Можно ли снять ответственность

Многие интересуются ответом на вопрос «Можно ли избежать административной ответственности за неуплату алиментов?». Да, это возможно, при этом оснований для отмены наказания достаточно много:

  • Будет доказано, что задолженность по алиментам возникла не по вине плательщика. Например, если деньги не доходили до получателя по вине банка;
  • Должник сможет предоставить медицинский документ о том, что имеет место значительное ухудшение состояния здоровья, препятствующее трудовой деятельности и выплате алиментов;
  • Должник не смог провести выплату вследствие обстоятельств непреодолимой силы или какого – либо ЧП;
  • Задолженность возникла по вине получателя алиментов;
  • Против должника приставом – исполнителем были предприняты неправомерные действия;
  • Назначенная за неуплату долгов мера наказания не может быть применена к должнику вследствие установленных законом ограничений;
  • Должник сможет оспорить само судебное решение о взыскании алиментов. В этом случае вместе с долгами пропадет и административная ответственность.
Читайте так же:  Сосед поцарапал машину во дворе что делать

Ответственность за неуплату алиментов

Одной из обязанностей родителей является оказание финансовой поддержки своим несовершеннолетним детям (ст. 80 СК РФ). Закон устанавливает, что при нежелании родителей добровольно выполнять долг, финансовое содержание взыскивается принудительно. Такие выплаты именуются алиментами. Но бывает, что граждане отказываются платить и их. В таком случае законодатель предусмотрел ответственность за неуплату алиментов (ст. 115 СК РФ).

Какие бывают платежи алиментов?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

СК РФ гласит, что алименты на ребенка выплачиваются тем из родителей, который проживает отдельно и не оказывает финансовой поддержки ребенку. Механизм назначения алиментов определен в законодательстве четко. Всего существует три типа исчисления размера алиментов и две методики проведения выплат. В России алименты выплачиваются добровольно или принудительно.

В первом варианте сумма, условия и порядок определяется родителями ребенка самостоятельно. По итогам договоренности заключается соглашение, которое и является исполнительным документом. Если же родители не смогли договориться, не достигли единого мнения или же от добровольного исполнения родительских обязанностей отец/мать отказываются, то взыскание проводится принудительно – по решению суда.

По типам платежей алименты подразделяются на:

  • процент от дохода;
  • фиксированную сумму;
  • смешанный тип.

В стандартной ситуации судом назначаются выплаты в проценте от дохода родителя. Процент зависит от числа детей. При этом не имеет значения то, являются ли дети полнокровными братьями и сестрами. Важно лишь наличие родственной связи с плательщиком. Процент на одного ребенка равен 25%, на двоих – 33%, на троих и более – 50% от всего дохода отца или матери. Между детьми сумма алиментов разделяется в равной степени. При невозможности определить объем дохода плательщика или иных обстоятельствах назначаются выплаты в строго обозначенной сумме.

Что будет, если не платить алименты?

Независимо от того платятся алименты по соглашению или судебному решению, допускать возникновения задолженности нельзя. Если родитель откажется выплачивать назначенные алименты, будет уклоняться и игнорировать требования, то его могут наказать. В особо сложной ситуации отца или мать могут привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

В части нарушения законных прав ребенка на финансовую помощь от родителей стоит понимать, что подобное деяние не имеет ни единого законного оправдания. Независимо от финансового состояния родителей, наличия или отсутствия постоянного дохода либо же работы, алименты должны выплачиваться в срок и в полной мере.

Если плательщик уклоняется от исполнения своего долга, то его привлекут к ответственности.

Для родителей, нежелающих содержать детей важно понимать, какая ответственность за неуплату алиментов определена законодателем. Итак, в России таких родителей могут привлечь к административной и уголовной ответственности. Также отдельно выделяют гражданскую – уплату штрафных санкций за просрочку. В зависимости от тяжести деяния плательщика алиментов применяется и санкции. В большинстве случаев ограничиваются административной, однако при злостном уклонении возможна и уголовная ответственности.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов происходит в порядке исполнительного производства по делу. Правовую основу для применения санкция составляет ст. 17.14 КоАП РФ. Согласно статье КоАП к нарушителю применяют санкцию – штраф. Условия штрафов и привлечения должника описаны в таблице:

Размеры штрафов Причины привлечения должников
от 1 000 до 2 500 руб
  • отказ исполнять требования пристава;
  • сокрытие информации о доходах;
  • неисполнение обязанности по информированию.

То есть, если гражданин, уплачивающий алименты, сменил место работы и не уведомил пристава, получил дополнительных доход и не провел корректировку суммы алиментов с учетом этого, то к нему могут применить санкцию. С правовой точки зрения достаточно нарушить правила один раз, чтобы был назначен штраф. Однако при злостном неисполнении требований пристава может наступить и более серьезные проблемы. Есть административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов, если правонарушение возникло вследствие неисполнения требований пристава – ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно этой норме к гражданину применяются санкции:

  • штраф;
  • административный арест;
  • обязательные работы.

Максимальный размер штрафа за неуплату алиментов в таком случае равняется двукратному размеру первоначально назначенной сумме, арест может быть произведен сроком до 15 суток, а обязательные работы будут длиться от 20 до 50 часов. Чтобы привлечь к административной ответственности за неуплату алиментов по ст. 20.25 КоАП РФ необходимо доказать факт нарушения плательщиком обязанности исполнить законные требования пристава. То есть правонарушение должно являться следствием неисполнения предшествующей административной санкции.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

В УК РФ имеется норма, регулирующая назначение санкции за уголовное преступление в части исполнения родительской обязанности по финансовому содержанию детей. Несмотря на существование ст. 157 УК РФ на практике привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов является редкой крайней мерой воздействия на нерадивых родителей. Закон гласит, что к преступнику могут применяться такие санкции:

  • исправительные работы;
  • арест;
  • обязательные работы;
  • лишение свободы.

Длительность любого из наказаний определена в ст. 157 УК РФ. Также необходимо понимать, что применяется только одна из форм. То есть, если судом назначены исправительные работы, то лишение свободы одновременно с ними назначено быть не может. Независимо от определенного типа санкции, преступник получает ограничения, применяемые к тем, кто имеет судимость.

В быту часто плательщиков алиментов «пугают» уголовной ответственностью в случае появления задолженности. Но это неверно. Анализируя, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов, можно констатировать, что нет. Уголовной ответственности за неуплату алиментов нет. Но она есть за злостное уклонение от уплаты алиментов. То есть, если плательщик допустил просрочку в выплатах на небольшой срок или имеет обоснование своим действиях, не уклоняется от назначенных обязанностей, то к уголовной ответственности привлечь нельзя. Напомним, что нет ни единой законной нормы, оправдывающей неуплату алиментов. К ответственности должника все же привлекут, но в рамках административного или гражданского порядка.

Критерием того, когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов, является тяжесть деяния правонарушителя – плательщика алиментов. Обязательным элементом в доказывании вины является факт злостного уклонения от выплаты алиментов. Разумеется, если гражданин на месяц просрочил платеж, то это деяние нельзя классифицировать как злостное уклонение. Проявлениями злостности являются:

  1. Нахождение в списке разыскиваемых лиц. Если гражданин находиться в розыске за уклонение, то это будет отягчающим обстоятельством.
  2. Существенная сумма долга.
  3. Игнорирование предписаний и требований пристава, При этом требования пристава должны быть законными.
  4. Длительное уклонение от уплаты алиментов. На практике таковой считается задолженность от 4 месяцев и более.
  5. Ввод в заблуждение и намеренный обман пристава и суда о размере и источниках дохода плательщика.
Читайте так же:  Может ли мать одиночка подать на алименты

Для привлечения нарушителя к уголовной ответственности формально достаточно и одного признака злостного уклонения, однако на практике обычно имеется комплекс признаков. Все же уголовное дело из-за неуплаты алиментов открывается достаточно редко и в случаях, когда иные меры воздействия уже применялись и не принесли желаемого результата.

Ответственность за неуплату алиментов

Помимо административной и уголовной есть и гражданская ответственность за неуплату алиментов в России. К таковой относят материальные взыскания, применяемые к должникам по алиментным платежам.

Единой нормы, определяющей как рассчитывать сумму неустойки, нет. Причина этого в том, что алименты могут назначаться и выплачиваться по разным методикам исчисления: в проценте или в фиксированной сумме; по соглашению или по решению суда.

Граждане волны в назначении размера неустойки при подписании алиментного соглашения. Однако имеется законодательный минимум – 0,5% за каждый день просрочки. Нехитрым математическим подсчетом можно определить, что за короткий срок сумма долга по алиментам может значительно увеличиться за счет применения неустойки. К примеру, месяц задолженности увеличит сумму минимум на 15%.

Также дополнительно к неплательщику алиментов могут применяться и иные санкции:

  • лишение родительских прав;
  • ограничение на выезд из страны;
  • арест счетов и имущества;
  • штраф;
  • лишение водительских прав.

При этом приставу в большинстве случаев не требуется решение суда для назначения этих санкций. Достаточно наличия существенной суммы (от 10 000 руб.) задолженности и уклонения от добровольного погашения долга.

Как привлечь к ответственности?

Алгоритм того, как привлечь к ответственности за неуплату алиментов, зависит от индивидуальных особенностей дела. Для старта потребуется наличие исполнительного документа, регулирующего выплату алиментов, заявления прав на взыскание и доказательства неисполнения плательщиком финансовых обязательств. Нельзя привлечь к ответственности за задолженность по алиментам, если требования не были заявлены. То есть, недостаточно получить судебное решение о назначении алиментных платежей. Надо подать заявление о принудительном взыскании алиментов судебным приставам.

Если женщина не заявила требований сразу после суда, то приставы взыскать смогут только сумму за предшествующие 3 года до подачи заявления. Также сумма за прошлый период не будет являться задолженностью.

Если же задолженность возникла после заявления требований и плательщик уклоняется от погашения долга, то для его привлечения к ответственности получателю алиментов надо следовать такому алгоритму.

Запросить расчет задолженности. Для этого подготовить заявление для судебного пристава. Скачать образец заявления для судебного пристава.

При бездействии пристава подать жалобу вышестоящему руководству или обжаловать его поведение через суд. Подать иск в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке. Расчет задолженности следует получить у пристава. Подготовить заявление о привлечении неплательщика к ответственности. Направить заявление следует судебному приставу. Образец заявления привлечения неплательщика к ответственности.

В каждом индивидуальном случае суть требований может отличаться. Для привлечения злостного должника к уголовной ответственности потребуется участвовать в судебном процессе. Для применения ж штрафных санкций, наложения ареста на имущество и запрета на выезд из страны достаточно постановлений судебного пристава. Поэтому административные санкции применяются повсеместно.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.

Ответственность за неуплату алиментов

С момента рождения ребенка у его родителей возникает новая взаимная обязанность, которая заключается в материальном содержании чада. Полное или частичное игнорирование этой обязанности является основанием для принудительного взыскания алиментов.

Добровольное соглашение об уплате или решение судебных органов не является гарантией того, что плательщик будет своевременно и в полном объеме исполнять возложенные на него алиментные обязательства. Отсутствие платежей или их перечисление в сумме, меньшей, нежели была определена судебным решением, дает основания для привлечения обязанного к различным видам ответственности.

Случаи привлечения к ответственности

Наряду с порядком и способами исполнения обязательств по содержанию детей, семейное законодательство определило ряд случаев, наступление которых является поводом для привлечения виновного к ответственности. Данные меры правового воздействия являются своеобразной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних.

Привлечение к ответственности различных видов возможно за:

  • Умышленное уклонение от выплаты средств на содержание детей;
  • Частичное исполнение обязательств, результатом чего является возникновение задолженности;
  • Сокрытие доходов и дополнительного имущества, места фактического нахождения, что является препятствием для исполнения решения судебных органов.

Не подлежит привлечению к наказанию тот плательщик, чьи обязательства не исполнялись по независящим от него причинам. К примеру, бухгалтерия предприятия, на котором он трудоустроен произвела неверный расчет и направляет получателю сумму, которая ниже полагающейся, или же от получения средств отказывается сам получатель.

Виды применяемых наказаний

Недобросовестное исполнение алиментных обязательств, влечет за собой привлечение виновного к ответственности.

Видео (кликните для воспроизведения).

[2]

Действующее законодательство позволяет привлечь неплательщика к:

  1. Гражданско-правовой;
  2. Административной;
  3. Уголовной ответственности.

Наиболее суровыми видами наказания считаются лишение родительских прав и все виды уголовных наказаний.

Меры гражданско-правового характера

Нормы гражданского права позволяют применить к неплательщику неустойку, которая подлежит начислению на всю сумму образовавшегося долга и возрастает с каждым днем. Размер неустойки может быть определен как соглашением об уплате содержания, так и законом, том случае, если договоренности сторон отсутствуют.

Так, неустойка, основанная на законе, будет начисляться на ежедневной основе в размере 0,5 % от общего долга. Для ее взыскания, получателю алиментов будет необходимо обратиться в общем порядке в суд с соответствующим иском.

Административная ответственность

Уклонение от выполнения возложенных законом или решением суда материальных обязательств по отношению к собственному ребенку, может стать поводом для привлечения лица судебными приставами к ответственности, регламентируемой КоАП.

Законодательством определено право судебного пристава на обращение в судебные органы с целью:

  • Взимания административного штрафа;
  • Наложения ареста на все имущество, которое является собственностью должника;
  • Проведения ареста банковских счетов со списанием средств в счет погашения долга;
  • Запрета в выезде заграницу;
  • Лишения прав на вождение автомобиля с должника, который не изъявляет желания выполнять свои алиментные обязательства.

Применение уголовных наказаний

Защита прав несовершеннолетних детей является приоритетом государства, именно поэтому злостное уклонение от выплаты средств на содержание ребенка может караться уголовным наказанием. Статья 157 УК определяет ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Отсутствие намерений по исполнению установленных обязанностей может проявляться:

  • В систематической невыплате денежных средств при отсутствии уважительных причин;
  • В сокрытии заработка и иного дохода, имущества и материальных ценностей;
  • В частой смене места фактического проживания.

На основании доказательной базы, указывающей на умысел в деянии должника, суд может принять решение о привлечении него к уголовному наказанию.

Санкция статьи 157 УК позволяет направить осужденного:

  • На исправительные работы, срок которых будет ограничен одним годом;
  • На обязательные работы, с таким же сроком;
  • Арестовать его на срок до трех месяцев;
  • Лишить свободы не более чем на один год.

Процесс привлечения должника к различным видам ответственности

Взыскание неустойки и убытков может быть проведено судом на основании искового заявления получателя алиментов. Для этого, вместе с иском в суд должен быть представлен расчет пени, справка о наличии долга, выданная судебными приставами и квитанция об оплате госпошлины. Рассмотрение дела проводится в общем порядке. Исполнительный лист, полученный по итогу разбирательства, подлежит направлению в отдел ФССП.

К административному наказанию лицо может быть привлечено только на основании представления, поданного в суд судебным приставом. В качестве доказательств будут выступать материалы исполнительного производства, документы, удостоверяющие факт уклонения от уплаты алиментов, сокрытии источников дохода и принадлежащего имущества. Назначенное административное взыскание призвано стать стимулом для погашения задолженности и дальнейшего недопущения ее возникновения.

Только в крайних случаях, свидетельствующих о злостном уклонении от исполнения алиментных обязательствах, органы прокуратуры, на основании заявления получателя алиментов или судебного пристава, могут возбудить уголовное дело. Органы следствия проведут досудебное расследование, в ходе которого должен быть установлен прямой умысел подозреваемого. По завершении, материалы дела передаются в суд, где судья и определяет наказание виновному.

Обязательным условием привлечения к любому виду ответственности является наличие решения суда о взыскании алиментов, по которому выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.

Неуплата алиментов

Каждый третий взыскатель алиментов согласно данным статистики сталкивается с проблемой возникновения алиментной задолженности, причиной которой становится неуплата алиментов. Процент неплательщиков в последние десятилетия стал настолько высок, что сам по себе механизм взыскания алиментов законотворческими деятелями признавался неэффективным.

Ответственность за неуплату положенных к содержанию средств предусматривается административным, семейным, уголовным кодексами РФ, степень тяжести применения ее мер зависит от:

  • величины алиментного долга;
  • времени просрочки платежей;
  • характера уклонения от выплат (неумышленного или преднамеренного).

Применять меры ответственности к «уклонистам» уполномочено Управление федеральной службы судебных приставов (УФССП) в лице его структурных подразделений (отделений). Однако прежде чем привлекать к ответственности неплательщика, необходимо разобраться в характере уклонения – является ли он умышленным (преднамеренным) или же задолженность появилась при отсутствии вины должника. В последнем случае «уклонист» имеет возможность избежать применения мер ответственности за неуплату средств, снизить сумму долга или же вовсе освободиться от его уплаты в судебном порядке (п. 2 ст. 114 Семейного Кодекса (СК) РФ).

Злостная неуплата алиментов

В основной своей массе алиментная задолженность складывается ввиду умышленного уклонения лица от алиментных обязательств.

К признакам умышленного (злостного) уклонения относятся:

  • неоднократные просрочки алиментных платежей;
  • растущая сумма долга;
  • длительная неуплата (понятие длительность применяется при неуплате средств свыше 4-х месяцев);
  • игнорирование вызовов на прием судебным приставом-исполнителем;
  • смена места жительства без предупреждения взыскателя или судебного пристава и сокрытие нового местонахождения;
  • сокрытие доходов (неофициальное трудоустройство);
  • преднамеренное нетрудоустройство лица при известности алиментных обязательств.

При выявлении умышленной неуплаты судебный пристав-исполнитель обязан применять все имеющиеся полномочия к должнику, побуждающие уплату алиментного долга.

Образование задолженности не по вине должника

К непреднамеренным обстоятельствам неуплаты могут относиться:

  • наступление тяжелой болезни самого плательщика или его ближайших родственников (иных детей, новой супруги, родителей), требующее весомых материальных вложений, связанное с приобретением инвалидности или влекущее иждивение этих лиц;
  • технические причины – ошибки работников бухгалтерии или сотрудников банка при перечислении (переводе) средств;
  • попадание (или нахождение) в зоне стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий;
  • иные обстоятельства непреодолимой силы, которые суд может посчитать уважительными.

Необходимо отметить, что потеря рабочего места, заключение лица в места лишения свободы, наличие иных долговых обязательств, не являются уважительными причинами неуплаты алиментов.

Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов?

Главным и основным правилом является обязательное возбуждение исполнительного производства, вот почему взыскателю не стоит спешить самостоятельно предъявлять исполнительный лист на рабочее место ответчика, а лучше и грамотнее сделать это через судебного пристава. Должностные лица УФССП наделены всеми мерами воздействия на должников в рамках реализации исполнительного производства, в то время как самостоятельно взыскатель не сможет должным образом побудить должника к уплате.

Общаться с приставом можно как на личном приеме, так и в телефонной беседе, но самым действенным способом является заявление ходатайств должностному лицу.

Поэтапно при возникновении алиментного долга взыскателю необходимо сделать следующее:

  1. Подождать некоторое время – если неуплата носит временный характер, волноваться не стоит.
  2. Если пропущено два и более платежей необходимо связаться с приставом и постараться выяснить у него причину возникновения задолженности (ведь если должник, например, уволился с работы, сообщение об этом первым получит именно пристав, а также именно ему вернется исполнительный лист).
  3. Посетить пристава на личном приеме и попросить выдать постановление о расчете задолженности – в этом документе будет зафиксирован в денежном выражении алиментный долг на день обращения.
  4. Заявить приставу о применении мер ответственности к должнику в соответствии с суммой задолженности.

Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют

Если после обращения взыскателя должностное лицо не реагирует и не применяет к неплательщику мер, следует расценивать данное поведение как бездействие судебного пристава.

При обнаружении факта бездействия должностного лица взыскатель алиментов имеет законное право на обжалование такового поведения (гл. 18 ФЗ №229):

  • вышестоящему руководителю пристава;
  • в прокуратуру;
  • в судебном порядке (в районный суд по месту нахождения отделения УФССП).

Какая ответственность предусмотрена за неуплату алиментов?

Для применения судебными приставами-исполнителями мер ответственности к неплательщику и для его побуждения выплатить задолженность изначально требуется возбудить исполнительное производство по взысканию алиментов.

[1]

При усмотрении в действиях должника умышленного уклонения от уплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель в рамках реализации исполнительного листа обязан применить к должнику следующие обязательные первоочередные меры ответственности:

  1. При игнорировании должником повесток и звонков пристава, а также при отсутствии его по месту жительства:
    • объявление в исполнительный розыск неплательщика и его имущества (ст. 65 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», далее – ФЗ №229);
    • осуществление задержания и привода должника (ст. 27.3 КоАП РФ).
  2. Временный запрет на выезд за пределы РФ (ст. 67 ФЗ №229).
  3. Направление запросов в различные структуры и ведомства о наличии у должника имущества, денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях.

Если сумма долга продолжает расти и достигает размера свыше 10 000 руб., перечень мер воздействия на должника за неуплату алиментов может быть расширен в зависимости от периода неуплаты, злостности ее характера и других факторов.

Административная ответственность

К видам наказания за нарушение административного законодательства, в том числе и по части алиментов, относятся следующие меры:

  1. наложение штрафа – применяется в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ и подразумевает штрафование должника на сумму от 1 000 до 2 500 руб.;
  2. арест банковских счетов и имущества (если должник – нетрудоустроенное лицо, погашение алиментного долга может осуществиться за счет ареста его денежных средств, находящихся на счетах, либо за счет реализации имущества должника – ст. 80 ФЗ №229);
  3. ограничение действия водительского удостоверения (что в законодательстве называется «ограничение действия пользования специальным правом») – это блокировка водительских прав «уклониста» в соответствии со ст. 67.1 ФЗ №229;
  4. обязательные работы на срок до 150 часов, административный арест от 10 до 15 суток, а если применение таковых невозможно – штрафование в размере 20 000 руб. – меры ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность

Мерами по данному виду ответственности в отношении должника по алиментам являются:

  1. лишение родительских прав – злостная неуплата алиментов действительно может стать одним из веских оснований для вынесения положительного решения суда о лишении неплательщика родительских прав, поскольку неучастие родителя в материальной помощи ребенку свидетельствует о его безразличном отношении к ребенку;
  2. взыскание неустойки – семейным законодательством предусмотрено право взыскателя «штрафовать» должника за просрочку алиментных платежей, т.е. взыскивать в судебном порядке неустойку за каждый просроченный день выплат в размере 1/10 от суммы долга (ст. 115 СК РФ).

Уголовная ответственность

Меры уголовной ответственности за неуплату алиментов предусматриваются ст. 157 УК РФ и применяются при условии наличия в действиях неплательщика злостного уклонения от содержания нуждающегося лица.

  1. исправительные или принудительные работы на срок до 1 года;
  2. арест до 3-х лет;
  3. лишение свободы на срок до 1 года.

На практике уголовная ответственность наступает для неплательщиков достаточно редко, поскольку для привлечения к ней необходимо:

  • предшествующее административное применение мер к должнику;
  • неоднократное совершение должником административного проступка в виде неуплаты средств на содержание ребенка, а должники, как правило, уже после применения всего спектра действенных административных мер стараются уплатить долги и не допускают привлечения к уголовной ответственности.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Обеспечение материальных потребностей ребёнка является первейшей обязанностью родителей, поскольку без их удовлетворения невозможно поддерживать существование несовершеннолетнего, а значит, обеспечивать его развитие и социализацию в обществе. Учитывая особую значимость детей, которые в будущем должны будут взять на себя функции по поддержанию жизнедеятельности общества, государству необходимо защищать их интересы, в частности, от их ущемления нерадивыми родителями.

По этой причине алиментоплательщики, уклоняющиеся от материального обеспечения своих детей, могут быть подвергнуты не только к принудительной оплате всей суммы задолженности перед детьми, но и к административной либо уголовной ответственности в зависимости от степени нарушения закона.

Содержание статьи

Порядок возникновения административной ответственности за невыплату алиментов

Привлечением к административной ответственности за неуплату алиментов в России занимаются мировые судьи. Они возбуждают дело на основании:
  1. Заявления родителя, являющегося алиментополучателем.
  2. Акта судебного пристава, занимающегося исполнением решения суда о принудительном взыскании алиментных платежей.

В обязанности судьи входит:

  • Принять заявление от лиц, указанных в списке выше.
  • Изучить его на предмет того, имеются ли в нём признаки правонарушения, предусмотренного в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
  • Возбудить дело, если в заявлении, ходатайствах заявителя и приложенных к заявлению доказательствах имеются данные, свидетельствующие о нарушении КоАП.
  • Определить вид наказания для правонарушителя и его размер.
  • Вынести постановление. Оно является документом, позволяющим приставу привлечь виновника к ответственности.
  • Передать постановление на исполнение к судебным приставам.

В каких случаях алиментоплательщик может быть наказан по КоАП? Как показывает анализ статьи 5.35.1 КоАП, только при одновременном наличии всех условий, описанных в таблице ниже.

Условия для привлечения к административной ответственности Комментарий
Неуплата Под словом «неуплата» понимается полное отсутствие выплат по алиментам. Это значит, что если бывший муж или жена платит, к примеру, 2000 руб. вместо положенных по соглашению либо судебному решению 5000 руб. в месяц, то их можно привлечь только к гражданско-правовой ответственности, т.е. принудительно обязать погасить долг по алиментам в полном объёме, но не более того. Специальный субъект ответственности — родитель Никакое другое лицо, кроме биологического родителя либо лица, усыновившего ребёнка в законном порядке, не несёт ответственность по КоАП. Отсутствие уважительных причин для неуплаты К уважительным причинам закон относит:
  1. Болезнь алиментоплательщика, оказавшая влияние на его трудоспособность. Например, плательщик, проходивший курс лечения от рака в течение нескольких месяцев и вследствие болезни не имевший возможности зарабатывать, не подвергается административному наказанию.
  2. Несчастный случай, произошедший не по вине плательщика алиментов.
  3. Командировка в отдалённую местность, например, командировка в малонаселённые районы в составе геологоразведочной партии.
  4. Участие в военных действиях или срочная служба в рядах Вооружённых сил.
  5. Форс-мажорные обстоятельства, к примеру, отрезанность от цивилизации вследствие наводнения.
Алиментное обязательство основано на судебном решении либо нотариально удостоверенном соглашении об алиментах Из этого следует, что если у алиментополучателя нет письменного документа, подтверждающего его права на денежные выплаты, он не вправе требовать административного наказания для виновного лица. Алименты выплачиваются в пользу несовершеннолетних детей Если же пострадавшим от неуплаты является нетрудоспособный либо нуждающийся бывший партнёр по браку, то по закону он (она) может рассчитывать только на полный возврат суммы алиментной задолженности. Пристав возбудил исполнительное производство в связи с невыплатой алиментного обеспечения, но виновник не платит 2 и более месяца с момента открытия исполнительного производства Таким образом, к неплательщику нельзя применять административное наказание с самого начала просрочки выплат. Необходимо выждать предусмотренный КоАП срок. Отсутствие в действиях нарушителя признаков уголовного преступления Алиментоплательщик не совершает уголовное преступление, если:
  1. Впервые подвергается административному наказанию.
  2. Прошёл срок так называемой «административной судимости», Он равен 1 году со дня завершения исполнения постановления, согласно которому виновнику было назначено наказание. Например, суд решил отправить алиментоплательщика под арест на 10 суток. Как только наказанное лицо выходит из-под стражи, начинает течь годичный срок административной судимости. Если в течение этого года снова будет совершено аналогичное административное правонарушение, то нарушитель будет наказан по Уголовному кодексу.

КоАП предусматривает 3 вида наказаний, к которым допускается привлекать алиментоплательщиков, уклоняющихся от выполнения возложенных на них законом обязанностей.

Наказания Комментарий
Обязательные работы Они назначаются в диапазоне от 20 и до 150 часов и заключаются в выполнении нарушителем неоплачиваемых общественно полезных работ в период времени, свободный от учёбы в вузе или школе, работы или службы. Обязательные работы нельзя назначать:
  • Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
  • Беременным.
  • Сотрудникам Следственного комитета.
  • Сотрудникам пожарной службы.
  • Сотрудникам таможенных органов.
  • Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 3 лет.
  • Сотрудникам полиции.
  • Сотрудникам войск национальной гвардии.
  • Инвалидам 1 либо 2 группы.
  • Сотрудникам ФСИН.
Административный арест Он назначается в диапазоне от 10 и до 15 суток и заключается в содержании виновного лица в условиях, обеспечивающих его изоляцию от общества. Арест нельзя назначать:
  • Военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
  • Беременным.
  • Сотрудникам Следственного комитета.
  • Сотрудникам пожарной службы.
  • Сотрудникам таможенных органов.
  • Женщинам, у которых есть несовершеннолетние дети в возрасте менее 14 лет.
  • Сотрудникам полиции.
  • Сотрудникам войск национальной гвардии.
  • Инвалидам 1 либо 2 группы.
  • Сотрудникам ФСИН.
  • Лицам моложе 18 лет.
Административный штраф Алиментоплательщики, которых нельзя наказывать обязательными работами или арестом, обязаны выплачивать штраф 20 000 руб.

Варианты освобождения от административной ответственности

Алиментоплательщик, уклоняющийся от исполнения обязанности по материальному содержанию своих несовершеннолетних детей, может быть освобождён от административного наказания, если:

  1. Совершая правонарушение, он был в невменяемом состоянии, т.е. не понимал значения своих действий и не мог ими руководить из-за слабоумия, хронического либо временного психического расстройства.
  2. Совершённое им деяние малозначительно. Иными словами, правонарушение не несёт значительной угрозы общественным отношениям, охраняемым законом. Учитывая общественную значимость охраны интересов несовершеннолетних, в юридической практике отсутствуют случаи освобождения неплательщиков алиментов от ответственности из-за малозначительности совершённого ими проступка.
  3. Заинтересованное лицо пропустило давностный срок, установленный законом для привлечения виновника к ответственности. Этот срок равен 2 годам, которые начинают идти со дня совершения административного правонарушения. Днём совершения правонарушения считается неуплата алиментов на первый день 3 месяца, который отсчитывается с момента открытия исполнительного производства по алиментному делу.

Когда возникает уголовная ответственность за невыполнение алиментных обязательств

Единственным условием возникновения уголовной ответственности является неоднократность совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении алиментных обязательств.

В КоАП есть понятие «лицо, подвергнутое административному наказанию». Оно означает, что лицо имеет так называемую «административную судимость» с момента вынесения постановления о привлечении к ответственности и до полного исполнения требований, указанных в постановлении, а также в течение 1 года, отсчитываемого со дня, когда произошло полное исполнение требований, указанных в постановлении. Наличие «административной судимости» в момент совершения повторного нарушения закона влияет на назначение более сурового наказания провинившемуся лицу, а в случае с неуплатой алиментов влечёт уголовное преследование.

Перечень документов для подачи искового заявления на выплату алиментов

Административная ответственность лица, виновного в невыплате алиментного содержания на ребёнка, наступает только в том случае, если алименты были назначены по решению судебной инстанции или согласно нотариальному алиментному соглашению. В связи с этим алиментополучателю необходимо пытаться подписать соглашение с алиментоплательщиком, а в случае его отказа – просудить алименты у мирового судьи.

В настоящее время алименты присуждаются мировым судьёй на основании заявления о выдаче судебного приказа, образец которого можно скачать отсюда. Кроме него заявителю понадобятся следующие документы (следует подготовить копии каждого документа по числу участников процесса, включая суд):
  1. Свидетельство о браке либо о расторжении брака.
  2. Свидетельство, удостоверяющее факт рождения несовершеннолетнего.
  3. Выписка из домовой книги либо справка о составе семьи. Эти документы нужны, чтобы подтвердить факт совместного проживания несовершеннолетнего и истца.
  4. Справка с места работы ответчика, где указан размер его заработка, если есть возможность её взять.

Размер госпошлины

Истец имеет по закону льготу, которая позволяет ему бесплатно подавать алиментный иск. Госпошлина 150 руб. будет взыскана по итогу с проигравшей стороны.

Судебная практика

Описанное ниже дело было рассмотрено мировым судьёй на судебном участке №3 в Семилукском судебном районе Воронежской области в июле 2017 г.

Бывший муж, являясь родителем несовершеннолетней дочери, не исполнял судебное решение об уплате алиментов, а также постановление пристава о возбуждении в отношении него исполнительного производства и взыскании алиментной задолженности от 11 ноября 2010 г. Уважительных причин, объясняющих его поведение, обвиняемый не предоставил. Ранее бывший муж не подвергался административному наказанию по статье 5.35.1, следовательно, в его действиях не был обнаружен состав преступления.

Протокол о наличии в действиях бывшего мужа состава административного правонарушения был написан судебным приставом и передан мировому судье на рассмотрение. Обвиняемый в суде пояснил, что знал об алиментном обязательстве, но не исполнял его и не намерен исполнять в будущем.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил:

  1. Алименты с обвиняемого взыскиваются на основании судебного приказа.
  2. Исполнительное производство возбуждено в ноябре 2010 г.
  3. Наличие задолженности бывшего мужа подтверждается постановлением о расчёте задолженности.
  4. Признаки правонарушения зафиксированы в акте, подписанном судебным приставом.
Видео (кликните для воспроизведения).

Учитывая отсутствие работы у обвиняемого и его нежелание платить алименты добровольно, судья решил назначить ему 10 суток ареста в качестве наказания.

Источники


  1. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.

  2. Мурадьян, Э. М. Ходатайства, заявления и жалобы (обращения в суд) / Э.М. Мурадьян. — М.: Юридический центр Пресс, 2015. — 446 c.

  3. Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под редакцией С.А. Боголюбова. — М.: Юрайт, 2018. — 800 c.
  4. ред. Никифоров, Б.С. Научно-практический комментарий уголовного кодекса РСФСР; М.: Юридическая литература; Издание 2-е, 2011. — 574 c.
  5. Винавер М. М. Очерки об адвокатуре; Ленанд — М., 2016. — 224 c.
Административная ответственность за неуплату алиментов – как и за что привлечь к ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here